2023-03-03 11:02:50
近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)通知，決定自2023年3月起在全國范圍內(nèi)開展為期10個(gè)月的規(guī)范畜禽養(yǎng)殖用藥專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效治理獸藥殘留超標(biāo)問題，切實(shí)保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視獸藥殘留超標(biāo)問題，采取實(shí)施獸藥二維碼追溯、養(yǎng)殖“減抗”、宣傳培訓(xùn)等綜合治理措施，推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)獸用抗菌藥使用量保持下降趨勢(shì)，畜禽產(chǎn)品獸藥殘留抽檢合格率連續(xù)多年保持在98%以上。但畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)超范圍用藥、超劑量用藥、超時(shí)限用藥、用藥記錄不規(guī)范等問題依然存在，需要下大力氣進(jìn)行整治。
通知要求各地以“三整治一強(qiáng)化”為主要任務(wù)，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，一是整治違規(guī)銷售原料藥等行為，重點(diǎn)打擊向養(yǎng)殖主體銷售原料藥、化學(xué)中間體、人用藥品、“自家苗”、假獸藥等嚴(yán)重違法行為；二是整治獸藥標(biāo)簽和說明書夸大療效等行為，重點(diǎn)打擊以中藥材為主要成分違規(guī)標(biāo)注預(yù)防、治療和診斷動(dòng)物疾病的飼料原料或飼料添加劑，全力整治超范圍用藥、超劑量用藥、超時(shí)限用藥等“三超”違規(guī)行為；三是整治獸藥使用記錄不規(guī)范等行為，重點(diǎn)整治不記錄用藥情況、用藥信息填寫不準(zhǔn)確等問題，督促指導(dǎo)規(guī)范、準(zhǔn)確填寫用藥信息；四是強(qiáng)化規(guī)范用藥宣傳教育，重點(diǎn)開展“科學(xué)使用獸用抗菌藥”公益接力行動(dòng)，不斷提高畜禽養(yǎng)殖規(guī)范用藥的能力和水平。
全文
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展規(guī)范畜禽養(yǎng)殖用藥專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知
為扎實(shí)推進(jìn)獸藥殘留超標(biāo)源頭治理，有效防范動(dòng)物源細(xì)菌耐藥風(fēng)險(xiǎn)，按照《遏制微生物耐藥國家行動(dòng)計(jì)劃（2022?2025年）》、《食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(dòng)方案》、《全國獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)方案（2021?2025年）》，我部決定開展規(guī)范畜禽養(yǎng)殖用藥專項(xiàng)整治行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持集中整治與宣傳教育相結(jié)合、日常監(jiān)管與規(guī)范指導(dǎo)相結(jié)合的工作原則，全面系統(tǒng)檢查指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖用藥情況，依法嚴(yán)厲打擊使用原料藥、化學(xué)中間體、人用藥品、“自家苗”、假獸藥等違法行為，有力整治超范圍用藥、超劑量用藥、超時(shí)限用藥、用藥記錄不規(guī)范等違規(guī)行為，有效落實(shí)獸用處方藥制度、休藥期制度等獸藥安全使用規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖用藥行為。
二、工作任務(wù)
（一）整治違規(guī)銷售原料藥等行為。以原料藥、獸用活疫苗經(jīng)營企業(yè)為重點(diǎn)，隨機(jī)調(diào)取產(chǎn)品出庫信息并追溯核實(shí)購買對(duì)象有關(guān)情況，通過核查獸藥二維碼追溯信息，督促經(jīng)營企業(yè)壓實(shí)追溯責(zé)任，及時(shí)上傳獸藥出庫銷售去向信息和購買對(duì)象信息。發(fā)現(xiàn)將原料藥銷售給畜禽養(yǎng)殖主體、未按溫濕度要求存儲(chǔ)運(yùn)輸疫苗、未按規(guī)定上傳入庫出庫信息、獸藥拆零銷售等違規(guī)行為，依法嚴(yán)肅查處。
（二）整治獸藥標(biāo)簽和說明書夸大療效等行為。以獸藥經(jīng)營企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，檢查經(jīng)營門店和庫房、養(yǎng)殖場(chǎng)獸藥庫房，隨機(jī)抽查陳列或存儲(chǔ)的獸藥產(chǎn)品，重點(diǎn)核查產(chǎn)品標(biāo)簽說明書，發(fā)現(xiàn)以下違規(guī)行為，一律嚴(yán)肅查處。一是以中藥材為主要成分、標(biāo)示為飼料原料或飼料添加劑產(chǎn)品的，凡標(biāo)注了預(yù)防、治療和診斷動(dòng)物疾病的，依法按假獸藥處理；二是未標(biāo)注生產(chǎn)日期、無產(chǎn)品質(zhì)量合格證、未標(biāo)注生產(chǎn)廠家的“三無產(chǎn)品”，依法查封扣押，現(xiàn)場(chǎng)抽取樣品進(jìn)行檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)含有獸藥（藥物）成分的，按假獸藥處理；三是標(biāo)明的適應(yīng)癥（作用用途、功能主治）超出規(guī)定范圍的，標(biāo)注獸藥成分的種類、名稱與獸藥標(biāo)準(zhǔn)不符的，依法按假獸藥處理；四是不標(biāo)明有效成分的，不標(biāo)明或者更改有效期、產(chǎn)品批號(hào)的，依法按劣獸藥處理；五是標(biāo)注的用法用量與批準(zhǔn)內(nèi)容不一致的，不標(biāo)明或者更改休藥期的，依法按有關(guān)規(guī)定處理。
（三）整治獸藥使用記錄不規(guī)范等行為。以規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖合作社、畜禽診療單位、鄉(xiāng)村獸醫(yī)為重點(diǎn)，檢查養(yǎng)殖檔案、診療記錄和用藥記錄等，核對(duì)獸用處方箋信息是否完整、準(zhǔn)確，督促落實(shí)好獸用處方藥管理制度；聚焦獸藥通用名稱、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、休藥期等關(guān)鍵信息，逐項(xiàng)核對(duì)《畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）獸藥使用記錄》填寫是否正確，督促指導(dǎo)規(guī)范填寫每項(xiàng)記錄信息，其格式按農(nóng)牧便函〔2022〕177號(hào)執(zhí)行。調(diào)取養(yǎng)殖主體食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證出具信息，核對(duì)獸藥使用與承諾內(nèi)容是否一致；發(fā)現(xiàn)未建立使用記錄、填寫信息不規(guī)范等違規(guī)行為，責(zé)令限期整改。
（四）強(qiáng)化規(guī)范用藥宣傳教育。以養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、鄉(xiāng)村獸醫(yī)等為重點(diǎn)，通過基層喜聞樂見的方式，組織開展規(guī)范用藥宣傳教育，讓廣大養(yǎng)殖者和獸醫(yī)技術(shù)人員掌握相關(guān)知識(shí)、理解政策、付諸實(shí)踐。結(jié)合各地養(yǎng)殖實(shí)際，成立專家技術(shù)服務(wù)團(tuán)，深入畜禽養(yǎng)殖一線，指導(dǎo)規(guī)范用藥和減量使用獸用抗菌藥。號(hào)召獸藥生產(chǎn)經(jīng)營和使用單位積極參與“科學(xué)使用獸用抗菌藥”公益接力行動(dòng)，鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)組織、技術(shù)聯(lián)盟發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，廣泛普及安全規(guī)范用藥技術(shù)知識(shí)，履行社會(huì)責(zé)任，引導(dǎo)全行業(yè)樹立規(guī)范用藥的良好風(fēng)尚。
三、時(shí)間安排
專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施時(shí)間為2023年3月上旬至12月31日，分為4個(gè)階段。
（一）部署階段（3月上旬至3月31日）。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照本通知要求，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，研究制定實(shí)施方案，并做好宣傳動(dòng)員等具體工作。
（二）自查階段（4月1日至6月30日）。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極履行告知義務(wù)，將有關(guān)要求及時(shí)傳達(dá)至本轄區(qū)的獸藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和使用單位，督促其對(duì)標(biāo)整治任務(wù)開展自查。（三）檢查階段（7月1日至10月31日）。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織開展專項(xiàng)檢查，對(duì)標(biāo)整治任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行集中排查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)情形，按照《獸藥管理?xiàng)l例》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)規(guī)定處理。涉及外埠獸藥產(chǎn)品的，應(yīng)及時(shí)將違法信息通報(bào)獸藥生產(chǎn)企業(yè)所在地省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，依法嚴(yán)肅處理。
（四）總結(jié)階段（11月1日至12月31日）。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時(shí)總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)改進(jìn)監(jiān)管措施，推動(dòng)提升畜禽養(yǎng)殖規(guī)范用藥的能力和水平。同時(shí)，我部將組織開展交叉互查和抽查工作，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流和措施落實(shí)，鞏固專項(xiàng)整治行動(dòng)成果。
四、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)范畜禽養(yǎng)殖用藥專項(xiàng)整治行動(dòng)已列入國務(wù)院食安委2023年食品安全重點(diǎn)工作安排，省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督促指導(dǎo)、狠抓措施落實(shí)，確保取得實(shí)效。
（二）加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所要發(fā)揮技術(shù)支撐作用，結(jié)合養(yǎng)殖“減抗”技術(shù)指導(dǎo)，成立專家服務(wù)團(tuán)，幫助解決各地在實(shí)施專項(xiàng)整治行動(dòng)中的問題，指導(dǎo)基層科學(xué)開展獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門也可根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，相應(yīng)成立專家服務(wù)團(tuán)，開展技術(shù)服務(wù)。
（三）加強(qiáng)信息報(bào)送。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)工作調(diào)度和總結(jié)，及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)做法、典型案件、存在問題等情況，同時(shí)于12月15日前報(bào)送專項(xiàng)整治行動(dòng)總結(jié)及整治工作情況匯總表。聯(lián)系人及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局馮華兵010?59192819。附件：規(guī)范畜禽養(yǎng)殖用藥專項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況匯總表
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
2023年2月25日
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