2023-11-15 15:29:58
沒到村支部，先聽見吵鬧聲。11月8日，陜西省靖邊縣黃蒿界鎮(zhèn)高升村神水溝旅游開發(fā)公司和沙合浪小組因土地問題鬧起了糾紛。一本筆記本，一張圓桌，一群人，高升村原村黨支部書記魯向光和劉俊武倒不急，擺事實(shí)，論情理，講法律，情緒異常激動的村民不一會兒就消了氣，3個月來結(jié)起的心結(jié)經(jīng)過3個多小時的調(diào)停最終得以化解。
“平時也有一些復(fù)雜的、特別難調(diào)解的矛盾糾紛，村上人民調(diào)解委員會解決不了的，我們會上報(bào)鎮(zhèn)綜治中心集中調(diào)解。”目前已經(jīng)退居二線的劉俊武仍然在村里發(fā)揮著他的光和熱。
矛盾糾紛是社情民意的“晴雨表”，是群眾“急難愁盼”的“匯集地”。為補(bǔ)齊基層治理短板，形成多元共治的基層治理新答卷，黃蒿界鎮(zhèn)健全五級五長網(wǎng)格運(yùn)行體系，動員網(wǎng)格員、五長等多元主體下沉基層，了解訴求、排查糾紛，將問題“消化”在“家”門口。同時還建立了矛盾糾紛化解人才庫，將有威望有鄉(xiāng)村情懷的鄉(xiāng)賢、老黨員、老支書等納入矛盾糾紛化解人員庫中，用“五老議事”制度助力基層治理。現(xiàn)如今，在黃蒿界鎮(zhèn)退休了的老書記、老主任們重新上崗做起了人民調(diào)解員，成為村里矛盾糾紛的滅火器，為鄉(xiāng)親們解開了心里的千千結(jié)。
“在很多人眼里一些小矛盾、小糾紛都是些雞毛蒜皮的小事，但是落在每一戶老百姓家中、每一個人身上，就是天大的事。我們就是要通過下沉基層主動摸排，群眾點(diǎn)單、五長問單以及鎮(zhèn)中心派單的方式，將他們關(guān)心的大事都調(diào)解好、化解好?！秉S蒿界鎮(zhèn)人大主席李小寧說道。
新時代的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”不僅要因地制宜加快推進(jìn)矛盾糾紛多元化解一站式平臺建設(shè)，還要努力把矛盾糾紛防范在源頭，化解在基層，運(yùn)用法制就地解決，實(shí)現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。
“這條土路以前可差了，附近的幾戶種植大戶，前段時間收割玉米時，因?yàn)槁诽珷€，都運(yùn)送不回去?！瘪R季溝村村民魯尚飛指著即將竣工通車的一條道路說道。魯尚飛所說的路，是魯家灣小組村民的必經(jīng)之路，原有的泥土路面，夏季有流水、冬季有結(jié)冰、春秋有淤泥，嚴(yán)重影響村民的日常通行和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸。魯家灣村網(wǎng)格員下隊(duì)走訪了解到情況后，將群眾的訴求反映到馬季溝村綜治中心，經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，最終得以順利修路，困擾魯家灣小組村民的出行難題得到全面解決。
去年，黃蒿界鎮(zhèn)全面健全了鎮(zhèn)村兩級陣地建設(shè)體系，完成了群眾接待室、矛盾糾紛調(diào)處室、綜合協(xié)調(diào)室等社會治理指揮中心一體化建設(shè)，目前已構(gòu)建1個鎮(zhèn)級綜治中心和6個村級綜治中心，群眾操心事、煩心事、揪心事一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部扎根網(wǎng)格常態(tài)化走訪，“民情老茶會”把話筒交給群眾；“五老鄉(xiāng)賢”化身金牌調(diào)解；人民調(diào)解委員會成為“家門口”的“解憂驛站”……激活自治動能，融入德治力量，堅(jiān)持法治思維，群眾真正成為黃蒿界鎮(zhèn)基層治理最廣參與者、最終評判者。從完善信訪制度，到健全基層矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制；從實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛就地就近化解，到推動自治、法治、德治“三治融合”，黃蒿界鎮(zhèn)正在積極探索“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的新模式，為群眾參與基層治理搭建好平臺載體，幫助群眾解決了現(xiàn)實(shí)難題。
同時，黃蒿界鎮(zhèn)通過深入開展“三個年”活動，以服務(wù)優(yōu)環(huán)境，以作風(fēng)強(qiáng)保障，依托“12333”基層治理工作模式，強(qiáng)化源頭治理，落實(shí)四級七天調(diào)解機(jī)制，進(jìn)一步推動了信訪矛盾化解從被動轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?、從單一到多元，形成?yōu)勢互補(bǔ)、專群結(jié)合、融合發(fā)力的基層治理多元共治格局。
白凌燕 解曉 農(nóng)業(yè)科技報(bào)·中國農(nóng)科新聞網(wǎng)記者符金壯
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