2023-06-05 09:34:24
5月31日，省十四屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議表決通過(guò)了《陜西省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。《條例》自6月1日起施行。
社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)，有利于加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?！稐l例》明確，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織和個(gè)人通過(guò)多種方式參與、服務(wù)鄉(xiāng)村振興。鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)資本依法參與農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
社區(qū)工廠是促進(jìn)農(nóng)民就近就地就業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民致富、助力鄉(xiāng)村振興的有效途徑。《條例》規(guī)定，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全有利于農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制，通過(guò)支持發(fā)展社區(qū)工廠等方式，促進(jìn)農(nóng)民就近就地就業(yè)，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入、工資性收入，拓寬農(nóng)民增收渠道。
為推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，《條例》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，發(fā)揮縣城對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用，因地制宜發(fā)展小城鎮(zhèn)，促進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展，建立健全縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，構(gòu)建以縣城為樞紐、以小城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的縣域經(jīng)濟(jì)體系。
《條例》明確，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城鄉(xiāng)公共資源配置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障、公共服務(wù)、資源能源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等布局，加強(qiáng)縣域綜合服務(wù)能力，健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)農(nóng)民的功能，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌，促進(jìn)城市資源要素有序向鄉(xiāng)村流動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。
《條例》明確，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取扶持措施培育壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。支持地域相鄰、資源相連、產(chǎn)業(yè)相近的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因地制宜自主開(kāi)展合作經(jīng)營(yíng)，拓展多元發(fā)展路徑。健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員對(duì)集體所有的森林、草原、灘涂等自然資源使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、宅基地上的房屋所有權(quán)使用權(quán)等依法進(jìn)行流轉(zhuǎn)交易。同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅，通過(guò)自主經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)等方式，依法依規(guī)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、民宿、鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)老等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
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