2023-08-21 10:23:34
18日，來(lái)自西安、寶雞、咸陽(yáng)、銅川、渭南、楊凌示范區(qū)、商洛、運(yùn)城、臨汾、天水、平?jīng)觥c陽(yáng)等12個(gè)關(guān)中平原城市群成員城市（區(qū)）和延安、三門峽2個(gè)觀察員城市政府主要負(fù)責(zé)同志聚首西安，召開(kāi)城市群市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議。
會(huì)議旨在加強(qiáng)各市（區(qū)）間對(duì)接，健全協(xié)同發(fā)展機(jī)制，共同探討城市群合作與發(fā)展事宜，共促城市群加快高質(zhì)量發(fā)展。
會(huì)上，發(fā)布了《關(guān)中平原城市群協(xié)同發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》，助力城市群發(fā)展能級(jí)實(shí)現(xiàn)新躍升，區(qū)域一體化水平再邁新臺(tái)階。
《行動(dòng)計(jì)劃》指出，未來(lái)三年，各成員城市將在深化對(duì)外開(kāi)放、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、科技創(chuàng)新、文化旅游、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)開(kāi)放共享等領(lǐng)域加強(qiáng)合作共建。
目標(biāo)
到2025年，西安國(guó)家中心城市競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升，“三中心兩高地一樞紐”建設(shè)取得重大進(jìn)展。關(guān)中平原城市群發(fā)展活力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、輻射能力大幅提升，區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)日趨顯現(xiàn)，一體化協(xié)同發(fā)展格局初步形成。
公積金
成員城市（區(qū)）實(shí)行繳存信息互認(rèn)，共享購(gòu)房貸款權(quán)益。支持住房公積金繳存職工在非繳存地城市（區(qū)）購(gòu)買自住住房。
科技
發(fā)揮西安國(guó)家中心城市龍頭帶動(dòng)作用，各方合作探索建立科技資源開(kāi)放共享機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等重大科創(chuàng)平臺(tái)開(kāi)放共享，共建共用科技專家資源庫(kù)、儀器設(shè)備等。
商務(wù)
遇到突發(fā)狀況發(fā)出支援請(qǐng)求時(shí)，其余各方盡力支持，組織本地區(qū)保供企業(yè)向其調(diào)運(yùn)所需物資；加強(qiáng)日常產(chǎn)銷合作，積極拓寬14個(gè)市（區(qū)）日常保供渠道和方式。
城市群建設(shè)各項(xiàng)工作務(wù)實(shí)推進(jìn)會(huì)上發(fā)布了《關(guān)中平原城市群5周年發(fā)展紀(jì)實(shí)與展望》，展示了5年來(lái)城市群不斷協(xié)同發(fā)展的豐碩成果。
2018年，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)了《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》，關(guān)中平原城市群建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略?！ ∫?guī)劃實(shí)施以來(lái)，城市群各成員城市聯(lián)合建立常態(tài)化協(xié)商機(jī)制，不斷落實(shí)細(xì)化各項(xiàng)任務(wù)舉措，城市群發(fā)展進(jìn)程明顯加快。 如今的關(guān)中平原城市群，立體交通運(yùn)輸網(wǎng)基本形成，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，綠色發(fā)展初見(jiàn)成效，向西開(kāi)放戰(zhàn)略支點(diǎn)作用日益突顯。2022年，關(guān)中平原城市群常住人口逾4000萬(wàn)，地區(qū)生產(chǎn)總值超3萬(wàn)億元，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。城市群在國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開(kāi)放格局中的獨(dú)特戰(zhàn)略地位愈發(fā)顯現(xiàn)。
積極融群入圈
區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展
5年前播撒的城市群協(xié)同發(fā)展“種子”，已在各個(gè)城市破芽吐綠。
“我們緊盯多次聯(lián)席會(huì)確定事項(xiàng)，加強(qiáng)主動(dòng)對(duì)接，深化務(wù)實(shí)合作，城市群建設(shè)的各項(xiàng)工作都取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。”天水市政府主要領(lǐng)導(dǎo)表示。 近年來(lái)，天水不斷提高城市群快速通達(dá)水平，縱深推進(jìn)“強(qiáng)工業(yè)”行動(dòng)，支持市內(nèi)高校、企業(yè)與西安市開(kāi)展“校校（校企）合作”，與西安協(xié)同開(kāi)發(fā)多條精品旅游線路，梳理完成44項(xiàng)跨省通辦事項(xiàng)，提升了城市群政務(wù)服務(wù)通暢率?！ ∑?jīng)龀掷m(xù)提升東進(jìn)西出、貨運(yùn)通達(dá)、陸海通關(guān)能力，推動(dòng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)變革重塑。在西安輻射帶動(dòng)下，加快構(gòu)建新能源汽車材料和零部件制造、動(dòng)力電池等產(chǎn)業(yè)鏈條，更好融入城市群產(chǎn)業(yè)生態(tài)矩陣。
強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈
凝聚一體化發(fā)展合力
會(huì)上，各市（區(qū)）政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)人暢所欲言，為城市群更好發(fā)展建言獻(xiàn)策。
臨汾將加快建設(shè)連通臨汾與陜甘兩地的綜合交通設(shè)施，圍繞高端裝備、電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)鏈，與兄弟城市共同延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。系統(tǒng)實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)等示范工程，全力打造沿黃生態(tài)新廊道。
“我們要共同制定城市群承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策，建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一站式服務(wù)的政府公共服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，要制定跨區(qū)域合作計(jì)劃，不斷提升合作能級(jí)，凝聚一體化發(fā)展合力?！边\(yùn)城市政府主要領(lǐng)導(dǎo)表示。
共建高品質(zhì)城市群生活圈
咸陽(yáng)建議，要協(xié)同推進(jìn)區(qū)域內(nèi)科技資源優(yōu)化配置，促進(jìn)科學(xué)研究、科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化跨區(qū)域協(xié)同，加快構(gòu)建西安龍頭引領(lǐng)、節(jié)點(diǎn)城市協(xié)同、園區(qū)承接的格局。
渭南建議，推動(dòng)乳制品、增材制造、氫能等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融入都市圈產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)“西安需要、渭南保障”。
慶陽(yáng)建議，要共建共享航空貨運(yùn)支線，實(shí)現(xiàn)與西安、延安國(guó)家物流樞紐的大聯(lián)通。借力陜西能源企業(yè)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展“一區(qū)多園”“飛地園區(qū)”等合作。
探討合作事宜
共議發(fā)展大勢(shì)
思想交流催生新思路，共謀發(fā)展攜手新合作。
會(huì)議還舉行了城市群文旅聯(lián)盟簽約儀式、住房公積金協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議簽約儀式。（詳情：最新！西安等14城市，將實(shí)現(xiàn)住房公積金互認(rèn)互貸！）
與會(huì)的200多位嘉賓在城市群區(qū)域科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展分會(huì)、促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)發(fā)展與生活必需品聯(lián)保聯(lián)供交流座談會(huì)、文旅融合發(fā)展分會(huì)、住房公積金協(xié)同發(fā)展分會(huì)等平行分會(huì)上細(xì)化合作事項(xiàng)，共議發(fā)展大勢(shì)。
展望2035年，一個(gè)經(jīng)濟(jì)充滿活力、生活品質(zhì)優(yōu)良、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、彰顯中華文化、具有國(guó)際影響力的國(guó)家級(jí)城市群將全面建成。
隨著14個(gè)市（區(qū)）攜手并進(jìn)，對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放新格局有效構(gòu)建，面向“一帶一路”的立體化國(guó)際大通道暢行無(wú)阻，向西開(kāi)放戰(zhàn)略支點(diǎn)作用有效發(fā)揮，東西互動(dòng)、南北協(xié)同、引領(lǐng)西北、服務(wù)全國(guó)的開(kāi)發(fā)開(kāi)放格局渾然天成，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)向更廣領(lǐng)域和更高層次邁進(jìn)的、充滿勃勃生機(jī)的關(guān)中平原城市群，將帶給我們更多欣喜。
《關(guān)中平原城市群科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展合作框架協(xié)議》簽署簽約市（區(qū)）可共享“科學(xué)家+工程師”
為加快推動(dòng)關(guān)中平原城市群區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展，8月18日，關(guān)中平原城市群市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)－關(guān)中平原城市群區(qū)域科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展分會(huì)在西咸國(guó)際會(huì)議中心舉行。來(lái)自省科技廳、市科技局、秦創(chuàng)原促進(jìn)中心的相關(guān)負(fù)責(zé)人，以及西安、寶雞、咸陽(yáng)、銅川、渭南、楊凌示范區(qū)、商洛、運(yùn)城、臨汾、天水、平?jīng)?、慶陽(yáng)、延安、三門峽14個(gè)市（區(qū)）科技管理部門負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。
與會(huì)的14個(gè)關(guān)中平原城市群成員、觀察員市（區(qū)）科技管理部門負(fù)責(zé)人，聯(lián)合簽署《關(guān)中平原城市群科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展合作框架協(xié)議》。
根據(jù)協(xié)議，將發(fā)揮西安國(guó)家中心城市龍頭帶動(dòng)作用，各方合作探索建立科技資源開(kāi)放共享機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等重大科創(chuàng)平臺(tái)開(kāi)放共享，共建共用科技專家資源庫(kù)、儀器設(shè)備等。支持各市（區(qū)）接入西安科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，發(fā)布、對(duì)接科技成果等，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。
依托秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，支持各市（區(qū)）在西安建設(shè)飛地孵化器、研發(fā)分中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等平臺(tái)，共享西安“雙中心”及“秦創(chuàng)原”政策。
強(qiáng)化技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，各市（區(qū)）結(jié)合各自科技、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，探索聯(lián)合共建一批創(chuàng)新聯(lián)合體、共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等平臺(tái)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用。
各市（區(qū)）聯(lián)合建設(shè)壯大技術(shù)轉(zhuǎn)移人才和服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展技術(shù)合同認(rèn)定登記，舉辦技術(shù)經(jīng)理人（科技經(jīng)紀(jì)人）培訓(xùn)、產(chǎn)學(xué)研金協(xié)同創(chuàng)新等活動(dòng)。各市（區(qū)）支持高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)承載區(qū)加強(qiáng)合作互動(dòng)，發(fā)揮市（區(qū)）政策疊加優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)政策聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)。
支持各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才跨市（區(qū)）開(kāi)展業(yè)務(wù)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。推動(dòng)基金、風(fēng)投、銀行等投融資機(jī)構(gòu)在各市（區(qū)）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供投融資及上市輔導(dǎo)服務(wù)。
支持各市（區(qū)）互設(shè)人才工作站，共建共享“科學(xué)家+工程師”、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等隊(duì)伍，加強(qiáng)科創(chuàng)人才引育交流。探索建立區(qū)域科技創(chuàng)新協(xié)同會(huì)商機(jī)制，協(xié)商議定重大合作事項(xiàng)，推進(jìn)落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。鼓勵(lì)各市（區(qū)）不定期開(kāi)展形式多樣的科技交流互訪活動(dòng)。
14個(gè)市（區(qū)）商務(wù)部門簽署協(xié)議推動(dòng)形成區(qū)域消費(fèi)與生活必需品聯(lián)保聯(lián)供發(fā)展新格局
8月18日下午，關(guān)中平原城市群促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)發(fā)展與生活必需品聯(lián)保聯(lián)供交流座談分會(huì)在西安召開(kāi)。
西安、寶雞、咸陽(yáng)、銅川、渭南、楊凌示范區(qū)、商洛、運(yùn)城、臨汾、天水、平?jīng)?、慶陽(yáng)、延安、三門峽等14個(gè)市（區(qū)）商務(wù)部門共同簽署《應(yīng)急突發(fā)條件下關(guān)中平原城市群商貿(mào)流通領(lǐng)域生活必需品聯(lián)保聯(lián)供合作協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱“《協(xié)議》”），建立商務(wù)部門生活必需品領(lǐng)域聯(lián)保聯(lián)供協(xié)作體系，推動(dòng)形成區(qū)域消費(fèi)與生活必需品聯(lián)保聯(lián)供發(fā)展新格局，以更好發(fā)揮關(guān)中平原城市群對(duì)西北地區(qū)發(fā)展的核心引領(lǐng)作用。
為提升應(yīng)急突發(fā)條件下商貿(mào)流通領(lǐng)域生活必需品保供能力，建立應(yīng)急保障協(xié)作響應(yīng)機(jī)制，維護(hù)生活必需品市場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和供應(yīng)，14個(gè)市（區(qū)）商務(wù)主管部門共同簽署了《應(yīng)急突發(fā)條件下關(guān)中平原城市群商貿(mào)流通領(lǐng)域生活必需品聯(lián)保聯(lián)供合作協(xié)議》。
根據(jù)《協(xié)議》，要建立14個(gè)市（區(qū)）商務(wù)部門保供人員工作群和通信錄，建立日常聯(lián)系機(jī)制，遇到突發(fā)狀況發(fā)出支援請(qǐng)求時(shí)，其余各方盡力支持，組織本地區(qū)保供企業(yè)向其調(diào)運(yùn)所需物資；
加強(qiáng)日常產(chǎn)銷合作，積極拓寬14個(gè)市（區(qū)）日常保供渠道和方式；
共享市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警分析，強(qiáng)化運(yùn)輸服務(wù)保障，建立商務(wù)對(duì)接機(jī)制，形成長(zhǎng)期穩(wěn)定、務(wù)實(shí)有效、互惠共贏的合作關(guān)系。
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