2023-02-16 09:46:02
近年來，我國糧食連年豐收，糧食產(chǎn)量連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，14億多中國人的飯碗端得更穩(wěn)、更好、也更牢。但同時，我國糧食生產(chǎn)也面臨需求剛性增長、消費不斷升級以及全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不確定性明顯增強等挑戰(zhàn)。
日前公布的中央一號文件提出，要立足國情農(nóng)情，體現(xiàn)中國特色，建設(shè)供給保障強、科技裝備強、經(jīng)營體系強、產(chǎn)業(yè)韌性強、競爭能力強的農(nóng)業(yè)強國。
保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的頭等大事。
中央一號文件提出確保全國糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上的目標(biāo)。文件起草組有關(guān)成員表示，要緊緊圍繞目標(biāo)，千方百計穩(wěn)住面積、主攻單產(chǎn)、力爭多增產(chǎn)。
據(jù)介紹，我國將通過推動南方省份發(fā)展多熟制糧食生產(chǎn)、鼓勵有條件的地方發(fā)展再生稻等措施，穩(wěn)定糧食播種面積；開展噸糧田創(chuàng)建，實施大豆玉米單產(chǎn)提升工程等，支持開展小麥“一噴三防”，努力提高糧食單產(chǎn)。同時，通過扎實推進大豆玉米帶狀復(fù)合種植，支持東北、黃淮海地區(qū)開展糧豆輪作等繼續(xù)擴大大豆油料種植面積。此外，還要繼續(xù)完善生豬產(chǎn)能調(diào)控機制，壓緊壓實“菜籃子”市長負責(zé)制，統(tǒng)籌抓好肉蛋奶、果菜魚等生產(chǎn)和質(zhì)量安全監(jiān)管，努力做到量足價穩(wěn)質(zhì)優(yōu)。
在1.3萬億斤這個高平臺上，糧食產(chǎn)能越往上走難度越大，必須強化藏糧于地、藏糧于技的物質(zhì)基礎(chǔ)。一方面在加強耕地保護和用途管控、嚴(yán)守18億畝耕地紅線的基礎(chǔ)上，逐步把15.46億畝永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，加強水利基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)；另一方面要推動重點領(lǐng)域農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得新突破，深入實施種業(yè)振興行動，加快補上大型智能農(nóng)機裝備、丘陵山區(qū)適用小型機械和園藝機械等短板。
肉、禽、蛋、奶、魚、菜、果、菌、茶都是食物，與糧食互相補充，有的還相互替代。中央一號文件要求，構(gòu)建多元化食物供給體系。樹立大食物觀，要在保護好生態(tài)環(huán)境前提下，從耕地資源向整個國土資源拓展，從傳統(tǒng)農(nóng)作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展。要大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，實施設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動，通過現(xiàn)代化設(shè)施、工廠化種養(yǎng)破除耕地資源限制，更多走集約化生產(chǎn)的路子。
糧食是農(nóng)民種出來的，有甜頭就會有干頭。讓中國人的飯碗牢牢端在自己手中，必須完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，強化糧食安全黨政同責(zé)，健全農(nóng)民種糧掙錢得利、地方抓糧擔(dān)責(zé)盡義的機制保障。
文件起草組有關(guān)成員表示，要從價格、補貼、保險等方面健全種糧農(nóng)民收益保障機制，讓種糧農(nóng)民有錢掙、得實惠。繼續(xù)提高小麥最低收購價，合理確定稻谷最低收購價，穩(wěn)定稻谷補貼，完善玉米大豆生產(chǎn)者補貼，完善農(nóng)資保供穩(wěn)價應(yīng)對機制，逐步擴大稻谷小麥玉米完全成本保險和種植收入保險實施范圍，實施好大豆完全成本保險和種植收入保險試點。
同時，健全主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，增加產(chǎn)糧大縣獎勵資金規(guī)模，讓主產(chǎn)區(qū)不吃虧、多打糧。要壓實地方黨委政府重農(nóng)抓糧主體責(zé)任，嚴(yán)格省級黨委和政府耕地保護和糧食安全責(zé)任制考核，確保主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)各盡其責(zé)，飯碗一起端、責(zé)任一起扛。
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