2023-02-01 10:49:43
教育是攸關(guān)國家發(fā)展、民族興衰的百年大計(jì)，也是寄托億萬家庭對(duì)美好生活期盼的民生工程。不可否認(rèn)的是，此前一段時(shí)期以來，很多人都把孩子的教育完全寄托于學(xué)校，忽略了家庭教育和社會(huì)教育的作用和意義?！ ?/p>
教育絕不僅是學(xué)校一家之事。黨的二十大報(bào)告提出，要“健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制”，充分表明辦好教育事業(yè)是學(xué)校、家庭和社會(huì)共同的責(zé)任，學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人已成為國家大事?！ ?/p>
近日，教育部、中央宣傳部等十三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），明確了學(xué)校家庭社會(huì)在協(xié)同育人中的各自職責(zé)定位及相互協(xié)調(diào)機(jī)制?！?/p>
教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人近日接受媒體采訪時(shí)指出，《意見》的出臺(tái)為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神以及家庭教育促進(jìn)法、未成年人保護(hù)法等法律和相關(guān)政策文件要求，切實(shí)推進(jìn)學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制建設(shè)，營造良好育人生態(tài)提供了保證。
協(xié)同育人機(jī)制探索取得成效
近年來，學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人成為我國全面推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制不斷被提及?！?/p>
早在2020年10月召開的黨的十九屆五中全會(huì)便提出要健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制；2021年出臺(tái)的《“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和2022年政府工作報(bào)告都確定了健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制的工作任務(wù)；黨的二十大報(bào)告對(duì)健全學(xué)校家庭社會(huì)育人機(jī)制提出了進(jìn)一步要求。
2022年1月1日起施行的家庭教育促進(jìn)法將家庭教育從傳統(tǒng)“家事”上升到了“國事”，其中明確規(guī)定，建立健全家庭學(xué)校社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制。未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)實(shí)施家庭教育，國家和社會(huì)為家庭教育提供指導(dǎo)、支持和服務(wù)。
學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育是國民教育的重要組成部分，三者有機(jī)銜接、協(xié)同配合是促進(jìn)兒童青少年全面發(fā)展，健康成長(zhǎng)的必然要求。
教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人介紹，近年來，各地在積極探索推進(jìn)學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人，取得成效，但實(shí)踐中還存在學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育之間職責(zé)定位不清晰、協(xié)同機(jī)制不健全、條件保障不到位等問題，出臺(tái)《意見》是要明確各方育人職責(zé)和相互協(xié)同機(jī)制，形成更加完善的協(xié)同育人機(jī)制?！?/p>
《意見》提出了“堅(jiān)持育人為本、堅(jiān)持政府統(tǒng)籌、堅(jiān)持協(xié)同共育、堅(jiān)持問題導(dǎo)向”的四項(xiàng)工作原則，同時(shí)明確“到2035年，形成定位清晰、機(jī)制健全、聯(lián)動(dòng)緊密、科學(xué)高效的學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制”的目標(biāo)。
在北京師范大學(xué)兒童家庭教育研究中心主任邊玉芳看來，明確學(xué)校、家庭、社會(huì)的育人職責(zé)，促進(jìn)三方各展優(yōu)勢(shì)、密切配合，形成相互支持、相互促進(jìn)的良性互動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)育人合力，是健全協(xié)同育人機(jī)制，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵?！兑庖姟诽岢龅乃捻?xiàng)工作原則從學(xué)生的成長(zhǎng)規(guī)律和教育規(guī)律出發(fā)，加強(qiáng)政府的系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)學(xué)校家庭社會(huì)的協(xié)同機(jī)制，著力破解現(xiàn)狀突出問題，凸顯了協(xié)同育人的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。
發(fā)揮學(xué)校協(xié)同育人主導(dǎo)作用
與家庭和社會(huì)相比，學(xué)校作為教育的專業(yè)機(jī)構(gòu)，在協(xié)同育人方面具有主導(dǎo)作用?！ ?/p>
《意見》明確提出，學(xué)校要充分發(fā)揮協(xié)同育人主導(dǎo)作用，要全面掌握并與家長(zhǎng)及時(shí)溝通學(xué)生在校期間的思想情緒、學(xué)業(yè)狀況、行為表現(xiàn)和身心發(fā)展等情況?！ ?/p>
值得一提的是，考慮到不少家長(zhǎng)對(duì)家庭教育有些“迷?！?，《意見》特別提出學(xué)校要加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)，引導(dǎo)家庭樹立正確的教育理念，必須遵循學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律和教育規(guī)律，大力發(fā)展素質(zhì)教育?！ ?/p>
《意見》要求學(xué)校把做好家庭教育指導(dǎo)服務(wù)作為重要職責(zé)，納入學(xué)校工作計(jì)劃，將教師家庭教育指導(dǎo)水平與績(jī)效納入教師考評(píng)體系，充分發(fā)揮學(xué)校專業(yè)指導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，就學(xué)生每日學(xué)業(yè)、體育、合理使用電子產(chǎn)品、按時(shí)就寢等8個(gè)方面，提出了家校協(xié)同育人的具體要求?！?/p>
針對(duì)社會(huì)教育，《意見》要求學(xué)校用好社會(huì)育人資源，把統(tǒng)籌用好各類社會(huì)資源作為強(qiáng)化實(shí)踐育人的重要途徑，要主動(dòng)加強(qiáng)同社會(huì)有關(guān)單位的聯(lián)系溝通，建立相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)實(shí)踐教育基地和資源目錄清單，依據(jù)不同基地資源情況聯(lián)合開發(fā)社會(huì)實(shí)踐課程。
完善家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系
家庭是孩子的第一個(gè)課堂、家長(zhǎng)是孩子的第一任老師?！ ?/p>
為強(qiáng)化家庭教育，《意見》強(qiáng)調(diào)，家長(zhǎng)要切實(shí)履行家庭教育主體責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，注重家庭建設(shè)，樹立科學(xué)家庭教育觀念，掌握正確家庭教育方法，為子女健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好家庭環(huán)境?！?/p>
除樹立意識(shí)、掌握方法外，《意見》要求家長(zhǎng)要主動(dòng)協(xié)同學(xué)校教育和社會(huì)教育，要積極參加學(xué)校組織的家庭教育指導(dǎo)和家?；?dòng)活動(dòng)，主動(dòng)參與家長(zhǎng)委員會(huì)有關(guān)工作，積極配合學(xué)校依法依規(guī)嚴(yán)格管理教育學(xué)生。要充分認(rèn)識(shí)社會(huì)實(shí)踐對(duì)子女教育的重要作用，根據(jù)子女年齡情況，主動(dòng)利用閑暇時(shí)間帶領(lǐng)或支持子女通過多種方式體驗(yàn)社會(huì)?！ ?/p>
“家長(zhǎng)要履行好家庭教育主體責(zé)任，主動(dòng)協(xié)同學(xué)校教育，引導(dǎo)子女體驗(yàn)社會(huì)，亟須提高家庭教育水平，這有賴于家庭教育指導(dǎo)公共服務(wù)?！苯逃炕A(chǔ)教育家庭教育指導(dǎo)專委會(huì)主任委員張志勇指出，建立家庭教育指導(dǎo)公共服務(wù)體系，也是家庭教育促進(jìn)法賦予各級(jí)政府的重要法定責(zé)任?！ ?/p>
對(duì)此，《意見》提出到“十四五”時(shí)期末，“家庭教育指導(dǎo)服務(wù)更加專業(yè)”“城鄉(xiāng)社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)普遍建立”的目標(biāo)。同時(shí)，圍繞建立家庭教育指導(dǎo)公共服務(wù)體系，出臺(tái)了一系列政策，要求縣級(jí)以上地方人民政府明確本地家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織建立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍；要求將家庭教育指導(dǎo)納入城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)重要內(nèi)容，積極構(gòu)建普惠性家庭教育公共服務(wù)體系；要求有關(guān)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)團(tuán)體開展學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人理論與實(shí)踐研究，加強(qiáng)理論建設(shè)與專業(yè)人才培養(yǎng)，積極推進(jìn)家庭教育指導(dǎo)專家隊(duì)伍建設(shè)等。
加強(qiáng)社會(huì)教育資源建設(shè)供給
隨著家庭教育促進(jìn)法的實(shí)施，家庭教育指導(dǎo)和家庭教育資源供給不斷得到加強(qiáng)，這種情況下，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)教育資源建設(shè)和供給，成為健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人體系的重要一環(huán)。
《意見》提出，到“十四五”時(shí)期末，“社會(huì)育人資源利用更加充分”，并明確了加強(qiáng)社會(huì)教育資源建設(shè)和供給的路徑。社會(huì)要有效支持服務(wù)全面育人，要將家庭教育指導(dǎo)作為城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)重要內(nèi)容，積極構(gòu)建普惠性家庭教育公共服務(wù)體系；各類教育基地和活動(dòng)場(chǎng)館要面向中小學(xué)生及學(xué)齡前兒童免費(fèi)或優(yōu)惠開放，鼓勵(lì)支持社會(huì)有關(guān)方面提供寓教于樂的優(yōu)秀兒童文化精品；要健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，著力打造有利于青少年健康成長(zhǎng)的清朗社會(huì)文化及良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。
張志勇補(bǔ)充指出，按照未成年人保護(hù)法的要求，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，同樣承擔(dān)著社會(huì)教育職責(zé)，因此也應(yīng)盡可能以適宜的方式和時(shí)間向?qū)W校開放有關(guān)教育資源。學(xué)校要統(tǒng)籌利用好各類社會(huì)教育資源，建立相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)實(shí)踐教育基地和資源目錄清單。
完善頂層設(shè)計(jì)強(qiáng)化專業(yè)支撐
“學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人，‘育人’是核心、‘協(xié)同’是關(guān)鍵、‘機(jī)制’是保障。”邊玉芳指出，《意見》為學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人明確一致方向，推動(dòng)了互信互助的協(xié)同育人共同體形成。
學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人涉及多個(gè)部門，在當(dāng)前我國協(xié)同育人機(jī)制尚不健全的情況下，《意見》完善頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，將學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人作為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的重大政治任務(wù)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)，從統(tǒng)籌規(guī)劃、發(fā)展管理、協(xié)調(diào)保障等方面為協(xié)同育人工作提供有力保障。同時(shí)，對(duì)婦女兒童工作機(jī)構(gòu)、教育部門、婦聯(lián)組織等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好社會(huì)協(xié)同育人工作作出了具體規(guī)定。
考慮到學(xué)校、社會(huì)、家庭三方協(xié)同育人具有較強(qiáng)的專業(yè)性，《意見》強(qiáng)化專業(yè)支撐，要求推動(dòng)有關(guān)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)團(tuán)體開展學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人理論與實(shí)踐研究，加強(qiáng)理論建設(shè)與專業(yè)人才培養(yǎng)，積極推進(jìn)協(xié)同育人專家隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)協(xié)同育人資源共建共享。
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