2024-01-12 10:56:36 樊利仁 鄢振華
年末歲尾，走進(jìn)商洛市丹鳳縣棣花、商鎮(zhèn)、寺坪、巒莊等一個(gè)個(gè)小城鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，看到的是干凈整潔的街道、規(guī)劃統(tǒng)一的商業(yè)門店、功能完善的休閑廣場(chǎng)……這些，是丹鳳縣打造品質(zhì)、美麗、生態(tài)、宜居小城鎮(zhèn)的一個(gè)縮影。
2023年以來(lái)，丹鳳縣圍繞商洛市打造“一都四區(qū)”和全縣建設(shè)“一縣五區(qū)”目標(biāo)，堅(jiān)持以項(xiàng)目攻堅(jiān)年、城鎮(zhèn)建設(shè)管理提質(zhì)年為抓手，突出鎮(zhèn)區(qū)特色，完善鎮(zhèn)區(qū)功能，優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，提升鎮(zhèn)區(qū)形象，有力助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持五個(gè)結(jié)合 做到顯山露水透綠
丹鳳縣在鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)過(guò)程中，始終堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、分步實(shí)施、量力而行、群眾參與、建管并重的原則，把鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)與秦嶺山水鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，與“干凈丹鳳”創(chuàng)建相結(jié)合，與“兩改兩轉(zhuǎn)三促進(jìn)”相結(jié)合，與尊重群眾意愿相結(jié)合，與彰顯特色資源、傳統(tǒng)文化、民俗風(fēng)情相結(jié)合，著力打造生態(tài)宜居家園。
如今，無(wú)論是漫步在丹鳳縣棣花清風(fēng)街、竹林關(guān)水街，還是走進(jìn)寺坪鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)，顯山、露水、透綠，處處給人一種賞心悅目的感覺(jué)。
堅(jiān)持掃干凈擺整齊 “六清六無(wú)”綻放新顏
結(jié)合“干凈丹鳳”和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，做到“六清六無(wú)”。一清人員聚集區(qū)垃圾，清理柴草雜物28289戶（處）、雜石垃圾6336車、沖洗油污點(diǎn)170余處。二清道路沿線垃圾，清理沖洗路段184條，清理路沿護(hù)坡219處。三清背街小巷垃圾，修葺清理公廁75個(gè)、清理野廣告2511處、清掏樹(shù)坑樹(shù)穴2130余處。四清河塘渠溝垃圾，清理河道261.3公里，清理河面廢棄漂浮物338處。五清農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾，清理廢舊農(nóng)膜、廢舊菌袋617處。六清農(nóng)戶院落垃圾，清理農(nóng)戶庭院2300戶、清運(yùn)垃圾32噸，群眾的生活習(xí)慣、行為習(xí)慣和精神面貌煥然一新，實(shí)現(xiàn)全域無(wú)垃圾、無(wú)污水、無(wú)塑料、無(wú)污染、無(wú)危房、無(wú)焚燒的“六無(wú)”目標(biāo)。
堅(jiān)持做好加減法 “四拆四改四建”提升品味
丹鳳縣按照“下茬做減法，慎重做加法”的原則，提升小城鎮(zhèn)環(huán)境。在做減法方面，做到“四拆”：一拆違法建筑，拆除違規(guī)建房198宗、彩鋼棚和簡(jiǎn)易房260處。二拆廢舊建筑，拆除斷壁殘?jiān)?.2萬(wàn)平方米、廢舊圈舍廁所1072個(gè)。三拆多余家具，拆除廣告欄（牌）584個(gè)、破損門頭牌匾183處。四拆涉安建筑，拆除河岸、河道障礙161處。在做加法方面，做到“四改”，一改門頭牌匾621個(gè)。二改空中線纜12.2千米。三改道路管網(wǎng)13.8千米。四改機(jī)關(guān)面貌，32個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位拆墻透綠。同時(shí)，堅(jiān)持“四建”，一建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建設(shè)棣花三產(chǎn)融合示范園、棣花萬(wàn)畝核桃產(chǎn)業(yè)示范園、州河北林業(yè)生態(tài)示范園區(qū)。二建便民設(shè)施。建設(shè)活動(dòng)廣場(chǎng)12個(gè)，改建老年娛樂(lè)室13處、圖書(shū)閱覽室8處、新時(shí)代文明實(shí)踐站所2處，和為貴調(diào)解室7個(gè)。三建特色街巷。增加街頭景觀小景18個(gè)，建設(shè)留仙坪紅色古街，優(yōu)化提升竹林關(guān)水街、棣花鎮(zhèn)清風(fēng)街。四建特色門店。結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)、景區(qū)建設(shè)，建設(shè)大眾理發(fā)店、特色手工作坊、特產(chǎn)作坊、殘疾人服務(wù)站、大眾澡堂、大眾食堂20余個(gè)。
堅(jiān)持就地取材 多方籌措鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)資金
丹鳳縣在實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)中，堅(jiān)持就地取材，實(shí)現(xiàn)變廢為寶。在建設(shè)材料上，不追求高大上的建筑，堅(jiān)持就地取材、變廢為寶，用好本地的能工巧匠，注重微型改造，做到了實(shí)用美觀。在資金來(lái)源上，采取“上級(jí)補(bǔ)一點(diǎn)、財(cái)政籌一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、群眾投一點(diǎn)、招商引一點(diǎn)”的辦法，用好政策性項(xiàng)目資金激勵(lì)，整合行業(yè)部門扶持資金，堅(jiān)持縣級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金帶動(dòng)，調(diào)動(dòng)社會(huì)能人、群眾參與鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，招商引進(jìn)鄉(xiāng)黨回鄉(xiāng)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、文旅項(xiàng)目，有效破解了鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)資金短缺難題。
堅(jiān)持一鎮(zhèn)一特色 打造鎮(zhèn)區(qū)“成長(zhǎng)坐標(biāo)”
立足鎮(zhèn)區(qū)的區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等特征，科學(xué)制定鎮(zhèn)區(qū)“成長(zhǎng)坐標(biāo)”。棣花鎮(zhèn)圍繞“平凹老家.翰墨棣花”主題打造文旅名鎮(zhèn)，寺坪鎮(zhèn)圍繞“康養(yǎng)旅游、避暑納涼”主題打造宜居小鎮(zhèn)，巒莊鎮(zhèn)圍繞“三產(chǎn)融合、藥膳康養(yǎng)”主題打造天麻小鎮(zhèn)。龍駒寨街道辦、商鎮(zhèn)、庾嶺鎮(zhèn)、蔡川鎮(zhèn)分別圍繞“商貿(mào)重鎮(zhèn)”“飛行小鎮(zhèn)”“避暑小鎮(zhèn)”“紅色小鎮(zhèn)”謀劃項(xiàng)目。鐵峪鋪鎮(zhèn)、武關(guān)鎮(zhèn)、寺坪鎮(zhèn)、竹林關(guān)鎮(zhèn)、土門鎮(zhèn)、花瓶子鎮(zhèn)分別圍繞“農(nóng)旅小鎮(zhèn)”“邊關(guān)小鎮(zhèn)”“康養(yǎng)小鎮(zhèn)”“水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)”“富氧小鎮(zhèn)”“生態(tài)小鎮(zhèn)”，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，打造宜居的特色小鎮(zhèn)。
堅(jiān)持變廢為寶 盤(pán)活各類資源
丹鳳縣有效盤(pán)活土地、林地、宅基地、農(nóng)房等資源和閑置資產(chǎn)，使農(nóng)村變景區(qū)、產(chǎn)業(yè)變景點(diǎn)、農(nóng)房變民宿、農(nóng)產(chǎn)品變商品。一是盤(pán)活閑置學(xué)校。留仙坪村利用閑置中學(xué)資產(chǎn)，建成能同時(shí)供200人開(kāi)展研學(xué)的紅色教育基地。二是盤(pán)活產(chǎn)業(yè)園區(qū)。棣花秀苑通過(guò)招商引進(jìn)攜程集團(tuán)，建設(shè)攜程農(nóng)莊項(xiàng)目，有效盤(pán)活閑置資產(chǎn)。三是盤(pán)活方艙醫(yī)院。在建設(shè)棣花三產(chǎn)融合示范園過(guò)程中，把原有的方艙醫(yī)院重新設(shè)計(jì)改造，建成深受中青年群體喜愛(ài)的研學(xué)露營(yíng)打卡基地。四是盤(pán)活閑置民房。竹林關(guān)鎮(zhèn)竹林關(guān)村利用閑置民房，結(jié)合桃花谷景區(qū)改造提升改建民宿，全縣打造精品民宿52間。五是盤(pán)活敬老院、衛(wèi)生院等資產(chǎn)。寺坪鎮(zhèn)將閑置敬老院改造成為南山院子精品民宿。六是盤(pán)活邊角地、閑置地。建設(shè)口袋公園39處、公廁30座、充電樁15處172個(gè)。七是盤(pán)活拆除空間。建設(shè)機(jī)耕路果蔬市場(chǎng)，停車場(chǎng)和停車棚17個(gè)。八是盤(pán)活苗圃基地、農(nóng)業(yè)大棚。土門金鐘產(chǎn)業(yè)示范園盤(pán)活47個(gè)大棚種植中藥材，寺坪鎮(zhèn)毛里崗村30個(gè)雙孢菇大棚轉(zhuǎn)型種植天麻，使當(dāng)?shù)厝罕娪行г鍪铡?/p>
堅(jiān)持精細(xì)化管理 做到“六獎(jiǎng)六罰”
丹鳳縣堅(jiān)持“人性化服務(wù)，精細(xì)化管理”，促進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)管理提檔升級(jí)。堅(jiān)持“六獎(jiǎng)”，評(píng)比觀摩先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金，農(nóng)村賽事先進(jìn)獎(jiǎng)農(nóng)產(chǎn)品，參與基層治理表現(xiàn)突出評(píng)平安建設(shè)先進(jìn)個(gè)人，參與環(huán)境衛(wèi)生整治積極獎(jiǎng)愛(ài)心超市積分，愛(ài)親敬老授予道德模范榮譽(yù)，院落干凈整潔評(píng)為五美庭院。同時(shí)堅(jiān)持“六罰”，年度考核排名靠后鎮(zhèn)辦、部門取消評(píng)優(yōu)樹(shù)模資格，鎮(zhèn)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)遲緩全縣通報(bào)，“干凈丹鳳”行動(dòng)排名靠后鎮(zhèn)辦、部門在全縣通報(bào)，路段環(huán)境衛(wèi)生整治效果不明顯、行動(dòng)不積極鎮(zhèn)辦、部門全縣通報(bào)，院落環(huán)境臟亂差紅黑榜通報(bào)，工作人員履職不到位移交有關(guān)部門處理。
堅(jiān)持營(yíng)銷鎮(zhèn)區(qū)理念 三節(jié)四賽五類經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)
在城市營(yíng)銷宣傳上，丹鳳縣持續(xù)解放思想換腦子，全力辦好“丹鳳花開(kāi)等你來(lái)”2023年丹鳳桃花節(jié)、“一城紅酒 百年味道”2023年陜西丹鳳首屆紅酒節(jié)、“因荷而來(lái)·遇見(jiàn)棣花”2023年陜西丹鳳棣花荷花節(jié)三個(gè)重大宣傳IP，辦好美食大賽、民歌民謠大賽、省航空航模錦標(biāo)賽、文體比賽暨“冠軍之夜”（全民健身拔河賽、村BA籃球賽）四大賽事，圍繞賽事、節(jié)會(huì)、網(wǎng)紅、IP、夜市五類經(jīng)濟(jì)，綜合用新媒體、新手段來(lái)提升鎮(zhèn)區(qū)影響力和知名度，推出一批丹鳳特色的網(wǎng)紅人物、網(wǎng)紅美景、網(wǎng)紅美食、網(wǎng)紅地標(biāo)，打造商鞅法治文化、平凹陳倉(cāng)鄉(xiāng)土文化以及丹鳳葡萄酒文化等獨(dú)有IP符號(hào)，讓鎮(zhèn)區(qū)更有內(nèi)涵、更有活力、更有溫度。
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