——陜西省商洛市山陽縣鞏固國家衛(wèi)生縣創(chuàng)建成果工作綜述
2023-11-10 16:20:01 蔡銘 崔越
滿城碧綠兩河水，美麗山陽換新顏。
數(shù)百只白鷗翩翩起舞沁水公園，市民拿著手機(jī)定格美好瞬間，一幅人與自然和諧共生的畫卷徐徐展開，其樂融融。
多姿豐陽河猶如一條玉帶穿城而過，藍(lán)天白云碧水綠地交相輝映，舞動著一座國家衛(wèi)生縣的靈性，美不勝收。
一批公園游園綠廊綠道加快建設(shè)，生活在綠樹成蔭鳥語花香的環(huán)境中，人民群眾的獲得感持續(xù)穩(wěn)步提升，幸福滿滿。
…………
觀看山陽縣融媒體中心用無人機(jī)航拍的畫面，猶如一只雄鷹翱翔在高空俯瞰豐陽大地，一座整潔有序、宜居宜業(yè)之城撲面而來。
山陽縣沁水公園鳥撖圖
近年來，經(jīng)過國家衛(wèi)生縣創(chuàng)建和成果鞏固，山陽縣顏值不斷精彩蝶變。2017年6月，山陽縣獲得“國家衛(wèi)生縣”榮譽(yù)稱號，2019年通過國家衛(wèi)生縣第一次復(fù)審，2023年迎來第二次國衛(wèi)復(fù)審。
山陽縣作為國家級貧困縣，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣十分不易，在此基礎(chǔ)上持續(xù)鞏固提升創(chuàng)建成果難度更大。國衛(wèi)復(fù)審，拼的是精神，比的是作風(fēng)，靠的是實(shí)干。全縣上下齊抓共管、凝心聚力，以抓鐵有痕、踏石留印的精神，永不歇腳、久久為功的毅力，讓國家衛(wèi)生縣這塊“金字招牌”更加锃亮。
確保通過復(fù)審 不是選擇題而是必答題
國家衛(wèi)生縣代表著縣城的整體形象，是一個縣城軟實(shí)力的標(biāo)志，也是一個縣的無形資產(chǎn)和“地方名片”“金字招牌”。
近年來，山陽縣經(jīng)歷爬坡過坎特殊時期的陣痛，承受轉(zhuǎn)型升級攻堅(jiān)階段的考驗(yàn)，扛起攻城拔寨艱巨任務(wù)的重?fù)?dān)，在“難”與“變”中交出了厚重提氣的優(yōu)異答卷。未來幾年，是山陽經(jīng)濟(jì)等級、開放層級、縣城能級躍升的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，正處于區(qū)位優(yōu)勢加速重構(gòu)期、動能轉(zhuǎn)換攻堅(jiān)突破期、城鄉(xiāng)建設(shè)深化提質(zhì)期和社會治理拓展提升期。
創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣，是歷屆縣委、縣政府接續(xù)奮斗的不懈追求。自2017年山陽縣獲得國家衛(wèi)生縣榮譽(yù)稱號以來，鞏固創(chuàng)建成果的腳步從未停歇，為民創(chuàng)建的步伐始終堅(jiān)定。特別是近三年來，山陽縣始終把鞏固國家衛(wèi)生縣創(chuàng)建成果作為推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，全力打造“一都四區(qū)”示范縣，持續(xù)提升人民群眾的幸福感、獲得感和安全感。
確保高質(zhì)量通過衛(wèi)生縣復(fù)審，這不是選擇題，而是必答題，也是縣委、縣政府的重大工作安排和向全縣人民作出的鄭重承諾，更成為全縣上下共同的奮斗目標(biāo)。
打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須舉全縣之力、下非常之功。山陽縣堅(jiān)持縣級領(lǐng)導(dǎo)上一線、科級干部到前沿，各方齊努力、全民總動員，跑出加速度、干出高質(zhì)量，確保一次性通過復(fù)審，向全縣人民交上一份圓滿答卷。
打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要對標(biāo)對表、同心同德。面對困難和挑戰(zhàn)，全縣各級各部門爭分奪秒、全力沖刺，堅(jiān)持做到“每一平方米土地都有人負(fù)責(zé)，每一個點(diǎn)位都有人管理”，以戰(zhàn)無不勝之形、攻無不克之勢披荊斬棘，啃下“硬骨頭”。
強(qiáng)化組織保障 高位推進(jìn)復(fù)審工作
攻堅(jiān)克難，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，組織保障是前提。
縣委、縣政府高度重視國衛(wèi)復(fù)審工作，成立高規(guī)格國衛(wèi)復(fù)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記任第一組長，縣長任組長，有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣衛(wèi)健局長任辦公室主任，統(tǒng)籌調(diào)度部署各項(xiàng)工作。同時，縣委組織部、縣人社局下文抽調(diào)20名精干充實(shí)辦公室力量。
山陽縣先后印發(fā)《山陽縣國家衛(wèi)生縣復(fù)審主要責(zé)任單位任務(wù)清單》《山陽縣關(guān)于成立國家衛(wèi)生縣復(fù)審領(lǐng)導(dǎo)小組及七個業(yè)務(wù)工作組的通知》《山陽縣關(guān)于明確國家衛(wèi)生縣創(chuàng)建及國衛(wèi)復(fù)審主城區(qū)31片區(qū)包抓責(zé)任的通知》等文件，明確目標(biāo)任務(wù)，健全考核機(jī)制，確保落實(shí)見效。
國衛(wèi)復(fù)審工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段后，縣委書記謝曉軍、縣長李凌云、政協(xié)主席王昕多次調(diào)研走訪、聽取匯報、作出批示、現(xiàn)場辦公。
農(nóng)貿(mào)市場、老舊小區(qū)、公路沿線、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁……國衛(wèi)復(fù)審的重點(diǎn)難點(diǎn)在哪里，山陽縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的檢查指導(dǎo)就到哪里。
謝曉軍強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)站所，著力解決環(huán)境衛(wèi)生、城市管理、交通秩序、公共服務(wù)等方面問題，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，努力打造特色亮點(diǎn)，進(jìn)一步提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。
李凌云指出，要對標(biāo)對表國衛(wèi)復(fù)審各項(xiàng)指標(biāo)，聚焦群眾反映的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入查找問題背后的原因，創(chuàng)新工作思路和方法，系統(tǒng)研究整體解決措施，努力做到標(biāo)本兼治。
督導(dǎo)是推進(jìn)工作的利器。為提升工作效率，縣委安排20余名縣級領(lǐng)導(dǎo)參加國衛(wèi)復(fù)審督導(dǎo)工作。督導(dǎo)組和各相關(guān)鎮(zhèn)辦、各縣直職能部門縱橫交織成網(wǎng)，同向發(fā)力、相互借力，發(fā)揮了1+1＞2的作用，促進(jìn)問題迅速整改、有效解決。
“在國衛(wèi)復(fù)審中，山陽縣沒有一線二線，只有前線火線?？h委創(chuàng)新舉措，匯聚人大、政協(xié)力量參與國衛(wèi)復(fù)審，抽調(diào)縣直部門主要負(fù)責(zé)同志分包31個責(zé)任片區(qū)，各督導(dǎo)組與所督責(zé)任片區(qū)榮辱與共、同獎同罰，推進(jìn)力度空前，極大調(diào)動方方面面的積極性。”縣國衛(wèi)復(fù)審指揮部負(fù)責(zé)人說。人大、政協(xié)各位領(lǐng)導(dǎo)身先士卒、率先垂范，和督導(dǎo)組成員干在一起、戰(zhàn)在一起，克服疫情、汛情等不利影響，全天候、全時段、高強(qiáng)度、全覆蓋式地開展督導(dǎo)工作。
定期開展國衛(wèi)復(fù)審專項(xiàng)督查
各責(zé)任片區(qū)和縣直各單位緊跟縣里步伐，堅(jiān)持條塊結(jié)合，上下聯(lián)動，密切配合，齊心協(xié)力攻堅(jiān)克難，解決了300余個歷史遺留的老問題、硬骨頭；各責(zé)任片區(qū)積極部署，常態(tài)化推進(jìn)，實(shí)行網(wǎng)格化管理，開展拉網(wǎng)式、地毯式排查整治，全面落實(shí)國衛(wèi)復(fù)審工作任務(wù)；縣公安局、財政局、衛(wèi)健局、交通局、市監(jiān)局、住建局、城管局等縣直單位各司其職，強(qiáng)化協(xié)作，扎實(shí)有效推進(jìn)國衛(wèi)復(fù)審工作，堅(jiān)決打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)。
同時，各督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)問題及時直接向所督導(dǎo)片區(qū)進(jìn)行交辦，限時整改；重大問題，由督導(dǎo)組長向各片區(qū)牽頭部門主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行交辦，有力高效推動各類問題的解決。
突出重點(diǎn)難點(diǎn) 全面提升功能品質(zhì)
小市場，大民生。農(nóng)貿(mào)市場與市民日常生活息息相關(guān)，是關(guān)系群眾“菜籃子”的民生工程，也是展示縣城形象的重要窗口。
“以前亂糟糟的，也不是特別衛(wèi)生。改造后變化很大，跟超市差不多，沒有亂停亂放，干凈整潔，管理也智能，買菜心情舒暢?！苯?jīng)常到農(nóng)貿(mào)市場買菜的九子碑社區(qū)居民李大姐深有感觸地說。
針對農(nóng)貿(mào)市場存在的突出問題，縣財政投入獎補(bǔ)資金1000余萬元，整合以前蔬菜市場，建成新農(nóng)貿(mào)市場1個，總建筑面積1.6萬平方米，可容納商戶300余戶。通過提升改造，農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化建設(shè)和管理水平發(fā)生質(zhì)的飛躍，實(shí)現(xiàn)老市場顏值內(nèi)涵雙提升，深受社會各界一致好評。
老舊小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生問題，群眾反映強(qiáng)烈。實(shí)施老舊小區(qū)改造是實(shí)現(xiàn)城市有機(jī)更新的重要舉措，也是關(guān)系千家萬戶的民生實(shí)事。
“改造后，就跟住進(jìn)了新小區(qū)一樣?！焙推叫^(qū)建成于2008年，是山陽縣第一批安居工程小區(qū)，共有居民樓12棟、住戶600戶。改造前，小區(qū)公共設(shè)施損毀嚴(yán)重，環(huán)境臟亂差，管理秩序混亂，居民怨言多。2021年底投入資金1000余萬元改造后，小區(qū)綠草如茵、設(shè)施完備，居民交口稱贊。
山陽縣分批對老舊小區(qū)進(jìn)行綜合改造，全面完善水、電、氣、暖、道路、線纜、防水等基礎(chǔ)生活設(shè)施，提升綠化、照明、建筑節(jié)能、加裝電梯、充電設(shè)施、健身設(shè)施等配套設(shè)施，著力打造整潔、美麗、舒適的生活環(huán)境，提升居民生活品質(zhì)。2017年至今，山陽縣累計(jì)完成投資3.2億，改造20個老舊小區(qū)，惠及5000戶居民。
農(nóng)貿(mào)市場煥然一新 住宅小區(qū)提檔升級
這是山陽縣實(shí)施“五大工程”、完善提升城市功能中的兩項(xiàng)工作。
此外，山陽縣還實(shí)施了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、街景綜合治理工程和濱河沿岸增綠工程。建成一批重點(diǎn)市政工程項(xiàng)目，完成濱河北路西延?xùn)|延、體育大道西延?xùn)|延等12項(xiàng)斷頭路項(xiàng)目、15個道路交叉口優(yōu)化工程，城市綜合承載能力不斷提升。對濱河北路、豐陽門步行街和南大街等12條路段進(jìn)行綜合治理，拆除道路紅線內(nèi)違法建筑，對道路兩側(cè)建筑外立面、景觀、公共設(shè)施、非機(jī)動車道、閱報欄、花箱、護(hù)欄隔離、給排水、電力、路面等進(jìn)行徹底改造。因地制宜實(shí)施，充分利用空間，建成濱河生態(tài)公園、沁水公園、運(yùn)動公園及口袋公園、帶狀公園8個。
山陽縣濱河休閑長廊
同時，山陽縣大力推進(jìn)“四項(xiàng)整治”，提升城市管理水平。開展市容環(huán)境整治，組織開展百萬市民清潔家園大行動、城市道路揚(yáng)塵整治、戶外廣告專項(xiàng)整治、居民小區(qū)衛(wèi)生集中整治、市容市貌專項(xiàng)整治活推動城市環(huán)境綜合整治工作向縱深發(fā)展。開展道路交通秩序整治，對城區(qū)主次干道兩側(cè)非機(jī)動車輛亂停亂放行為進(jìn)行集中規(guī)范管理，查處打擊城區(qū)機(jī)動三（四）輪違法營運(yùn)行為。開展城市周邊環(huán)境整治，通過春夏季養(yǎng)護(hù)會戰(zhàn)、百日攻堅(jiān)戰(zhàn)、城區(qū)周邊道路環(huán)境集中整治活動，對過境公路及高速引線環(huán)境臟亂差進(jìn)行整治，加強(qiáng)清掃保潔和維修養(yǎng)護(hù)。
堅(jiān)持對標(biāo)對表 圓滿完成指標(biāo)任務(wù)
漫步在山陽大街小巷，你會發(fā)現(xiàn)縣城道路寬敞平整，市容市貌明顯改善，綠地游園越來越多……山陽縣嚴(yán)格對標(biāo)對表國家衛(wèi)生縣標(biāo)準(zhǔn)，對復(fù)審任務(wù)進(jìn)行部署和調(diào)度，確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
愛國衛(wèi)生組織管理不斷加強(qiáng)。縣委、縣政府高度重視愛國衛(wèi)生工作，不斷加強(qiáng)愛國衛(wèi)生組織建設(shè)，歷屆愛衛(wèi)會主任均由縣長擔(dān)任，愛衛(wèi)會成員由城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、城市管理等20余個部門、單位的主要負(fù)責(zé)人組成。目前，創(chuàng)成國家衛(wèi)生鎮(zhèn)1個，省級衛(wèi)生鎮(zhèn)13個，省、市級衛(wèi)生村63個，省、市級衛(wèi)生先進(jìn)單位74個。
健康教育和健康促進(jìn)扎實(shí)推進(jìn)。全縣各級共開展健康科普講座2000余場次，覆蓋人數(shù)10.26萬人次?；拘纬煽h健康教育促進(jìn)中心、縣疾病預(yù)防控制中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等多層次健康教育專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。廣泛開展控?zé)熜麄骰顒樱疥柨h2022年命名無煙黨政機(jī)關(guān)33個、無煙醫(yī)療機(jī)構(gòu)29個、無煙學(xué)校97個，無煙家庭366戶。
市容環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。市容環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》要求。城市亮化、美化、照明設(shè)施完好，生活垃圾清運(yùn)、糞便收集體系完善，公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站基本改造完畢。城區(qū)主次干道清掃率達(dá)到100%，建成區(qū)城市道路清掃率超95%。生活垃圾衛(wèi)生填埋場達(dá)到《生活垃圾填埋無害化評價標(biāo)準(zhǔn)》要求，并通過省建設(shè)行政主管部門評定。
重點(diǎn)場所衛(wèi)生持續(xù)提升。開展公共場所分級量化管理，規(guī)范公共場所衛(wèi)生管理，量化率達(dá)到100%。加大監(jiān)督力度，嚴(yán)把衛(wèi)生許可關(guān)，公共場所衛(wèi)生許可手續(xù)齊全，從業(yè)人員須持有效健康證才能上崗，體檢率達(dá)100%。強(qiáng)化對小餐飲、小食品店、小浴室、小美容美發(fā)、小歌舞廳、小旅店的監(jiān)管，經(jīng)營許可證件齊全，整體面貌得到明顯改觀。中小學(xué)全部開設(shè)健康教育課，做到有計(jì)劃、有總結(jié)、有教材、有教案、有專（兼）職教師，開課率達(dá)到100%。
持續(xù)強(qiáng)化三小四小行業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管
食品和生活飲用水安全成效顯著。全力整治食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，積極推行食品安全4D、6S規(guī)范化管理，推進(jìn)“透明車間”“透明廚房”等建設(shè)。實(shí)施餐飲服務(wù)單位量化分級管理，按照“誰許可、誰監(jiān)管、誰分級、誰負(fù)責(zé)”的原則，對餐飲單位食品安全狀況進(jìn)行評價和公示，量化分級管理率達(dá)100%。牲畜屠宰依據(jù)法律法規(guī)，按照農(nóng)業(yè)部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立了一套完備的企業(yè)信息登記制度，確保食品安全可追溯。供水單位衛(wèi)生許可證持證率100%，管理制度健全。
公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高。大力加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)增加醫(yī)療資源總量，縣鎮(zhèn)兩級建成、在建衛(wèi)健項(xiàng)目8個，投資總額達(dá)3.08億元，全部建成投用后新增床位405張。2022年全國新一輪疫情暴發(fā)以來，山陽縣立即啟動應(yīng)急機(jī)制，緊張有序地開展疫情防控工作，確保了山陽一方凈土。按期完成艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防治規(guī)劃，落實(shí)各項(xiàng)傳染病防控措施、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院內(nèi)感染控制和實(shí)驗(yàn)室安全工作。將傳染病防治、兒童免疫規(guī)劃納入政府工作計(jì)劃，2020—2022年，全縣兒童免疫規(guī)劃疫苗的接種率連續(xù)保持在95%以上。大力開展慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，慢病防控成效顯著，慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)成績位列全市前列。
病媒生物防制有效開展。縣愛衛(wèi)辦每年適時組織集中統(tǒng)一滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂活動。經(jīng)市愛衛(wèi)會組織專家考核評估，建成區(qū)鼠類、蚊蟲、蠅類、蜚蠊防制均達(dá)到《病媒生物密度控制水平》標(biāo)準(zhǔn)C級要求。重點(diǎn)行業(yè)和單位防蚊蠅、防鼠設(shè)施合格率≥95%。
一座宜居宜業(yè)之城展露新姿，山陽縣迎來由“灰城”向“美城”的華麗蝶變。生態(tài)環(huán)境日益良好，市民生活更加舒心，洋溢在群眾臉上的幸福笑容，就是對鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果最好的詮釋。
創(chuàng)衛(wèi)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，鞏固提升創(chuàng)衛(wèi)成果永遠(yuǎn)在路上。山陽縣將進(jìn)一步加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升城市治理能力和治理水平，創(chuàng)新管理舉措，健全常態(tài)化、機(jī)制化、精細(xì)化管理機(jī)制，持續(xù)擦亮“國家衛(wèi)生縣”這一塊金字招牌，讓每一個生活在山陽的市民都感到驕傲和自豪，努力繪就新時代美麗山陽新畫卷。
返回頂部