2023-11-14 14:29:50
為規(guī)范安徽省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)市場行為，維護(hù)廣大農(nóng)戶和服務(wù)組織合法權(quán)益，推進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展，日前，安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合制定了《安徽省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)合同示范文本》。這也是安徽省開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)質(zhì)量建設(shè)年活動(dòng)的內(nèi)容之一。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管指農(nóng)戶等經(jīng)營主體在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的條件下，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕、種、防、收等全部或部分作業(yè)環(huán)節(jié)委托給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織完成的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。合同當(dāng)事人甲方一般為農(nóng)戶和農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。乙方一般為專業(yè)服務(wù)公司、服務(wù)型農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、供銷合作社、服務(wù)專業(yè)戶等服務(wù)組織。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要求，各地要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)當(dāng)事人結(jié)合實(shí)際，使用合同示范文本或者參照示范文本訂立合同，并強(qiáng)化服務(wù)合同監(jiān)管，切實(shí)發(fā)揮合同在確保服務(wù)質(zhì)量上的重要作用。同時(shí)，建立由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民代表、技術(shù)專家等參與的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)監(jiān)督評價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)效果評估。
近年來，安徽省以推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為抓手，以服務(wù)小農(nóng)戶為重點(diǎn)，推動(dòng)主體培育、模式創(chuàng)新、行業(yè)規(guī)范，大力發(fā)展多層次多類型的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，取得了良好成效。農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和服務(wù)型企業(yè)等各類托管服務(wù)主體蓬勃發(fā)展。截至2022年底，全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)組織達(dá)3.72萬個(gè)。全省共有450萬戶小農(nóng)戶接受生產(chǎn)托管服務(wù)，面積達(dá)1.81億畝次，有力帶動(dòng)了農(nóng)戶多種糧種好糧，推動(dòng)了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接。
2017年以來，安徽省連續(xù)6年?duì)幦≈醒胴?cái)政資金18.73億元，在全省81個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展面向“兩大一小”(大宗農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣、小農(nóng)戶)的社會(huì)化服務(wù)。通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕、種、防、收、烘等服務(wù)環(huán)節(jié)的財(cái)政補(bǔ)助，支持托管服務(wù)主體為農(nóng)戶提供高效便捷的社會(huì)化服務(wù)。
為推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)規(guī)范發(fā)展，安徽省還建立服務(wù)價(jià)格監(jiān)測制度，重點(diǎn)對小麥、水稻、玉米、大豆、油菜等大宗糧油作物服務(wù)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測，探索建立服務(wù)價(jià)格指導(dǎo)機(jī)制；建立主體名錄管理制度庫，優(yōu)選一批服務(wù)組織，建立服務(wù)組織名錄庫，目前全省已通過名錄庫認(rèn)證的服務(wù)主體達(dá)到近1.7萬個(gè)。
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