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陜西神木非煤區(qū):探索“反哺式”幫扶之路

2023-12-29 10:37:21   

12月25日,在神木市中雞鎮(zhèn)納林采當(dāng)村羊場(chǎng),方建軍讓記者拍了一張他和羊的合影。

近年來(lái),在煤炭“紅利”的加持下,神木市生產(chǎn)總值連創(chuàng)新高。面對(duì)大好形勢(shì),神木市委市政府沒(méi)有故步自封,而是清醒地認(rèn)識(shí)到,在這“繁榮”的背后,神木的發(fā)展依然存有短板。比如,非煤區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,還有大量低收入群體需要幫扶。針對(duì)這一情況,神木市制定了一個(gè)工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的“反哺”計(jì)劃,提出了“村企結(jié)對(duì)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)·工農(nóng)融合促振興”的口號(hào),選擇80家工業(yè)企業(yè)與88個(gè)行政村結(jié)對(duì),利用工業(yè)企業(yè)的資金、人才、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì),對(duì)發(fā)展相對(duì)滯后的村子,進(jìn)行全方位幫扶。“企業(yè)探路,給村里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入‘源頭活水’。在我們鎮(zhèn),大企業(yè)帶動(dòng)小農(nóng)戶(hù)的模式,讓越來(lái)越多的農(nóng)民嘗到甜頭?!?2月25日,神木市爾林兔鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)劉剛說(shuō)。

給錢(qián)不如給個(gè)好產(chǎn)業(yè)

以往,村企結(jié)對(duì)幫扶的主要形式是給資金、給項(xiàng)目。而這次幫扶,結(jié)對(duì)企業(yè)普遍秉持“授人以魚(yú)不如授人以漁”的理念,“因村制宜”幫助結(jié)對(duì)村尋找長(zhǎng)久的、可持續(xù)的發(fā)展之路。

神木市中雞鎮(zhèn)納林采當(dāng)村就是這88個(gè)結(jié)對(duì)村之一。納林采當(dāng)村曾經(jīng)是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村,收入來(lái)源以種植玉米等傳統(tǒng)旱地農(nóng)作物為主,脫貧致富一直缺少有效的途徑和方法,是全鎮(zhèn)唯一無(wú)產(chǎn)業(yè)支撐、無(wú)集體經(jīng)濟(jì)、無(wú)充裕青壯年勞動(dòng)力、無(wú)增收渠道的“四無(wú)”貧困村。

“以前,企業(yè)幫扶都是直接給村里資金,這樣‘撒胡椒面’式的做法,效果并不如人意。錢(qián)花完后,貧窮依然存在?!奔{林采當(dāng)村第一書(shū)記宋巨坦言。

后來(lái),神木市農(nóng)豐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司結(jié)對(duì)幫扶納林采當(dāng)村,給村子的發(fā)展帶來(lái)了新變化。

“我們總公司陜西恒源投資集團(tuán)有限公司員工多,對(duì)肉食蔬菜的日常需求量很大。直接從村里購(gòu)買(mǎi)肉食蔬菜,不僅能解決該村農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售問(wèn)題,還能降低公司的食材采購(gòu)成本,實(shí)現(xiàn)雙贏?!鄙衲臼修r(nóng)豐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人孫留俊說(shuō),“2016年,總公司將分公司設(shè)在納林采當(dāng)村,并建設(shè)幫扶企業(yè)基地,在改善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí),采取項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)等措施,全力推動(dòng)該村產(chǎn)業(yè)振興?!?/p>

12月25日,在納林采當(dāng)村結(jié)對(duì)幫扶企業(yè)基地里,羊叫聲此起彼伏,脫貧戶(hù)方建軍剛喂完羊,坐在羊場(chǎng)外休息?!拔椰F(xiàn)在年收入達(dá)到8萬(wàn)元,在家門(mén)口就業(yè),工作不累,還能照顧家里,日子過(guò)得美極了?!狈浇ㄜ妼?duì)前來(lái)采訪的記者說(shuō)。

2017年,在神木市農(nóng)豐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的結(jié)對(duì)幫扶下,納林采當(dāng)村很快就擺脫了產(chǎn)業(yè)單一的局面,建設(shè)了成片的蔬菜種植大棚、2180平方米的標(biāo)準(zhǔn)化羊舍等,集體經(jīng)濟(jì)迸發(fā)出蓬勃活力。

產(chǎn)業(yè)的興起,除了帶動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè),還激發(fā)了村民發(fā)展畜牧業(yè)的熱情。因?yàn)橛薪Y(jié)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)收購(gòu)產(chǎn)品,村民只管養(yǎng)殖,根本不用為產(chǎn)品的銷(xiāo)路發(fā)愁。

發(fā)展到現(xiàn)在,納林采當(dāng)村建成了羊、肉牛和生豬三大規(guī)?;B(yǎng)殖區(qū),還配套建設(shè)了大型沼氣站。“未來(lái),我們將在發(fā)展養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、特色幫扶這4個(gè)體系的基礎(chǔ)上延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。”孫留俊說(shuō)。

村企結(jié)對(duì)不止于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目

“榆林擁有一批實(shí)力雄厚的能源企業(yè),這些企業(yè)投身畜牧領(lǐng)域的不在少數(shù)。但村企結(jié)對(duì),不止于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目?!鄙衲臼写迤蠼Y(jié)對(duì)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員黃艷平說(shuō)。

爾林兔,在蒙古語(yǔ)中意為“水草肥美的地方”。

爾林兔鎮(zhèn)是神木市的一個(gè)偏僻鎮(zhèn),位于鄂爾多斯高原與毛烏素沙地過(guò)渡地帶,屬典型的風(fēng)沙草灘區(qū),過(guò)去既沒(méi)有煤礦企業(yè),也沒(méi)有工業(yè),是個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的小鎮(zhèn)。世代生活在爾林兔草原的農(nóng)民,一直過(guò)著“風(fēng)吹草低見(jiàn)牛羊”的生活。后來(lái),爾林兔鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)旅游業(yè),給這里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)希望。這些年,因?yàn)猷l(xiāng)村旅游搞得好,爾林兔草原的名氣一下子大了起來(lái)。

游客來(lái)了,鎮(zhèn)上的農(nóng)民收入?yún)s沒(méi)有太大起色。為了讓草原周邊的村子吃上生態(tài)“紅利”,不少民營(yíng)企業(yè)加入促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行列中。

2021年,神木市大柳塔東川礦業(yè)有限公司結(jié)對(duì)幫扶爾林兔鎮(zhèn)西葫蘆素村,充分發(fā)揮資金、技術(shù)、管理和人才等方面的優(yōu)勢(shì),通過(guò)公益性幫扶、經(jīng)營(yíng)性合作等方式,實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、農(nóng)民共創(chuàng)共贏。

“西葫蘆素村能發(fā)展起來(lái),在于把專(zhuān)業(yè)的事交給專(zhuān)業(yè)的部門(mén)干。企業(yè)提供資金,村子提供場(chǎng)地,經(jīng)營(yíng)權(quán)交給旅游公司,實(shí)現(xiàn)了多方共同致富?!睜柫滞面?zhèn)黨委書(shū)記劉補(bǔ)軍說(shuō)。

西葫蘆素村將草原租給榆林牧歌田園旅游有限公司運(yùn)營(yíng)管理,年收租金46萬(wàn)元,并獲30%的利潤(rùn)分紅,讓村集體經(jīng)濟(jì)與公司利益充分聯(lián)結(jié),雙方共同關(guān)心草原,齊力建設(shè)草原。

爾林兔大草原旅游景區(qū)建成后,西葫蘆素村的村民每天都忙得不亦樂(lè)乎。“以前,我在外地跑運(yùn)輸。景區(qū)開(kāi)放后,我就在這兒承包蒙古包,做點(diǎn)小生意。草原旅游開(kāi)發(fā)帶動(dòng)了村民增收。一年下來(lái),我能收入10萬(wàn)元?!蔽骱J素村村民孟軍偉說(shuō)。

如今,初具規(guī)模的爾林兔大草原旅游景區(qū),每年都會(huì)吸引大量的游客,帶動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕袷杖胫鹉暝黾?。越?lái)越多外出務(wù)工的青壯年選擇回鄉(xiāng)就業(yè)。西葫蘆素村則走出了一條“以農(nóng)促旅、以旅帶農(nóng)”的農(nóng)旅融合發(fā)展道路。2022年,村集體收入62萬(wàn)余元,村民收入突破2.8萬(wàn)元。

民營(yíng)企業(yè)成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新引擎

2023年,神木市結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)開(kāi)了個(gè)好頭,主要通過(guò)能源類(lèi)企業(yè)的先行先試,示范帶動(dòng)全市廣大企業(yè)更好履行社會(huì)責(zé)任,以融合發(fā)展、批次推進(jìn)的方式,調(diào)節(jié)全市農(nóng)村收入分配關(guān)系,兜底保障低收入農(nóng)戶(hù)生活,加快富民增收步伐,推進(jìn)共同富裕。

“雖然神木的民營(yíng)企業(yè)有錢(qián)、有心,但要系統(tǒng)、高效、可持續(xù)地幫助更多人,并帶動(dòng)更多民營(yíng)企業(yè)加入,還需要政府出面組織、協(xié)調(diào)?!秉S艷平說(shuō)。

爾林兔鎮(zhèn)依肯特拉村發(fā)展成為陜西唯一的駱駝養(yǎng)殖基地,就是一個(gè)很好的例證。

“我們村屬于典型的風(fēng)沙草灘區(qū),具有發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)得天獨(dú)厚的條件?!币揽咸乩羼v村第一書(shū)記宋錦鵬說(shuō)。

2022年,一家主要生產(chǎn)駱駝奶粉、駱駝鮮奶及駱駝奶面包的新疆民營(yíng)企業(yè)將目光瞄向依肯特拉村。他們看中了依肯特拉村適合發(fā)展畜牧業(yè)的優(yōu)勢(shì)。

經(jīng)過(guò)政府引薦和多方協(xié)商后,駱駝養(yǎng)殖基地在依肯特拉村建成。項(xiàng)目租用依肯特拉村1萬(wàn)余畝土地,建設(shè)了1萬(wàn)畝草料地和擠奶區(qū)、冷庫(kù)、駱駝接生區(qū)、駱駝飼養(yǎng)區(qū)、駝羔獨(dú)立飼養(yǎng)區(qū)、草料儲(chǔ)備庫(kù)等。

“駱駝養(yǎng)殖技術(shù)由神木市畜牧局專(zhuān)業(yè)人員提供指導(dǎo),奶粉由新疆伊犁伊力特乳業(yè)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)生產(chǎn),養(yǎng)殖區(qū)的用地由依肯特拉村提供。三方發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),共同把駱駝養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)辦得紅紅火火?!彼五\鵬說(shuō),“如今,產(chǎn)自依肯特拉村的駱駝奶制品不但走出了榆林,還走向了全國(guó)。”

當(dāng)下,神木市“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)如火如荼地進(jìn)行著,有關(guān)村企結(jié)對(duì)的精彩故事正在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上演……

“目前,神木市不少地方已在引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、助力鄉(xiāng)村振興方面探索出了新模式、新經(jīng)驗(yàn),取得良好效果。”榆林市工商聯(lián)黨組書(shū)記高啟富表示。

不只在神木,自“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái),榆林市1024家民營(yíng)企業(yè)參與其中,新增投資23億元,公益捐贈(zèng)1億元,通過(guò)村企結(jié)對(duì)、揚(yáng)榆協(xié)作、消費(fèi)幫扶、公益捐贈(zèng)等多種形式聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,打造出一批結(jié)合實(shí)際并富有地區(qū)特色的幫扶新模式。

來(lái)源:陜西日?qǐng)?bào)
編輯:符金壯
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