2022-12-09 10:35:35
為深入落實(shí)國(guó)家主席習(xí)近平在致全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)大會(huì)賀信中所提出的“堅(jiān)持在發(fā)掘中保護(hù)、在利用中傳承，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐”的指示精神，高質(zhì)量做好全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)大會(huì)后半篇文章，更好促進(jìn)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)動(dòng)態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展，作為本次大會(huì)的舉辦地和世界上第一個(gè)正式授牌的全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)（GIAHS）項(xiàng)目所在地，浙江青田縣正以稻魚共生系統(tǒng)為基礎(chǔ)，著力建設(shè)世界上第一個(gè)全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)公園。
對(duì)于農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展而言，這無(wú)疑是一個(gè)有益的探索。
全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)浙江青田稻魚共生系統(tǒng)
農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)公園是一個(gè)全新概念，也是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)的全新理念和發(fā)展的全新實(shí)踐。因此，有必要界定農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)公園的概念及其與相關(guān)概念的區(qū)別和聯(lián)系，并從農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展出發(fā)，分析建設(shè)的必要性和可行性以及建設(shè)中需要注意的問(wèn)題。
農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)公園的概念
農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)公園屬于主題公園的范疇，但又不同于人們普遍認(rèn)識(shí)的以營(yíng)利為目的、純?nèi)斯ご蛟斓闹黝}公園。因?yàn)榘凑諊?guó)家發(fā)改委等2018年發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范主題公園建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中的表述，主題公園是指以營(yíng)利為目的興建的，占地、投資達(dá)到一定規(guī)模，實(shí)行封閉管理，具有一個(gè)或多個(gè)特定文化旅游主題，為游客有償提供休閑體驗(yàn)、文化娛樂(lè)產(chǎn)品和服務(wù)的園區(qū)。
從其概念和保護(hù)目的出發(fā)，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)公園與農(nóng)業(yè)公園、文化公園、遺址公園、自然公園亦有關(guān)聯(lián)。
全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)廣西龍勝龍脊梯田
按照中國(guó)村社發(fā)展促進(jìn)會(huì)等于2008年制訂的《國(guó)家農(nóng)業(yè)公園申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)及申報(bào)評(píng)價(jià)體系》中的定義，農(nóng)業(yè)公園是以農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)產(chǎn)品及其生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)業(yè)技術(shù)及其支撐設(shè)施、農(nóng)業(yè)文化及其物化形態(tài)等為主要旅游吸引物，擁有園林化的農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀、完善的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和較為完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，農(nóng)業(yè)與旅游服務(wù)業(yè)深度融合，具有游憩、觀賞、環(huán)境保護(hù)等公園一般屬性的新型農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)。
關(guān)于文化公園沒(méi)有較為明確的定義，但根據(jù)有關(guān)研究，似乎可以理解為以不同文化為主題，通過(guò)藝術(shù)、景觀等手段展示城市或鄉(xiāng)村文化特征，并使之成為城鄉(xiāng)文化旅游發(fā)展的載體。而國(guó)家文化公園則是國(guó)家推進(jìn)實(shí)施的重大文化工程，在中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳于2017年1月印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見(jiàn)》中，明確提出整合具有突出意義、重要影響、重大主題的文物和文化資源，實(shí)施公園化管理運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)傳承利用、文化教育、公共服務(wù)、旅游觀光、休閑娛樂(lè)、科學(xué)研究功能，形成具有特定開(kāi)放空間的公共文化載體。
國(guó)家文物局負(fù)責(zé)評(píng)定與管理的國(guó)家考古遺址公園，是指以重要考古遺址及其背景環(huán)境為主體，具有科研、教育、游憩等功能，在考古遺址保護(hù)和展示方面具有全國(guó)性示范意義的特定公共空間。
全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)甘肅迭部扎尕農(nóng)林牧復(fù)合系統(tǒng)
農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)不僅具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、文化傳承功能，而且還具有生態(tài)保護(hù)功能，因此還可以借鑒有關(guān)自然公園的建設(shè)理念和建設(shè)思路。比如森林景觀特別優(yōu)美，人文景物比較集中，觀賞、科學(xué)、文化價(jià)值高的森林公園；以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源、開(kāi)展?jié)竦匦麄鹘逃涂茖W(xué)研究為目的的濕地公園；以具有特殊地質(zhì)科學(xué)意義，稀有的自然屬性、較高的美學(xué)觀賞價(jià)值，具有一定規(guī)模和分布范圍的地質(zhì)遺跡景觀為主體，并融合其它自然景觀與人文景觀的地質(zhì)公園；等等。這些自然公園既為人們提供具有較高科學(xué)品位的觀光旅游、度假休閑、保健療養(yǎng)、文化娛樂(lè)等服務(wù)，又是生態(tài)與地質(zhì)遺跡景觀和生態(tài)環(huán)境重要保護(hù)地和相關(guān)科學(xué)研究與普及的重要基地。
結(jié)合相關(guān)概念，可以認(rèn)為，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)公園是以農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地為依托，以保護(hù)、利用、傳承、弘揚(yáng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)為目的，通過(guò)深入挖掘其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)、科技等方面價(jià)值和合理規(guī)劃與適度建設(shè)，為人們提供多種產(chǎn)品與服務(wù)的特殊地域空間。
農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)公園建設(shè)的必要性與可行性
農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是以系統(tǒng)性、活態(tài)性、動(dòng)態(tài)性為突出特征，融農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與自然和文化為一體的特殊遺產(chǎn)類型，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循“在發(fā)掘中保護(hù)、在利用中傳承”的原則，既反對(duì)缺乏規(guī)劃與控制的“破壞性開(kāi)發(fā)”，也反對(duì)僵化不變的“冷凍式保存”，強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)保護(hù)和適應(yīng)性管理。
發(fā)掘農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)所蘊(yùn)含的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的價(jià)值，并通過(guò)適當(dāng)途徑推動(dòng)價(jià)值實(shí)現(xiàn)，既是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)的需要，也是遺產(chǎn)地發(fā)展的需要。
全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)江蘇興化垛田傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)
國(guó)內(nèi)外大多數(shù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地都依托獨(dú)特的生態(tài)與文化資源，開(kāi)展了觀光、度假、研學(xué)等多種旅游業(yè)態(tài)，例如云南紅河與貴州從江的民族文化旅游和梯田景觀旅游、浙江湖州和青田的研學(xué)旅游等，但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性特征和人們囿于傳統(tǒng)旅游認(rèn)識(shí)的局限，往往是將農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)所提供的部分產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行拆分和再組合，難以讓游客對(duì)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)形成整體的感知。因此，迫切需要將農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地及其生物與生態(tài)、歷史與文化、生產(chǎn)與景觀等作為一個(gè)整體進(jìn)行謀劃，借鑒目前流行的自然和文化公園發(fā)展模式和全域旅游的發(fā)展理念，建立農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)公園，通過(guò)農(nóng)業(yè)功能拓展和生態(tài)與文化價(jià)值實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境有效保護(hù)、鄉(xiāng)村文化永續(xù)傳承。
農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)內(nèi)涵豐富、歷史悠久，具有獨(dú)特的生態(tài)與文化景觀、完善的傳統(tǒng)知識(shí)與技術(shù)體系、豐富的農(nóng)業(yè)生物多樣性，具備建設(shè)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)公園的天然優(yōu)勢(shì)，可以為游客提供優(yōu)美的田園景觀、沉浸式的勞動(dòng)體驗(yàn)和有效的研學(xué)途徑，可以借鑒一些地方依托農(nóng)業(yè)特色建設(shè)農(nóng)業(yè)主題公園的經(jīng)驗(yàn)。如以南繁育種為主題的海南三亞水稻國(guó)家公園、以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”為主題的山東蘭陵農(nóng)業(yè)公園、以“蠶桑文化”為主題的四川綿陽(yáng)農(nóng)業(yè)主題公園等。
因此，將農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)與主題公園理念相結(jié)合，不僅能夠向游客提供農(nóng)耕體驗(yàn)、生態(tài)康養(yǎng)、鄉(xiāng)愁記憶等豐富多樣的游憩服務(wù)，滿足市場(chǎng)對(duì)高質(zhì)量農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的強(qiáng)烈需求，而且也有益于借助“主題公園”的形式增加民眾對(duì)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)全社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的理解和保護(hù)，提升農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)品牌的知名度、美譽(yù)度和影響力。
農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)公園建設(shè)中需要注意的幾個(gè)問(wèn)題
農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)具有系統(tǒng)性、復(fù)合性、活態(tài)性和多功能性等典型特征，不同于其他任何類型的主題公園。因此，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)公園的建設(shè)要結(jié)合自身特點(diǎn)和保護(hù)需要，重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)問(wèn)題：
全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)湖南新化紫鵲界梯田
一是以保護(hù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)為前提，避免“過(guò)度公園化”。中國(guó)國(guó)家公園和國(guó)家文化公園建設(shè)為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)公園提供了很好的指導(dǎo)和借鑒。無(wú)論是國(guó)家公園以保護(hù)具有國(guó)家代表性的大面積自然生態(tài)系統(tǒng)為主要目的并實(shí)現(xiàn)自然資源科學(xué)保護(hù)和合理利用，還是國(guó)家文化公園集中打造中華文化重要標(biāo)志，都強(qiáng)調(diào)了科學(xué)保護(hù)和合理利用的根本宗旨。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)公園同樣應(yīng)當(dāng)注重對(duì)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地傳統(tǒng)農(nóng)耕模式、生產(chǎn)技術(shù)的保護(hù)，避免因勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的盲目引入造成的破壞。要注重對(duì)于農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的保護(hù)，科學(xué)規(guī)劃資源承載力，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，避免過(guò)量的客流對(duì)生態(tài)環(huán)境造成污染和破壞。要重視對(duì)民俗文化、民族文化的保護(hù)，避免為發(fā)展旅游肆意篡改，也要防止因旅游發(fā)展可能造成的外來(lái)文化入侵和本土文化喪失。
二是要充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c的積極性，避免當(dāng)?shù)鼐用癖弧斑吘壔薄＾r(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是世居于當(dāng)?shù)氐娜藗冏孀孑呡呁ㄟ^(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)創(chuàng)造并不斷維系著的“活態(tài)”遺產(chǎn)。他們是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的創(chuàng)造者，也是必然的保護(hù)者與傳承者。應(yīng)當(dāng)利用公園內(nèi)休閑觀光、科普研學(xué)、康養(yǎng)保健、休閑度假等活動(dòng)，帶動(dòng)遺產(chǎn)地餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展和遺產(chǎn)地有文化內(nèi)涵的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品在地銷售。同時(shí)，在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)公園規(guī)劃和建設(shè)及運(yùn)營(yíng)中，應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)?shù)鼐用竦闹闄?quán)、決策權(quán)、優(yōu)先參與權(quán)，既要通過(guò)劃定合理的農(nóng)業(yè)活動(dòng)體驗(yàn)區(qū)以便為游客提供體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的機(jī)會(huì)，也要防止因?yàn)橛斡[活動(dòng)可能對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裾５纳a(chǎn)生活造成干擾。
三是要秉持最小干預(yù)原則，避免因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)于鄉(xiāng)村生態(tài)與文化景觀的破壞。要考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生長(zhǎng)周期和自然物候的季節(jié)性特征、傳統(tǒng)村落及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)需要，建設(shè)傳統(tǒng)品種保護(hù)區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體驗(yàn)區(qū)、農(nóng)耕文化集中展示區(qū)、生態(tài)博物館或博覽園等，借助虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等現(xiàn)代信息技術(shù)，充分展現(xiàn)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)性與活態(tài)性特征，滿足不同季節(jié)訪客的研學(xué)需要。
全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)內(nèi)蒙古阿魯科爾沁草原游牧系統(tǒng)
農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展永遠(yuǎn)在路上。在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)公園建設(shè)方面，青田做出了初步的探索，相信會(huì)有更多的遺產(chǎn)地步其后塵。期望這一農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)的全新理念和發(fā)展的全新實(shí)踐，隨著研究的深入和實(shí)踐的推進(jìn)而不斷完善，并煥發(fā)出巨大活力。
作者：閔慶文（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)專家委員會(huì)主任委員、中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員、北京聯(lián)合大學(xué)特聘教授）
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