2023-03-27 14:24:35
教育部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳等四部門關(guān)于加快新農(nóng)科建設(shè)推進高等農(nóng)林教育創(chuàng)新發(fā)展的意見
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委）、林業(yè)和草原主管部門、鄉(xiāng)村振興局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)和草原局、鄉(xiāng)村振興局，部屬有關(guān)高等學(xué)校、部省合建有關(guān)高等學(xué)校：
全面推進鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，關(guān)鍵在科技、在人才。為全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記給全國涉農(nóng)高校的書記校長和專家代表重要回信精神和考察清華大學(xué)時的重要講話精神，面向新農(nóng)業(yè)、新鄉(xiāng)村、新農(nóng)民、新生態(tài)，加快新農(nóng)科建設(shè)，推進高等農(nóng)林教育創(chuàng)新發(fā)展，更好地支撐服務(wù)農(nóng)業(yè)強國建設(shè)，現(xiàn)提出以下意見。
一、全面加強知農(nóng)愛農(nóng)教育。把習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述作為涉農(nóng)高校教書育人的重要內(nèi)容，融入課堂教學(xué)，貫穿人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)農(nóng)知農(nóng)、愛農(nóng)為農(nóng)。加強和改進耕讀教育，將相關(guān)課程納入人才培養(yǎng)方案，作為涉農(nóng)學(xué)科專業(yè)學(xué)生的必修課，加強“大國三農(nóng)”“耕讀中國”“生態(tài)中國”等農(nóng)林特色通識教育課程體系建設(shè)，弘揚耕讀傳家優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)揮耕讀教育樹德、增智、強體、育美等綜合性育人功能。
二、大力推進農(nóng)林類緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)。優(yōu)化涉農(nóng)學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)林教育供給側(cè)改革，加快專業(yè)的調(diào)整、優(yōu)化、升級與新建，增強學(xué)科專業(yè)設(shè)置的前瞻性、適應(yīng)性和針對性。服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，強化學(xué)科交叉融合，支持有條件的高校增設(shè)糧食安全、生態(tài)文明、智慧農(nóng)業(yè)、營養(yǎng)與健康、鄉(xiāng)村發(fā)展等重點領(lǐng)域的緊缺專業(yè)。服務(wù)綠色低碳、多功能農(nóng)業(yè)、生態(tài)修復(fù)、森林康養(yǎng)、濕地保護、人居環(huán)境治理等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，布局建設(shè)一批新興涉農(nóng)專業(yè)
三、加快構(gòu)建多類型農(nóng)林人才培養(yǎng)體系。深入實施卓越農(nóng)林人才教育培養(yǎng)計劃。主動對接農(nóng)林業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新要求，實施農(nóng)林拔尖人才培養(yǎng)計劃，聚焦動植物生產(chǎn)類、林學(xué)類等本科農(nóng)林優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)，依托高水平農(nóng)林院校，科教協(xié)同探索本碩博一體化培養(yǎng)，培養(yǎng)一批高層次、高水平、國際化的創(chuàng)新型農(nóng)林人才。主動對接農(nóng)村、林區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新要求，產(chǎn)教融合著力加強學(xué)生實踐能力培養(yǎng)，培養(yǎng)一批適應(yīng)性強、高素質(zhì)的復(fù)合型農(nóng)林人才。主動對接鄉(xiāng)村人才振興新要求，校地聯(lián)動著力提升學(xué)生生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理能力，培養(yǎng)一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的下得去、用得上、留得住、干得好的應(yīng)用型農(nóng)林人才。
四、著力提升農(nóng)林專業(yè)生源質(zhì)量。加大宣傳力度，吸引優(yōu)質(zhì)生源報考涉農(nóng)專業(yè)。將生物育種納入基礎(chǔ)學(xué)科招生改革試點，將生物育種、農(nóng)林智能裝備相關(guān)學(xué)科專業(yè)納入有關(guān)專項計劃支持范圍。鼓勵校地合作，探索推進涉農(nóng)專業(yè)訂單定向人才培養(yǎng)計劃，實施“入學(xué)有編、畢業(yè)有崗”改革試點。在分配本專科生國家獎助學(xué)金名額時，對以農(nóng)林專業(yè)為主的高校予以適當(dāng)傾斜。
五、深入推動課程教學(xué)改革。立足農(nóng)業(yè)科技進步和農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以人才培養(yǎng)目標為導(dǎo)向，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容和課程體系，分專業(yè)建設(shè)一批一流核心課程，著力推進體現(xiàn)學(xué)科交叉融合的新課程建設(shè)，強化實踐類課程建設(shè)，及時將農(nóng)林科技發(fā)展前沿成果融入教學(xué)內(nèi)容，打造“兩性一度”農(nóng)林類金課。構(gòu)建數(shù)字化農(nóng)林教育新模式，大力推進農(nóng)林教育教學(xué)與現(xiàn)代信息技術(shù)的深度融合，深入開展線上線下混合式教學(xué)，實施研討式、探究式、參與式等多種教學(xué)方法，促進學(xué)生自主學(xué)習(xí)，著力提升學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。完善課程考核評價體系，建立多元化的考核評價體系，注重過程性考核與結(jié)果性考核有機結(jié)合，綜合應(yīng)用筆試、非標準化答案考試等多種形式，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。
六、不斷強化教材建設(shè)和管理。打造一批高質(zhì)量國家規(guī)劃教材，開發(fā)一批一流核心教材，加快新興涉農(nóng)專業(yè)教材和新形態(tài)教材建設(shè)。鼓勵涉農(nóng)高校結(jié)合各自學(xué)科優(yōu)勢，組織政治素質(zhì)高、專業(yè)造詣深、教學(xué)經(jīng)驗豐富的知名專家學(xué)者、學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才主編或參編優(yōu)秀教材，體現(xiàn)農(nóng)林學(xué)科行業(yè)新知識、新技術(shù)、新成果，反映農(nóng)林教育教學(xué)改革新趨勢，增強教材思想性、科學(xué)性、前沿性和實效性。切實落實好高校教材選用主體責(zé)任，嚴格教材選用審核，杜絕內(nèi)容陳舊、低水平重復(fù)、簡單拼湊的教材進課堂。
七、建設(shè)高水平實踐教學(xué)基地。建設(shè)一批綜合性共享實踐教學(xué)基地，集成優(yōu)化實踐教學(xué)資源，系統(tǒng)構(gòu)建農(nóng)林院校優(yōu)質(zhì)實踐教學(xué)平臺，打造一批核心實踐項目。依托種質(zhì)資源庫（圃）、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、林草產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等平臺建設(shè)一批新型農(nóng)林科教合作實踐教學(xué)基地，把人才培養(yǎng)作為基地所依托平臺的建設(shè)和評價重要內(nèi)容，發(fā)揮好基地的綜合育人功能。建設(shè)一批耕讀教育實踐基地，支持涉農(nóng)高校依托農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地、自然文化遺產(chǎn)地、農(nóng)業(yè)園區(qū)、國家公園、美麗宜居村莊等社會資源，拓展豐富教學(xué)場所，強化耕讀實踐教學(xué)。
八、打造高水平師資隊伍。強化教師思想政治素質(zhì)和師德師風(fēng)建設(shè)，把師德師風(fēng)作為評價教師隊伍素質(zhì)的第一標準，加快建設(shè)一批高素質(zhì)核心師資團隊。推動涉農(nóng)高校教師教學(xué)發(fā)展中心建設(shè)，常態(tài)化開展農(nóng)林教師教育教學(xué)能力提升培訓(xùn)，嚴格落實持教師資格證書上崗制度，加強新入職教師崗前培訓(xùn)。加強教研室、教學(xué)團隊等多種形式的基層教學(xué)組織建設(shè)，支持建設(shè)一批全國性、區(qū)域性虛擬教研室。加大“雙師型”教師建設(shè)力度，支持涉農(nóng)高校選派教師到農(nóng)林企業(yè)掛（兼）職鍛煉，選聘科研院所、企業(yè)一線專家任兼職教師或?qū)?，加強“雙師”結(jié)構(gòu)教學(xué)團隊建設(shè)。
九、強化農(nóng)科教協(xié)同育人。創(chuàng)新產(chǎn)教融合、科教融匯協(xié)同育人機制，積極推動一省一所農(nóng)林高校與本省農(nóng)（林）科院開展全方位合作，完善“一省一校一院”協(xié)同育人模式。瞄準農(nóng)林區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以應(yīng)用型高校為重點，支持建設(shè)一批農(nóng)林類現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。瞄準農(nóng)林重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)和引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿創(chuàng)新技術(shù)，支持高水平涉農(nóng)高校建設(shè)一批生物育種等領(lǐng)域國家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺和未來技術(shù)學(xué)院，實現(xiàn)行業(yè)優(yōu)質(zhì)資源轉(zhuǎn)化為育人資源，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新平臺的育人功能，以高水平科學(xué)研究支撐創(chuàng)新人才培養(yǎng)。
十、加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。進一步完善涉農(nóng)高校農(nóng)林業(yè)相關(guān)領(lǐng)域前沿科學(xué)中心、部級重點實驗室和工程研究中心等科技創(chuàng)新平臺布局。發(fā)揮高校基礎(chǔ)研究主力軍和重大科技突破生力軍作用，在生物育種、關(guān)鍵農(nóng)林機械裝備、耕地質(zhì)量與農(nóng)業(yè)節(jié)水、病蟲害防治、智慧農(nóng)林技術(shù)等領(lǐng)域開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，力爭取得重大原始創(chuàng)新突破成果，推動提升農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技高水平自立自強。
十一、深化對外開放合作。加強與世界一流大學(xué)、科研機構(gòu)及國際組織的深度合作，引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源，辦好中外合作辦學(xué)和其他教育合作項目，推動涉農(nóng)高校學(xué)科建設(shè)和國際化高層次人才培養(yǎng)。深度融入“一帶一路”“南南合作”“中國-東盟自貿(mào)區(qū)”等建設(shè)，建設(shè)一批國際化農(nóng)（林）業(yè)教育研究中心和國際聯(lián)合實驗室，積極參與農(nóng)（林）業(yè)國際事務(wù)以及農(nóng)（林）業(yè)相關(guān)領(lǐng)域國際標準、規(guī)范、指南等的研究制定，開展現(xiàn)代農(nóng)（林）業(yè)援外培訓(xùn)工作，提升我國在農(nóng)林領(lǐng)域的國際影響力和話語權(quán)。
十二、創(chuàng)新評價機制。把培養(yǎng)知農(nóng)愛農(nóng)新型人才和服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化成效作為檢驗農(nóng)林院校辦學(xué)水平的重要內(nèi)容，健全學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障體系，加快建設(shè)以教育行政部門為主導(dǎo)，行業(yè)行政部門、學(xué)術(shù)組織和社會機構(gòu)共同參與的質(zhì)量監(jiān)督體系，促進學(xué)生全面發(fā)展。加快推進保合格、上水平、追卓越的本科農(nóng)林專業(yè)三級認證工作，逐步實現(xiàn)農(nóng)林類專業(yè)認證全覆蓋。以人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、成果應(yīng)用為核心，改進教師評價方式，引導(dǎo)教師潛心育人、堅持把論文寫在祖國大地上。堅持分類評價，鼓勵有條件的高校設(shè)立科技推廣工作崗位，結(jié)合崗位特點設(shè)置相應(yīng)的評價標準，暢通職稱晉升通道。
十三、加大政策支持力度。統(tǒng)籌部部共建、部省共建工作，進一步加大對農(nóng)林院校的支持力度。對高水平農(nóng)林院校的推薦免試攻讀研究生名額安排予以統(tǒng)籌支持。積極發(fā)揮財政投入的引導(dǎo)和激勵作用，建立健全多元化、可持續(xù)的農(nóng)林教育經(jīng)費保障機制。中央財政進一步完善中央高校預(yù)算撥款制度，持續(xù)支持農(nóng)林專業(yè)和農(nóng)林院校發(fā)展。農(nóng)林部門加大項目資金統(tǒng)籌力度，積極支持農(nóng)林高校發(fā)展。各地要加強政策與經(jīng)費協(xié)調(diào)配套，統(tǒng)籌地方財政高等教育資金和中央支持地方高校改革發(fā)展資金，積極支持新農(nóng)科建設(shè)。
十四、加強組織實施。各有關(guān)高校要把新農(nóng)科建設(shè)作為深化學(xué)校綜合改革發(fā)展的重要任務(wù)，納入學(xué)校中長期發(fā)展規(guī)劃，制定具體舉措，推進農(nóng)林教育創(chuàng)新發(fā)展。省級教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、鄉(xiāng)村振興等行政部門要把新農(nóng)科建設(shè)作為全面推進鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)性工程，協(xié)同解決農(nóng)林教育創(chuàng)新發(fā)展面臨的問題。
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