2022-12-13 16:51:46
為保障人民群眾吃到安全可靠的放心食品，石家莊市長安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局西兆通所在轄區(qū)進(jìn)行食品安全專項(xiàng)檢查。（資料片）
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是連接農(nóng)民和消費(fèi)者、農(nóng)副產(chǎn)品和菜籃子的中樞，上連種植、養(yǎng)殖、加工、檢疫、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，下接采購、配送、零售、消費(fèi)等環(huán)節(jié)，構(gòu)成完整的流通產(chǎn)業(yè)鏈。
為實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品源頭可溯、去向可追，近年來，省市場(chǎng)監(jiān)管局依托市場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，深度挖掘數(shù)據(jù)，將商品信息、監(jiān)管信息全部歸集到經(jīng)營者名下，公示于追溯平臺(tái)，接受社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)。通過數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，強(qiáng)化了經(jīng)營者信用約束，夯實(shí)了市場(chǎng)開辦者、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者的信用基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管，讓“舌尖上的安全”能夠看得見。
“四個(gè)一”打通食用農(nóng)產(chǎn)品安全“全鏈條”
——追溯系統(tǒng)在全省86家大中型食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋使用，出入庫單據(jù)總量達(dá)1932萬條
何松松是保定新發(fā)地聯(lián)農(nóng)批發(fā)市場(chǎng)商戶，主營蔬菜批發(fā)。今年6月，在批發(fā)市場(chǎng)工作人員幫助下，他開始使用互聯(lián)網(wǎng)秤進(jìn)行銷售。與普通的電子秤不同，這臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)秤不僅能夠稱重，而且具備計(jì)價(jià)、支付、打印、溯源等功能，還可以收集交易數(shù)據(jù)，上傳到管理平臺(tái)。
“互聯(lián)網(wǎng)秤能夠錄入商品信息，傳遞、記錄食品安全信息和交易信息，并向消費(fèi)者提供質(zhì)量溯源憑證?！焙嗡伤烧f，憑借溯源二維碼，消費(fèi)者可以查詢所購蔬菜的生產(chǎn)、流通、檢驗(yàn)檢疫等信息。
智能溯源讓何松松更加注重采購質(zhì)量有保障的優(yōu)質(zhì)蔬菜。互聯(lián)網(wǎng)秤所依托的管理平臺(tái)，正是省市場(chǎng)監(jiān)管局建立的市場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)。
省市場(chǎng)監(jiān)管局食鹽和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管處處長趙俊蘭介紹，為強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，健全線上線下相結(jié)合的從農(nóng)田到餐桌的食品安全追溯機(jī)制，該局以經(jīng)營者和食用農(nóng)產(chǎn)品流向管理為核心，建立了市場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了從批發(fā)、零售到餐飲的全對(duì)象、全品類、全范圍、全鏈條追溯監(jiān)管，源頭可溯、去向可追、風(fēng)險(xiǎn)可控、公眾參與，推進(jìn)了市場(chǎng)開辦者、經(jīng)營者、監(jiān)管部門、消費(fèi)者四方共治。
實(shí)施“一鏈追溯”，全面歸集信用信息。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)在應(yīng)急處置時(shí)面臨產(chǎn)品來源去向信息追溯難問題。市場(chǎng)監(jiān)管部門以批發(fā)市場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者為連結(jié)點(diǎn)，協(xié)調(diào)左右平行部門，貫通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)散性探索打通食用農(nóng)產(chǎn)品追溯全鏈條。依托區(qū)塊鏈大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)銷貨數(shù)據(jù)、產(chǎn)地及合格證明等信息區(qū)塊鏈存儲(chǔ)，保障數(shù)據(jù)信息有效性、唯一性。通過技術(shù)創(chuàng)新，為市場(chǎng)開辦者、經(jīng)營者、監(jiān)管部門、消費(fèi)者搭建食品安全共治平臺(tái)。追溯系統(tǒng)上聯(lián)產(chǎn)地與農(nóng)業(yè)部門，實(shí)現(xiàn)種植、屠宰數(shù)據(jù)共享，下聯(lián)零售、餐飲（食堂）等各環(huán)節(jié)，通過二維碼關(guān)聯(lián)各環(huán)節(jié)核心數(shù)據(jù)，初步形成食用農(nóng)產(chǎn)品追溯全環(huán)節(jié)、信息互聯(lián)互通、產(chǎn)品全程通查通識(shí)的電子追溯監(jiān)管新格局。
實(shí)施“一碼公開”，全面公開經(jīng)營信息。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營具有從業(yè)人員流動(dòng)性大、素質(zhì)參差不齊，交易品種繁復(fù)、交易數(shù)量龐大等特點(diǎn)。追溯系統(tǒng)以智能手機(jī)為基礎(chǔ)載體，通過便捷方式實(shí)現(xiàn)追溯普及化。通過識(shí)別市場(chǎng)主體統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，自然人身份證號(hào)、手機(jī)號(hào)，建立經(jīng)營主體庫，將商品追溯信息、監(jiān)管信息、檢驗(yàn)檢測(cè)信息，全部歸集到經(jīng)營者名下，形成經(jīng)營者主體二維碼。截至今年11月底，已有1.3萬余戶經(jīng)營者在明顯位置公示主體碼，接受公眾監(jiān)督。
實(shí)施“一庫分析”，全面利用經(jīng)營信息。當(dāng)前，市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)普遍面臨監(jiān)管力量薄弱、資源有限等問題。市場(chǎng)監(jiān)管部門利用追溯系統(tǒng)，建立上下游數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)自動(dòng)監(jiān)測(cè)、追溯數(shù)據(jù)與經(jīng)營者關(guān)聯(lián)分析、應(yīng)急處置及協(xié)查管理服務(wù)模型等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)管工作重點(diǎn)難點(diǎn)、追溯風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為靶向監(jiān)管提供決策支持，實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管。
實(shí)施“一網(wǎng)參與”，全面評(píng)價(jià)經(jīng)營信息。市場(chǎng)監(jiān)管部門將食用農(nóng)產(chǎn)品追溯信息公示與消費(fèi)者評(píng)價(jià)端口相聯(lián)接，讓消費(fèi)者在可查詢查看食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者主體信息、食用農(nóng)產(chǎn)品溯源信息和檢驗(yàn)檢測(cè)信息的同時(shí)，還可通過明廚亮灶、大眾點(diǎn)評(píng)等公眾服務(wù)，共同參與到食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系推廣應(yīng)用中，實(shí)現(xiàn)了食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建立與信用評(píng)價(jià)信息采集相結(jié)合，推動(dòng)追溯體系向管理體系提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治共享新跨越、新突破。目前，公眾參與積極性高漲，點(diǎn)擊量已達(dá)到7598萬次。
截至目前，市場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)在全省86家大中型食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋使用，出入庫單據(jù)總量達(dá)1932萬條。農(nóng)批市場(chǎng)關(guān)聯(lián)上游產(chǎn)地證明39萬多條，關(guān)聯(lián)下游超市1336家、餐飲單位2256家、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)106家，以及商戶10669家。
提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，強(qiáng)化共享應(yīng)用
——采集快檢數(shù)據(jù)114172條，努力做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)、解決一類問題、提升一個(gè)行業(yè)
“我們建立了數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制，從源頭上和環(huán)節(jié)上保證數(shù)據(jù)完整性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性和及時(shí)性，真正形成完善的數(shù)據(jù)管理體系?！壁w俊蘭介紹，為讓市場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)更具實(shí)用性，系統(tǒng)研發(fā)之初，相關(guān)業(yè)務(wù)單位、軟件開發(fā)商和一線使用人員共同參與；系統(tǒng)應(yīng)用后，又持續(xù)進(jìn)行優(yōu)化，推動(dòng)追溯系統(tǒng)、交易結(jié)算系統(tǒng)及智慧電子秤融合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)計(jì)量、票據(jù)打印、掃碼支付等功能融合應(yīng)用。
為推進(jìn)系統(tǒng)應(yīng)用，市場(chǎng)監(jiān)管部門首先強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)部應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了全省范圍內(nèi)各層級(jí)、各市場(chǎng)開辦者、經(jīng)營者在同一平臺(tái)上流轉(zhuǎn)和處理。同時(shí)，強(qiáng)化部門間協(xié)同，積極推進(jìn)與農(nóng)業(yè)部門業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，并形成內(nèi)容豐富、功能齊全的共享平臺(tái)，吸引社會(huì)公眾參與。
實(shí)際工作中，市場(chǎng)監(jiān)管部門還以入場(chǎng)食品快速檢驗(yàn)為突破口，提高日常發(fā)現(xiàn)問題、處理問題的水平。工作人員督促食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開辦者及時(shí)將檢測(cè)信息通過市場(chǎng)公示欄或電子屏幕等方式予以公示，并錄入市場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)。
市場(chǎng)監(jiān)管部門加大快檢數(shù)據(jù)應(yīng)用力度，及時(shí)快速開展針對(duì)性監(jiān)管，努力做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)、解決一類問題、提升一個(gè)行業(yè)，讓食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食品快檢室安全把關(guān)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的功能得到了充分發(fā)揮。目前，市場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)已經(jīng)采集快檢數(shù)據(jù)114172條。
市場(chǎng)監(jiān)管部門還開展“你送我檢”惠民活動(dòng)，提高老百姓參與食品安全監(jiān)督的積極性，營造“人人關(guān)心食品安全、人人參與食品安全”的良好氛圍。
趙俊蘭說，今后各地市場(chǎng)監(jiān)管部門將進(jìn)一步提高追溯系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)的完整率、準(zhǔn)確率、及時(shí)率，并進(jìn)一步強(qiáng)化跨部門共享應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)追溯數(shù)據(jù)與執(zhí)法、抽檢信息共享，乃至跨界與金融、計(jì)量信息共享，更好地為市場(chǎng)主體和群眾服務(wù)。
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