2024-01-04 09:07:23
近年來(lái)，甘肅省委、省政府高度重視，積極響應(yīng)，以浙江“千萬(wàn)工程”為標(biāo)桿，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，扎實(shí)推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，取得了明顯成效。
緊跟緊學(xué)，循序推進(jìn)推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)
2013—2019年，甘肅大力實(shí)施以“千村美麗、萬(wàn)村整潔、水路房全覆蓋”為主要內(nèi)容的集中改善農(nóng)村人居環(huán)境行動(dòng)，建成900個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村，推出了一批典型和亮點(diǎn)。2019—2022年，啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大革命”“六大行動(dòng)”，建立“1+9”政策體系，累計(jì)改建新建農(nóng)村戶(hù)用衛(wèi)生廁所212萬(wàn)座，全省衛(wèi)生廁所達(dá)到263.8萬(wàn)戶(hù)，普及率從2018年底占總農(nóng)戶(hù)數(shù)的10%提高到53.9%，常住農(nóng)戶(hù)衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到66%；90%以上的村莊生活垃圾得到有效治理，村莊環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)干凈整潔有序。2021年，啟動(dòng)“5155”鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)，用5年時(shí)間在全省創(chuàng)建5個(gè)省級(jí)示范市（州）、10個(gè)省級(jí)示范縣（市）、50個(gè)省級(jí)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、2500個(gè)省級(jí)示范村（每年500個(gè)），截至2022年，已成功創(chuàng)建50個(gè)省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個(gè)省級(jí)示范村。
2023年完成創(chuàng)建10個(gè)省級(jí)示范縣（市）、500個(gè)省級(jí)示范村。從2013年以來(lái)的一系列工作實(shí)踐，為改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件、改變?nèi)∞r(nóng)村面貌、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)揮了重要支撐作用，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
深謀遠(yuǎn)慮，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)精心打造創(chuàng)建方案
為深入貫徹落實(shí)黨的二十大“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”的決策部署，今年7月，甘肅印發(fā)《甘肅省“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案》，瞄準(zhǔn)“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代化生活條件”目標(biāo)，堅(jiān)持規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)、示范帶動(dòng)，因地制宜、突出特色，遵循規(guī)律、有序推進(jìn)，政府主導(dǎo)、村民主體，生態(tài)優(yōu)先、綠色環(huán)保5個(gè)原則，區(qū)分河西走廊、中部沿黃、隴東隴中黃土高原、南部秦巴山區(qū)、甘南高原5大區(qū)域，突出集聚提升、城郊融合、特色保護(hù)3類(lèi)村莊，聚焦村莊美、產(chǎn)業(yè)興、治理好、鄉(xiāng)風(fēng)和、百姓富、集體強(qiáng)6個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)建，省委省政府每年擇優(yōu)認(rèn)定100個(gè)左右省級(jí)“和美鄉(xiāng)村”，一張藍(lán)圖繪到底、一年接著一年抓。對(duì)獲得省級(jí)“和美鄉(xiāng)村”稱(chēng)號(hào)的行政村，一次性給予創(chuàng)建補(bǔ)助資金200萬(wàn)元，并加強(qiáng)金融、用地、產(chǎn)業(yè)等政策支持，同時(shí)建立動(dòng)態(tài)管理制度。
通過(guò)“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，甘肅充分釋放村莊資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人力資源，讓平原農(nóng)區(qū)更具田園風(fēng)光、丘陵山區(qū)更具山村風(fēng)貌、濕地水鄉(xiāng)更具詩(shī)情畫(huà)意、高原藏區(qū)更具民族風(fēng)情，傳統(tǒng)村落更具生機(jī)活力。
真抓實(shí)干，到鄉(xiāng)村建設(shè)一線抓推進(jìn)
2023年7月20—21日，甘肅在臨夏州召開(kāi)了全省“和美鄉(xiāng)村”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，甘肅省委副書(shū)記、省長(zhǎng)任振鶴出席會(huì)議并講話，會(huì)議總結(jié)展示了全省鄉(xiāng)村建設(shè)取得的成績(jī)，交流了學(xué)習(xí)浙江“千萬(wàn)工程”的心得體會(huì)，對(duì)“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面安排部署，按照“536100”（五大區(qū)域、三種類(lèi)別六項(xiàng)創(chuàng)建內(nèi)容、每年獎(jiǎng)勵(lì)100個(gè)左右行政村）總體要求開(kāi)展創(chuàng)建工作。甘肅將堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)鄉(xiāng)村環(huán)境“美”、以特色支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“興”、以善治推動(dòng)鄉(xiāng)村治理“好”、以文明促進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)尚“和”、以增收助力鄉(xiāng)村群眾“富”、以黨建領(lǐng)航鄉(xiāng)村集體“強(qiáng)”。在推進(jìn)創(chuàng)建的過(guò)程中，要示范引領(lǐng)、抓點(diǎn)帶面，防止“一鍋煮”，要因地制宜、分類(lèi)施策，防止“一刀切”，要盡力而為、量力而行，防止“一窩蜂”，要政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體，防止“一言堂”，要循序漸進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打，防止“一陣風(fēng)”。臨夏現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，全省各地積極行動(dòng)，掀起了“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的熱潮。
蘭州市出臺(tái)12項(xiàng)工作推進(jìn)機(jī)制，整合各類(lèi)資金5.8億元對(duì)標(biāo)對(duì)表改進(jìn)提升，重點(diǎn)打造30個(gè)發(fā)展類(lèi)村莊。隴南市在全市區(qū)分川壩河谷、淺山丘陵、高山林緣區(qū)三大區(qū)域，差異化制定農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“八改”、村莊環(huán)境“四化”、公共服務(wù)提升“六有”，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六強(qiáng)”、鄉(xiāng)村治理“六好”的“84666”創(chuàng)建指標(biāo)體系，計(jì)劃每年授牌命名市級(jí)“和美鄉(xiāng)村”30個(gè)以上。金昌市建立“市級(jí)統(tǒng)籌、縣區(qū)負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)村實(shí)施”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作推進(jìn)機(jī)制，每年擇優(yōu)創(chuàng)建5個(gè)以上市級(jí)“和美鄉(xiāng)村”、每村市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)150萬(wàn)元。
放眼世界，“甘肅經(jīng)驗(yàn)”亮相國(guó)際鄉(xiāng)村論壇
2023年7月26—27日， 甘肅省政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在隴南市康縣舉辦了2023年美麗鄉(xiāng)村國(guó)際論壇，論壇以“推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展·建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”為主題，圍繞和美鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文化旅游分享經(jīng)驗(yàn)做法。論壇期間，召開(kāi)了甘肅省特色農(nóng)產(chǎn)品暨食品加工產(chǎn)業(yè)鏈招商引資洽談會(huì)，共簽署協(xié)議61份，簽約金額150.5億元。伊朗、荷蘭、巴基斯坦等16個(gè)國(guó)家駐華使領(lǐng)館代表、政府部門(mén)青年領(lǐng)導(dǎo)人代表、專(zhuān)家學(xué)者，非洲聯(lián)盟、聯(lián)合國(guó)糧食計(jì)劃署、世界銀行等6個(gè)國(guó)際組織代表共45名外國(guó)嘉賓，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、共青團(tuán)中央及湖北省、貴州等12省（區(qū)、市）308名國(guó)內(nèi)嘉賓，出席論壇。論壇全面展示了甘肅建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的工作成績(jī)，凝聚了發(fā)展共識(shí)，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富足富裕提供了甘肅經(jīng)驗(yàn)，貢獻(xiàn)了甘肅智慧。
率先勇為，制定出臺(tái)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
按照《甘肅省“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案》，由省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，制定了《甘肅省“和美鄉(xiāng)村”示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（2023—2025年）》。這是在全國(guó)率先出臺(tái)的省級(jí)和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)?！秳?chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（2023—2025年）》從村莊美、產(chǎn)業(yè)興、治理好、鄉(xiāng)風(fēng)和、百姓富、集體強(qiáng)6個(gè)方面，提出了河西走廊、中部沿黃、隴東隴中黃土高原、南部秦巴山區(qū)、甘南高原5大區(qū)域差異化的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)?！按迩f美”，圍繞強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、整體形態(tài)優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)到位、人居環(huán)境整潔、美麗宜居提出了15項(xiàng)具體指標(biāo)；“產(chǎn)業(yè)興”圍繞產(chǎn)業(yè)特色鮮明、體系健全提出了2項(xiàng)具體指標(biāo)；“治理好”圍繞治理體系健全、村民自治活躍、村務(wù)村政廉潔提出了3項(xiàng)具體指標(biāo)；“鄉(xiāng)風(fēng)和”圍繞村規(guī)民約、陳規(guī)陋習(xí)治理、村風(fēng)民風(fēng)提出了3項(xiàng)具體指標(biāo)；“百姓富”圍繞農(nóng)民收入增加、農(nóng)民全面發(fā)展提出了4項(xiàng)具體指標(biāo)；“集體強(qiáng)”圍繞黨建引領(lǐng)、集體經(jīng)濟(jì)、共同富裕提出3項(xiàng)具體指標(biāo)，要求省級(jí)“和美鄉(xiāng)村”集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、共同富裕水平在本地區(qū)處于領(lǐng)先水平。
融合推進(jìn)，搞好“和美鄉(xiāng)村”籃球賽
2023年7月，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家體育總局安排部署，甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合省體育局，結(jié)合“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作，組織舉辦了“和美鄉(xiāng)村”籃球賽（村BA），8月在靜寧縣成功舉辦了省級(jí)大賽，選拔出甘肅省代表隊(duì)。臨夏州積石山縣吹麻灘鎮(zhèn)代表隊(duì)在西北大區(qū)賽（9省區(qū)）中榮獲第1名的好成績(jī)，10月在貴州省臺(tái)江縣參加全國(guó)總決賽，榮獲全國(guó)第4名。此次比賽過(guò)程精彩、成績(jī)優(yōu)異，現(xiàn)場(chǎng)人頭攢動(dòng)、觀者如云，線上線下好評(píng)如潮、氣氛熱烈，展現(xiàn)了鄉(xiāng)村文化振興無(wú)比的生機(jī)與活力。
量質(zhì)兼重，嚴(yán)格評(píng)審認(rèn)定省級(jí)“和美鄉(xiāng)村”
按照《甘肅省“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案》《甘肅省“和美鄉(xiāng)村”示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（2023—2025年）》要求，甘肅由省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，組織省直有關(guān)部門(mén)，在縣級(jí)自愿申報(bào)、市州審核的基礎(chǔ)，嚴(yán)格按照材料初審、推薦答辯、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、實(shí)地抽查、審議名單、公示名單六個(gè)步驟進(jìn)行評(píng)審，并按程序報(bào)省委省政府認(rèn)定，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、公平公正推出94個(gè)省級(jí)“和美鄉(xiāng)村”，打造一批實(shí)力鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村、活力鄉(xiāng)村，發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的引擎作用。
作者：農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者 魯明
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