2023-11-19 13:04:25 張益銘
一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱水暖心、一顆誠(chéng)心相待、一聲“走好”相送，這是每一名信訪干部秉持的接訪態(tài)度；不讓受理的信訪事項(xiàng)在這里延誤，不讓傳遞的信訪批件在這里減速，不讓辦理的信訪事項(xiàng)在這里積壓，不讓來(lái)訪群眾在這里受冷落，不讓區(qū)委、區(qū)政府的形象在這里受到影響，這是榆林市橫山區(qū)信訪局局長(zhǎng)解學(xué)盛寫(xiě)在工作日記扉頁(yè)上的句子；讓來(lái)訪群眾話能說(shuō)、氣能消、苦能訴、難能解，這是橫山區(qū)的信訪工作要求。橫山信訪人揣著一顆不畏艱辛、誠(chéng)摯為民的初心，著力搭建通往群眾心靈的直通車，把“送上門來(lái)的群眾工作”辦好做實(shí)。
2022年，橫山全區(qū)共發(fā)生進(jìn)京訪14批次14人次，同比50批次50人次均下降了72%；赴省訪33批次47人次，同比39批次70人次分別下降了15.38%和32.86%；共受理中省市和本級(jí)來(lái)信、網(wǎng)上投訴859件，信訪事項(xiàng)及時(shí)受理率為100%、按期辦結(jié)率為100%、群眾滿意率為98.31%、參評(píng)率為98.89%、重復(fù)訪下降11.45%；“四率一下降”五項(xiàng)指標(biāo)綜合績(jī)效居全市第2位，在全省132個(gè)縣市區(qū)中居第14位。橫山區(qū)獲得全省年終綜合考核基層先進(jìn)縣市區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)。
貫徹《條例》 信訪責(zé)任“全覆蓋”
《信訪工作條例》是新時(shí)代信訪工作的基本遵循。橫山區(qū)深刻認(rèn)識(shí)《條例》出臺(tái)的重大現(xiàn)實(shí)意義，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹的責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作落實(shí)。區(qū)信訪工作聯(lián)席會(huì)議研究制定學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》工作方案，召開(kāi)學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》推進(jìn)會(huì)，指導(dǎo)督促全區(qū)各級(jí)各部門全力推進(jìn)《條例》落實(shí)。橫山區(qū)各鎮(zhèn)街各部門持續(xù)深入開(kāi)展《條例》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣講、輔導(dǎo)、座談“五個(gè)一”活動(dòng)和《條例》宣傳宣講進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位“五進(jìn)”活動(dòng)，并建章立制，細(xì)化《條例》貫徹落實(shí)舉措。區(qū)信訪局制定印發(fā)《榆林市橫山區(qū)推進(jìn)重點(diǎn)信訪事項(xiàng)化解督辦規(guī)定》，明確重點(diǎn)信訪事項(xiàng)范圍和化解流程，建立健全重點(diǎn)信訪事項(xiàng)全程跟蹤、閉環(huán)管理的工作機(jī)制……一系列管當(dāng)前、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的機(jī)制制度，有力推動(dòng)《條例》精神落實(shí)落細(xì)。
橫山區(qū)健全區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織落實(shí)、信訪工作聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)、信訪部門推動(dòng)、“五級(jí)五長(zhǎng)”齊抓共管信訪工作的格局，積極幫助信訪群眾解決“急難愁盼”事，使他們氣順心服，息訴罷訪，回歸正常生活。同時(shí)，全區(qū)創(chuàng)新推行“5+X”專項(xiàng)督查考核工作機(jī)制，將信訪工作綜合督查考核結(jié)果納入全區(qū)年度績(jī)效考核中，作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)、領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、表彰獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
“要持續(xù)緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員，落實(shí)屬地管理責(zé)任，把矛盾問(wèn)題化解在當(dāng)?shù)?、解決在當(dāng)下?！睓M山區(qū)委書(shū)記苗玉祥說(shuō)。
開(kāi)門接訪 搭建直通“連心橋”
為暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，橫山區(qū)深入學(xué)習(xí)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”矛盾問(wèn)題不上交，學(xué)習(xí)新時(shí)代“浦江經(jīng)驗(yàn)”真下真訪訪民情,實(shí)心實(shí)意辦實(shí)事。全區(qū)推行開(kāi)門接訪制度，進(jìn)一步強(qiáng)化“開(kāi)門、見(jiàn)人、知情、化解”的工作要求，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭坐班接訪，帶案下訪，以上率下，一抓到底；信訪干部站在低位傾聽(tīng)、站在中位對(duì)話、站在高位解難題；“五級(jí)五長(zhǎng)”進(jìn)村入戶，講道理、釋法理、說(shuō)情理；民調(diào)解委員會(huì)的“和事佬”經(jīng)常在村里和社區(qū)走一走，看一看，聽(tīng)一聽(tīng)，看到陋習(xí)說(shuō)一說(shuō)，碰到矛盾勸一勸，遇到困難幫一幫。橫山區(qū)呈現(xiàn)出信訪事件即時(shí)受理、即時(shí)辦理、即時(shí)反饋的良好局面，切實(shí)將一大批信訪矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
“暢通群眾信訪渠道，敞開(kāi)大門接訪，才能全面了解事實(shí)真相、群眾訴求與理由及實(shí)際困難。真誠(chéng)為信訪群眾辦事，有利于打開(kāi)群眾‘心頭結(jié)’，對(duì)妥善解決好群眾訴求作用非常大。”橫山區(qū)信訪局局長(zhǎng)解學(xué)盛說(shuō)。
2022年2月，塔灣鎮(zhèn)海則溝村胡某夫婦反映，因醫(yī)院誤診導(dǎo)致其女兒缺血缺氧性腦損傷。夫婦二人曾到省政府上訪且行為過(guò)激。橫山區(qū)級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和屬地鎮(zhèn)立即啟動(dòng)聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)方案，調(diào)查核實(shí)事件真相后，一方面從政策、法律、情理等多個(gè)層面與當(dāng)事人及其家屬交流溝通，穩(wěn)定其情緒，做好思想工作；另一方面根據(jù)信訪人的實(shí)際困難，尋求政策支持，給予人文關(guān)懷和幫助。最終，胡某夫婦的訴求得到妥善解決，心結(jié)解開(kāi)了。
源頭施治 解決群眾“揪心事”
“矛盾問(wèn)題，堵不如疏。解決問(wèn)題，關(guān)鍵要從源頭施治。”解學(xué)盛帶領(lǐng)橫山信訪人，借力多方力量，根治了一件件群眾的“急難愁盼”事，把好事辦在群眾的心坎上。
“謝謝你們一直耐心地幫我們解決問(wèn)題，我們的排污問(wèn)題解決了，大家心里樂(lè)開(kāi)了花，以前做的一些不對(duì)的事、說(shuō)的不對(duì)的話，還請(qǐng)多多原諒。”近日，面對(duì)上門回訪的信訪工作人員，夏州街道辦事處西沙朝陽(yáng)路7號(hào)獨(dú)幢住宅樓業(yè)主董某某連連致謝。此前，董某某等9人購(gòu)得獨(dú)幢三層住宅樓，因排污管線與市政污水管網(wǎng)未接通導(dǎo)致污水倒灌給生活造成極大影響，而開(kāi)發(fā)商也失聯(lián)。董某某等業(yè)主多渠道問(wèn)政求助，但問(wèn)題都沒(méi)有得到徹底解決，是較為典型的“信結(jié)事未了”情況。對(duì)于這一關(guān)乎民生的問(wèn)題，區(qū)信訪局與夏州街道辦聯(lián)合成立了專項(xiàng)工作組，五級(jí)五長(zhǎng)多次現(xiàn)場(chǎng)勘察和走訪，與周圍居民進(jìn)行了充分協(xié)商，確定了排污管線布置走向，并由政府墊資順利將排污管接入市政管網(wǎng)，成功解決了群眾的“揪心事”。
處置信訪舉報(bào)問(wèn)題，盯牢源頭癥結(jié)是關(guān)鍵。橫山區(qū)信訪局圍繞“解決問(wèn)題、群眾滿意”工作目標(biāo)，在持續(xù)深化初訪“清零”、積案“清淤”經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，以強(qiáng)化源頭治理為切入點(diǎn)，靶向施治，力促信訪工作上新臺(tái)階。
聯(lián)動(dòng)攻堅(jiān) 勇啃積案“硬骨頭”
信訪積案化解是信訪工作最難啃的“硬骨頭”。橫山區(qū)委、區(qū)政府及時(shí)成立治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立區(qū)級(jí)督導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)親自掛帥，高位推動(dòng)，區(qū)級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位主動(dòng)出擊，不等不靠，積極溝通，全力協(xié)調(diào)，信訪部門緊緊抓住“5+x”專項(xiàng)督查考核辦法，充分依托“兩周一通報(bào)、一月一調(diào)度、一季一點(diǎn)評(píng)”制度優(yōu)勢(shì)，高效率、高質(zhì)量推進(jìn)信訪積案化解工作。各相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)攻堅(jiān)，堅(jiān)持從清思路、端態(tài)度、多辦法上下功夫，認(rèn)真查實(shí)情、找癥結(jié)、定對(duì)策，巧解“疙瘩事”。截至目前，橫山區(qū)信訪積案按期清零，中省信聯(lián)辦交辦我區(qū)的兩批信訪積案共計(jì)118件，全部按期報(bào)結(jié)。
6年前，南塔辦事處牛圪嶗村村民老劉因交通肇事糾紛，經(jīng)榆陽(yáng)區(qū)人民法院調(diào)解后，賠償款遲遲未能兌付。此后，老劉曾多次到多地信訪投訴、投遞網(wǎng)上信訪件，但問(wèn)題一直沒(méi)有得到解決。針對(duì)此案，包案區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次到區(qū)信訪局調(diào)研信訪積案攻堅(jiān)化解工作，聽(tīng)取案件進(jìn)展情況，多次與雙方當(dāng)事人溝通，啟用人民調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的矛盾調(diào)處機(jī)制，逐一對(duì)照政策、法律法規(guī)，研究解決問(wèn)題的辦法，并曉之以理、動(dòng)之以情，做好雙當(dāng)事人的思想工作，妥善解決了老劉訴求的問(wèn)題。
行“破冰之旅”，成“暖春之效”。橫山信訪人傾力搭建通過(guò)群眾心靈的直通車，讓信訪群眾話能說(shuō)、氣能消、苦能訴、難能解，讓陽(yáng)光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪成為橫山信訪工作的新常態(tài)，為奮進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程,譜寫(xiě)橫山高質(zhì)量發(fā)展新篇章?tīng)I(yíng)造良好的外部環(huán)境。
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