——寶雞市千陽縣推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)側(cè)記
2023-12-29 11:22:40
“今年以來，我們村先后投入財政銜接、蘇陜協(xié)作、農(nóng)村綜合改革一事一議美麗鄉(xiāng)村試點等項目資金1585萬元，新建鋼架結(jié)構(gòu)農(nóng)匯綜合體一座，改擴建肉牛養(yǎng)殖大棚660平方米，硬化、綠化、美化村內(nèi)巷道1960平方米?！鼻ш柨h張家塬鎮(zhèn)王家莊村駐村第一書記劉勇說。
劉勇是千陽縣縣委辦干部，今年30歲左右，2021年積極響應(yīng)國家號召在王家莊村駐村，今年被評為寶雞市鄉(xiāng)村振興青年先鋒。
走進王家莊村，水泥道路干凈整潔，人行步道紅磚鋪砌，小微景觀隨處可見，一盞盞路燈如巨人屹立，一排排村居青瓦藍帶白墻整齊劃一，村口的垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾分類回收站、公共衛(wèi)生廁所格外醒目，小商店前、休閑廣場、農(nóng)戶大門口，三三兩兩農(nóng)閑的群眾談笑風(fēng)生，處處洋溢著一派新農(nóng)村的勃勃生機。
王家莊村只是千陽縣推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的一個縮影。
2021年以來，千陽縣以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以整縣推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、精準(zhǔn)發(fā)力，奮力在探索新思路、激活新動能、塑造新環(huán)境、彰顯新風(fēng)尚上下功夫，探索西部生態(tài)農(nóng)業(yè)縣鄉(xiāng)村振興新路子。今年九月，躋身全國鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建行列。
做強“首位產(chǎn)業(yè)” 聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收
“我們村奶山羊養(yǎng)殖小區(qū)現(xiàn)存欄420只，采取村戶合作模式，村委會建設(shè)設(shè)施、統(tǒng)一管理，養(yǎng)殖戶租用場地、繁育擴群，村戶風(fēng)險共擔(dān)、利益共享?！鼻ш柨h張家塬鎮(zhèn)王家莊村村支部書記張曉軍說。
張曉軍原來在上海、江蘇等地務(wù)工，2018年回鄉(xiāng)擔(dān)任村干部，帶領(lǐng)群眾一同致富奔小康。他上任以來為村民干了兩件大事，先是盤活了村內(nèi)原老舊養(yǎng)殖小區(qū)，其次是爭取資金新建800平方米果庫一座，成立了千陽縣王冠蘋果種植合作社，做活了奶山羊、蘋果兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
“今年為了延長蘋果產(chǎn)業(yè)鏈條，我們新建了儲存能力1500噸的蘋果冷藏保鮮庫1座，購置安裝4.0蘋果智能分揀線1套。”張小軍介紹道。
張家塬鎮(zhèn)主管鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)組織委員彭翔介紹說，張家塬鎮(zhèn)今年實施低產(chǎn)果園改造1020畝，全鎮(zhèn)蘋果面積達到1.5萬畝，畝均收益6000元。新建存欄規(guī)模200只以上養(yǎng)殖場10個，新發(fā)展家庭牧場和養(yǎng)殖大戶35戶，全鎮(zhèn)奶山羊存欄達到6.1萬只。
蘋果、奶山羊不光是張家塬鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，更是千陽縣的首位產(chǎn)業(yè)。近年來，千陽縣聚力打響中國矮砧蘋果之鄉(xiāng)品牌，全國莎能奶山羊良種供應(yīng)繁育基地兩張名片，矮砧蘋果技術(shù)省標(biāo)通過認定、國標(biāo)即將頒布，千陽紅蘋果兩次供貨太空站，向韓國、吉爾吉斯斯坦及全國10省60個市縣，輸出矮砧苗木技術(shù)模式100萬畝，全市首家躋身國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建行列?？偼顿Y11億元的正大奶山羊全產(chǎn)業(yè)鏈項目一期全面建成，奶山羊產(chǎn)羔率、羔羊成活率、單只年產(chǎn)奶量，及原奶乳脂肪、乳蛋白、菌落數(shù)等6項關(guān)鍵指標(biāo)行業(yè)領(lǐng)先，正大泌乳羊單只年產(chǎn)奶量穩(wěn)定在1.1噸、創(chuàng)全國紀(jì)錄。
產(chǎn)業(yè)好不好，增收是關(guān)鍵。千陽縣通過產(chǎn)業(yè)搭載、土地入股、園區(qū)務(wù)工、自主建園、育苗銷售等方式，把農(nóng)村群眾鑲嵌到蘋果、奶山羊全產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)，全縣1.2萬戶果農(nóng)年均增收1.5萬元，1.5萬名養(yǎng)殖戶人均增收4000元以上。65個村集體經(jīng)濟全部達到10萬元以上、百萬村20個。2023年全縣脫貧人口人均可支配收入達到15056元。
做優(yōu)人居環(huán)境 塑造宜居生態(tài)
“目前，全村道路巷道硬化率100％，路燈亮化覆蓋率98％，自來水入戶率100％，清潔能源使用率100％，寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100％，快遞到村，公交30分鐘一趟……”千陽縣草碧鎮(zhèn)羅家店村第一書記尚建功介紹道。
羅家店村距縣城15公里，是絲綢之路古驛站，G344國道穿村而過，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。全村10個村民小組，總?cè)丝?76戶2276人。榮獲市級美麗庭院示范村。
“我們村根據(jù)群眾實際需求和戶廁使用現(xiàn)狀，先后建成各類衛(wèi)生廁所共540座，村公共衛(wèi)生廁所2座，衛(wèi)生廁所普及率達到了96%。科學(xué)規(guī)劃，閉環(huán)治理生活垃圾污水，修建污水管網(wǎng)、人工小濕地，建成垃圾回收中轉(zhuǎn)站，生活垃圾、污水處理率95%。”尚建功說。
不止是羅家店村，千陽縣從2022年起，聚焦農(nóng)村改廁、垃圾、污水三大革命，在全縣65個村全面實施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，逐步探索形成人居環(huán)境整治“335”模式。
推進垃圾處置無害化，創(chuàng)新農(nóng)村生活垃圾“分類減量、集中填埋、焚燒熱解”三種治理模式，建成了“戶分類、村收集、縣轉(zhuǎn)運、縣處理”農(nóng)村生活垃圾運行處置體系，實現(xiàn)了“戶有分類桶、村有收集點、縣有處理場”，形成了城鄉(xiāng)垃圾治理“全方位覆蓋、無縫隙對接、一體化管理”的新格局。全縣配備壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運車2輛、垃圾桶1640個、電瓶收集車67 輛、垃圾收集點70個，全縣農(nóng)村生活垃圾有效治理率達到95%以上。
推進農(nóng)村改廁科學(xué)化，根據(jù)千陽縣一山二塬三分川的地理特點和適宜農(nóng)民生活習(xí)慣，探索出適合農(nóng)村實際的“糞尿分集式、三格化糞池式、集中下水道收集式”三種農(nóng)村改廁模式。全縣累計完成農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造27012座，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到95%、配置抽渣車50輛。
推進污水治理精準(zhǔn)化，在8個城郊村、毗鄰園區(qū)村推行納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)模式、處理量占71.5%；在2個鎮(zhèn)區(qū)移民安置點推行一體化處理模式、處理量占22.7%；55個村因地制宜推行小型人工濕地、生物氧化塘、綜合利用三種模式、處理量占5.8%，污水有效治理率51%。
建管并重，長效運行。千陽縣在每個村成立村公共設(shè)施管理站，按村大小，從脫貧戶和監(jiān)測戶中聘用6至8名管護人員，每人每月1100元，專職管護村內(nèi)道路、公廁等“十小”公共設(shè)施。精心打造垃圾分類主題公園，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成垃圾分類、收集投放的良好習(xí)慣，倡導(dǎo)農(nóng)村新風(fēng)尚。
做好鄉(xiāng)村治理 構(gòu)建和諧鄉(xiāng)風(fēng)
“我們村在2023年度助學(xué)金發(fā)放儀式上，向13名本村大學(xué)生發(fā)放助學(xué)金22萬元。”千陽縣張家塬鎮(zhèn)寶豐村第一書記白海東說。
寶豐村，位于縣城北部，距縣城8公里，轄7個村民小組，472戶1528人，耕地4089畝，以矮砧蘋果為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，先后榮獲“全國先進基層黨組織”“全國脫貧攻堅先進集體”“全省村級集體經(jīng)濟發(fā)展20強”等殊榮。村級集體經(jīng)濟累計突破3500萬元。
從2019年起，寶豐村就在率先推進“村民積分制”管理。設(shè)置發(fā)展產(chǎn)業(yè)、遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗等十個方面考評體系，將村民量化積分與村集體經(jīng)濟分紅掛鉤。村集體每年對本村高考一本、二本上線學(xué)生每年發(fā)放獎學(xué)金2萬元、1萬元，對年齡60歲以上老人每月發(fā)放養(yǎng)老補助金200元，70歲以上老人每月發(fā)放養(yǎng)老補助金300元。
2022年，千陽縣在全縣65個村全面推行村民積分制管理，探索利用村集體經(jīng)濟收益補助城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費，受益群眾累計3.2萬人，架通了村民與村集體經(jīng)濟組織的橋梁。
群眾無小事，最是“小事”顯擔(dān)當(dāng)。千陽縣為全面加強訴源治理，重點對農(nóng)村婚姻家庭、鄰里關(guān)系、物業(yè)管理、欠薪欠資、土地承包經(jīng)營、損害賠償?shù)攘愐装l(fā)矛盾，突出預(yù)防為主、化解為先要求，建立排查、研判、調(diào)解、回訪“四單”管理機制，健全流程化、清單化、責(zé)任化的矛盾糾紛防范化解工作閉環(huán)，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
去年以來，千陽縣出臺統(tǒng)籌鎮(zhèn)級政法力量加強農(nóng)村社會治理六條措施，鎮(zhèn)政法委員高配，鎮(zhèn)域派出所長、司法所長、法庭庭長擔(dān)任鎮(zhèn)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，由鎮(zhèn)黨委對鎮(zhèn)域“三長”調(diào)整、晉升、評優(yōu)權(quán)重，推動鎮(zhèn)域重點工作、平安建設(shè)一體化。千陽縣連續(xù)兩年榮獲全省平安縣。
“下一步，我們將以國家鄉(xiāng)村振興示范縣和國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園兩項創(chuàng)建為目標(biāo)，以宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)為契機，堅持“六大統(tǒng)籌”原則，聚力學(xué)習(xí)應(yīng)用浙江‘千萬工程’經(jīng)驗，全面推進鄉(xiāng)村振興，扎實推進共同富裕，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感?！鼻ш柨h鄉(xiāng)村振興局局長楊紅忠說。（通訊員 倪曉東）
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