2023-11-29 11:33:40 李增開
神木市位于陜西北部、秦晉蒙三省接壤地帶，國(guó)士總面積達(dá)7635平方公里，轄14個(gè)鎮(zhèn)6個(gè)街道326個(gè)行政村，總?cè)丝?7.64萬(wàn)。2022年GDP達(dá)2231.47億元，躍居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第七位。豬、牛、羊、家禽飼養(yǎng)量分別為22萬(wàn)頭、9.2萬(wàn)頭、175萬(wàn)只、109萬(wàn)羽，飼草種植面積175萬(wàn)畝，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)17億元。近年來(lái)，我市圍繞肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板和瓶頸，找準(zhǔn)切口，在“分散繁殖、集中育肥”的基礎(chǔ)上探索了發(fā)展“新思路”，按下了模式“快捷鍵”，打出了政策“組合拳”，跑出了發(fā)展“加速度”，開啟了鏈?zhǔn)健靶抡鞒獭?，?gòu)建起與“建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、固鏈、延鏈”相配套的“整村推進(jìn)、見犢補(bǔ)母、育繁一體、產(chǎn)銷銜接、工農(nóng)融合”發(fā)展模式，目前“五新、五鏈、五模式”的“555”肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈架構(gòu)已基本形成，成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的新引擎。
一、“革新發(fā)展，整村推進(jìn)”建鏈條
立足肉牛特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施一產(chǎn)革新發(fā)展肉牛整村推進(jìn)項(xiàng)目，促進(jìn)小農(nóng)戶融入大產(chǎn)業(yè)、銜接大市場(chǎng)。兩年共發(fā)展肉牛養(yǎng)殖示范村17個(gè)，引進(jìn)能繁母牛4000余頭。一是在良種引種上下功夫。行業(yè)部門把好肉牛質(zhì)量關(guān)、檢疫關(guān)，在龍頭企業(yè)的引領(lǐng)服務(wù)下，養(yǎng)殖戶自主選購(gòu)種牛，政府給予定額補(bǔ)貼。二是在基礎(chǔ)設(shè)施上做文章。養(yǎng)殖戶新建的標(biāo)準(zhǔn)化圈舍、草棚、青貯窖等基礎(chǔ)設(shè)施，政府給予30%補(bǔ)貼，有效降低養(yǎng)殖成本。三是在飼養(yǎng)管理上要效益。鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶成立肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社，按照“統(tǒng)一引種、統(tǒng)一用料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售”的“五統(tǒng)一”管理模式，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、訂單化。
二、“增量提質(zhì)、見犢補(bǔ)母”補(bǔ)鏈條
采取“先增后補(bǔ)、見犢補(bǔ)母”的方式，將發(fā)力點(diǎn)集中在產(chǎn)犢擴(kuò)群上，激發(fā)農(nóng)戶養(yǎng)殖積極性。兩年度新增能繁母牛1.5萬(wàn)頭，新增犢牛2.7萬(wàn)頭，增量提質(zhì)行動(dòng)效果顯著。一方面，上級(jí)補(bǔ)貼與地方支持同向發(fā)力。對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶飼養(yǎng)的母牛每產(chǎn)1頭犢母中央補(bǔ)助1500元、本級(jí)配套500元，連續(xù)實(shí)施五年，穩(wěn)定養(yǎng)殖戶預(yù)期。另一方面，監(jiān)測(cè)監(jiān)管與服務(wù)指導(dǎo)雙輪驅(qū)動(dòng)。通過(guò)建檔立卡、佩戴耳標(biāo)、生產(chǎn)記錄、影像資料及現(xiàn)場(chǎng)核查“五個(gè)關(guān)鍵要素”嚴(yán)管，建立數(shù)據(jù)庫(kù)和信息監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
三、“民企轉(zhuǎn)型、育繁一體”強(qiáng)鏈條
引導(dǎo)民企轉(zhuǎn)型建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化肉牛生產(chǎn)示范基地，為肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展激發(fā)新活力、注入新動(dòng)能。一是孵化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“新雁陣”。鼓勵(lì)引導(dǎo)澳牛牧業(yè)等民營(yíng)企業(yè)將資本、技術(shù)、人才等要素整合到肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，不斷拓展發(fā)展“新空間”。二是打造產(chǎn)學(xué)研深度融合“科技芯片”。支持企業(yè)與西北農(nóng)林科技大學(xué)等科研院校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，研發(fā)制定肉牛養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“育、繁、推”一體化經(jīng)營(yíng)。
四、“招商引資，產(chǎn)銷銜接”固鏈條
立足招大引強(qiáng)、招才引智，招引一批頭部型、鏈主型肉牛養(yǎng)殖企業(yè)。成功引進(jìn)華西希望雅拉德榮集團(tuán)發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，首批引進(jìn)純種海福特母牛4000頭。一是聚力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。出臺(tái)優(yōu)惠政策，成立工作專班，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。二是有效盤活現(xiàn)有資源。充分利用閑置的村集體或其它養(yǎng)殖場(chǎng)，盤活存量。三是全力創(chuàng)新合作模式。創(chuàng)新“放母收犢”等模式，前端解決引種的問(wèn)題，后端解決銷售和加工問(wèn)題，穩(wěn)固利益連接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、加、銷有效銜接。
五、“村企結(jié)對(duì)，工農(nóng)融合”延鏈條
2023年，神木市開展“村企結(jié)對(duì)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)·工農(nóng)融合促振興”五年行動(dòng)，選擇80個(gè)能源企業(yè)結(jié)對(duì)88個(gè)村，協(xié)同發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10余個(gè)，開辟了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”助力鄉(xiāng)村振興新路徑。一是需求拉動(dòng)，優(yōu)化供給。由企業(yè)通過(guò)聯(lián)建聯(lián)營(yíng)、訂單生產(chǎn)、下鄉(xiāng)采購(gòu)等形式，在結(jié)對(duì)村建立肉牛生產(chǎn)基地，通過(guò)產(chǎn)業(yè)上下游輻射拉動(dòng)、就業(yè)帶動(dòng)、入股分紅，提高村集體和農(nóng)民收入。二是聚力延鏈，富民強(qiáng)農(nóng)。建設(shè)先進(jìn)的肉牛屠宰加工生產(chǎn)線，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，塑強(qiáng)“國(guó)香神木”公共品牌，提升產(chǎn)品附加值，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。
建鏈補(bǔ)鏈?zhǔn)腔A(chǔ)，強(qiáng)鏈固鏈?zhǔn)沁^(guò)程，延鏈發(fā)展是目標(biāo)。神木“555”模式下肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈逐步穩(wěn)健，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年壯大，已培育發(fā)展3個(gè)萬(wàn)頭、10個(gè)千頭、17個(gè)示范村、200余個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場(chǎng)、1000余戶肉牛養(yǎng)殖示范戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超6億元。其核心價(jià)值在于政府引導(dǎo)、政策扶持、技術(shù)保障、村企結(jié)對(duì)、產(chǎn)銷一體和集群發(fā)展。其可操作性在于因地制宜，可分散可集中；點(diǎn)面關(guān)聯(lián)，能單干能合作；政策靈活，及繁殖及補(bǔ)貼；立足鄉(xiāng)村，有空間有前景；利企利民，能普惠可多贏。
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