——三論認真學習貫徹中央農村工作會議精神
2024-01-02 16:01:42
產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，也是實際工作的切入點。習近平總書記強調指出，要提升鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設水平、鄉(xiāng)村治理水平，強化農民增收舉措。中央農村工作會議圍繞“提升鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展水平”作出具體部署，指出要堅持產業(yè)興農、質量興農、綠色興農，精準務實培育鄉(xiāng)村產業(yè)，完善聯(lián)農帶農機制，實施農民增收促進行動。我們要深入學習貫徹總書記重要指示精神，做好鄉(xiāng)村產業(yè)振興特色文章。
一頭連著農民增收、鄉(xiāng)村振興，一頭連著人們對美好生活的需要，鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展至關重要。近年來，各地牢牢把住“產業(yè)興旺”這一要求，精準發(fā)力，推動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展壯大，產業(yè)鏈不斷延伸，市場競爭力持續(xù)提升，形成了特色鮮明的產業(yè)格局。但產業(yè)主體不強、加工增值不多、帶動能力偏弱等問題仍然突出，亟須樹立和落實好大農業(yè)觀，加快把農業(yè)建成現代化大產業(yè)。要學習運用“千萬工程”精準務實培育鄉(xiāng)村產業(yè)的做法，因地制宜推動鄉(xiāng)村產業(yè)鍛長板、補短板，重點在平臺載體、產業(yè)配套、聯(lián)農帶農等方面下功夫，努力在增強鄉(xiāng)村產業(yè)市場競爭力和綜合效益上取得新進展。
建強平臺載體，為鄉(xiāng)村產業(yè)提供有力支撐。發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)，需要平臺載體支撐和帶動。優(yōu)勢特色產業(yè)集群、現代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)等平臺載體，在鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用，要堅持不懈抓好，以平臺載體的提檔升級促進產業(yè)提質增效。要新建打造一批，支持糧食和重要農產品主產區(qū)建設加工產業(yè)園，支持東北地區(qū)依托大豆等優(yōu)勢農產品打造食品和飼料產業(yè)集群；要強化提升一批，鼓勵各地集成政策、集合要素、集中服務，提高產業(yè)集聚發(fā)展能力和成效。
提升設施裝備水平，補齊產業(yè)發(fā)展短板弱項。設施裝備滯后已成為現在鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的突出痛點之一，由此帶來的加工轉化和儲藏保鮮能力不足等問題，制約了產業(yè)發(fā)展。提升設施裝備水平，既要充分調動企業(yè)自身改造更新的積極性，也要有效發(fā)揮政府引導推動作用。要著力推進農產品加工設施改造提升，支持區(qū)域性初加工設施建設，優(yōu)化農產品冷鏈物流體系建設，加快補齊產業(yè)配套短板，提高加工流通效率和效益。
完善聯(lián)農帶農機制，多渠道促進農民增收。發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)目的是讓農民增收致富，不能富了老板、窮了老鄉(xiāng)。如果企業(yè)和農民利益聯(lián)結分配問題沒處理好，企業(yè)也很難在鄉(xiāng)村長期穩(wěn)定發(fā)展。要強化產業(yè)發(fā)展聯(lián)農帶農，健全新型農業(yè)經營主體和涉農企業(yè)扶持政策與帶動農戶增收掛鉤機制，讓廣大農民更多分享產業(yè)增值收益。要充分發(fā)揮農民主體作用，切實把農民增收致富的積極性調動好，把農民自我發(fā)展能力提升好。發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)過程中，要注意保護好農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權等基本權益，切實站穩(wěn)農民立場，保護好村集體和農民的合法權益、長遠利益。
我國地域廣大，東中西部、脫貧地區(qū)和非脫貧地區(qū)、糧食主產區(qū)和非主產區(qū)，情況都不一樣，要立足各地的資源稟賦、發(fā)展基礎、工作基礎等，突出“精準務實”的要求，從實際出發(fā)，因地制宜找準產業(yè)發(fā)展方向和路徑。堅持產業(yè)興農，做好“土特產”文章，推動鄉(xiāng)村產業(yè)強鏈延鏈補鏈；堅持質量興農，拓展農業(yè)多種功能，推動鄉(xiāng)村產業(yè)提質增效；堅持綠色興農，貫徹綠色生態(tài)理念，走可持續(xù)發(fā)展之路，讓農業(yè)生態(tài)底色更凸顯，農村生活環(huán)境更美好。
產業(yè)興則鄉(xiāng)村興，產業(yè)旺則鄉(xiāng)村旺。要抓實抓牢提升鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展水平這項重點任務，努力推動鄉(xiāng)村產業(yè)蓬勃生長，向著更高水平、更高質量邁進，為帶動農民持續(xù)增收提供源源不竭的動力。
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