2023-03-06 10:21:45
如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果
堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，強(qiáng)化政策傾斜支持，優(yōu)先保障脫貧攻堅(jiān)資金投入，對(duì)脫貧難度大的縣和村掛牌督戰(zhàn)。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、生態(tài)、教育、健康、社會(huì)保障等幫扶，加強(qiáng)易地搬遷后續(xù)扶持，重點(diǎn)解決“兩不愁三保障”問題，脫貧群眾不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，飲水安全也有了保障。貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入明顯增加，生產(chǎn)生活條件顯著改善。
推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。保持過渡期內(nèi)主要幫扶政策總體穩(wěn)定，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，建立健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，有力應(yīng)對(duì)疫情、災(zāi)情等不利影響，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。確定并集中支持160個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，加大對(duì)易地搬遷集中安置區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域支持力度，堅(jiān)持并完善東西部協(xié)作、對(duì)口支援、定點(diǎn)幫扶等機(jī)制，選派用好醫(yī)療、教育“組團(tuán)式”幫扶干部人才和科技特派員，推動(dòng)脫貧地區(qū)加快發(fā)展和群眾穩(wěn)定增收。
保障國(guó)家糧食安全，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，持續(xù)抓緊抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。穩(wěn)定和擴(kuò)大糧食播種面積，擴(kuò)種大豆油料，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)布局，提高單產(chǎn)和品質(zhì)。完善糧食生產(chǎn)支持政策，穩(wěn)定種糧農(nóng)民補(bǔ)貼，合理確定稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)，加大對(duì)產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)力度，健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。加強(qiáng)耕地保護(hù)，實(shí)施黑土地保護(hù)工程，完善水利設(shè)施，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.56億畝。推進(jìn)國(guó)家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。加快種業(yè)、農(nóng)機(jī)等科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率從67%提高到73%。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，強(qiáng)化糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，始終不懈地把14億多中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。
扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，完成承包地確權(quán)登記頒證和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革階段性任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，抓好家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社發(fā)展，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。
啟動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，加強(qiáng)水電路氣信郵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路、通客車，農(nóng)村自來水普及率從80%提高到87%，多年累計(jì)改造農(nóng)村危房2400多萬戶。深化供銷合作社、集體林權(quán)、農(nóng)墾等改革。立足特色資源發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收。持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)民工工資拖欠治理，出臺(tái)實(shí)施保障農(nóng)民工工資支付條例，嚴(yán)厲打擊惡意拖欠行為。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展
加大土壤污染風(fēng)險(xiǎn)防控和修復(fù)力度，強(qiáng)化固體廢物和新污染物治理。全面劃定耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，實(shí)施一批重大生態(tài)工程，全面推行河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制。深入實(shí)施長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域十年禁漁。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。森林覆蓋率、濕地保護(hù)率分別達(dá)到24%、50%以上，水土流失、荒漠化、沙化土地面積分別凈減少10.6萬、3.8萬、3.3萬平方公里。人民群眾越來越多享受到藍(lán)天白云、綠水青山。
切實(shí)保障和改善民生，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展
持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，基本消除城鎮(zhèn)大班額，推動(dòng)解決進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)問題，減輕義務(wù)教育階段學(xué)生負(fù)擔(dān)。持續(xù)實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，每年惠及3700多萬學(xué)生。保障教師特別是鄉(xiāng)村教師工資待遇。多渠道增加幼兒園供給。普及高中階段教育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。職業(yè)教育適應(yīng)性增強(qiáng)，職業(yè)院校辦學(xué)條件持續(xù)改善。高校招生持續(xù)加大對(duì)中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)傾斜力度。
推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化
增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性。統(tǒng)籌推進(jìn)西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速總體高于東部地區(qū)。
持續(xù)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。完善城市特別是縣城功能，增強(qiáng)綜合承載能力。分類放寬或取消城鎮(zhèn)落戶限制，十年1.4億農(nóng)村人口在城鎮(zhèn)落戶。有序發(fā)展城市群和都市圈，促進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，建立實(shí)施房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，擴(kuò)大保障性住房供給，推進(jìn)長(zhǎng)租房市場(chǎng)建設(shè)，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，軌道交通運(yùn)營(yíng)里程從4500多公里增加到近1萬公里，排水管道從63萬公里增加到89萬公里。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)16.7萬個(gè)，惠及2900多萬家庭。
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