——蘇陜協(xié)作的洛南樣板
2024-01-16 13:38:55 趙有良 邱宏波
一個是六朝古都的“江寧織造”，一個是秦嶺深處的“漢字故里”，三十多年的雙向奔赴，從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興的協(xié)作堅守，締造了先富帶后富的最美寧洛情。
寧洛橋、寧洛幼兒園、寧洛小學、寧洛產(chǎn)業(yè)園，南稻北種、南苗北育、南瓜北移，秦嶺深處的洛南百姓是這樣熟知江蘇省南京市江寧區(qū)的深情厚誼的。
洛南核桃、洛南豆腐、洛南木耳，黑花生、黃花菜、羊肚菌、土蜂蜜，秦淮河畔的江寧市民則是從餐桌上熟悉和愛上陜西省商洛市洛南縣的秦嶺山珍的。
這一切，始于中央著眼推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進共同富裕所作出的重大決策——蘇陜協(xié)作！
蘇陜協(xié)作，情牽江河，讓遠隔千里的寧洛兩地最美相遇。近年來，兩地黨委、政府牢記使命囑托，不斷強化組織領(lǐng)導、深化全方位協(xié)作，以“企業(yè)+資源”“市場+產(chǎn)品”“總部+基地”“研發(fā)+制造”等產(chǎn)業(yè)鏈接方式，引導江蘇部分產(chǎn)業(yè)鏈梯度向洛南轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)從原來的到村、到戶、到人的對口幫扶向帶動縣域整體發(fā)展幫扶模式轉(zhuǎn)變，聯(lián)手探索出了“寧洛協(xié)作+”這一深化東西部協(xié)作、促進共同發(fā)展的寧洛新實踐——洛南樣板。
在寧洛協(xié)作的加持下，洛南音樂小鎮(zhèn)、倉頡小鎮(zhèn)創(chuàng)建成為4A級景區(qū)，保安鎮(zhèn)入選陜西省旅游特色名鎮(zhèn)，古城鎮(zhèn)被評為陜西省首批“特色氣候小鎮(zhèn)”，花溪弄民宿被評為市級精品民宿，撫龍湖景區(qū)躋身國家級森林康養(yǎng)基地，親農(nóng)·溪樂谷、御史莊園獲得國家級森林康養(yǎng)人家稱號，洛源豆腐干被列入省級非遺，洛南草編入選全國非遺工坊典型案例，洛南縣先后獲得“中國夢·避暑之都”“中國宜居生態(tài)示范縣”“2022健康中國·康養(yǎng)旅游百強縣”“美麗中國·深呼吸小城”“2023·深呼吸生態(tài)旅游魅力名縣”“陜西省全域旅游示范區(qū)”等榮譽稱號。
科創(chuàng)農(nóng)業(yè)新場景
2023年11月，南京市志清農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社的草莓又提前一周上市了，這是該合作社草莓繼上年比當?shù)夭葺崆耙辉律鲜兄蟮脑僖淮渭铀佟疤徨X”，這緣于千里之外的洛南育苗送來的“神助攻”。
2021年，江寧區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合南京市農(nóng)業(yè)科學研究所創(chuàng)新培育新技術(shù)——實施草莓跨地種苗繁育，避開南京7至8月份高溫天氣，利用洛南涼爽氣候環(huán)境完成花芽分化，9月初移植回南京栽植，實現(xiàn)草莓11月份提前掛果上市。
在江寧區(qū)對口幫扶洛南縣聯(lián)絡(luò)組牽線扶持下，南京志清農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社在洛南縣四皓街道連河村建起了高海拔冷涼地區(qū)草莓苗繁育示范基地。在冷庫里人工促進草莓花芽分化，一株售價1.8元到2元。在洛南繁苗，算上運輸成本，一株也就1.2元到1.3元。志清合作社發(fā)現(xiàn)了其中巨大的市場商機，將擴繁培育出的120多萬株草莓苗，發(fā)往南京和長三角地區(qū)，除滿足移栽南京大棚外，還讓更多種植戶趕早“搶頭茬”，讓寧洛雙方都賺得盆滿缽滿，跨越千里的小草莓見證了兩地“互惠互利、共享雙贏”的新探索。
就在志清草莓移栽進南京大棚的時候，洛南的蘇陜協(xié)作項目150畝旱改水優(yōu)良水稻再次喜獲豐收，連續(xù)兩年畝產(chǎn)達600公斤。
為了使南方來的水稻適應(yīng)北方環(huán)境氣候，江寧區(qū)對口幫扶洛南縣聯(lián)絡(luò)組先后引進明香粳813和徐粳119等新品種進行試種，并從南京聘請農(nóng)業(yè)專家對水稻的育苗、日常管理、施肥、病蟲防治等進行指導。經(jīng)過三年的試種，這片蘇陜協(xié)作水稻試驗田已成了網(wǎng)紅打卡地，有力地助推了洛南縣保安鎮(zhèn)發(fā)展“鄉(xiāng)村旅游+產(chǎn)業(yè)”，南稻北種的創(chuàng)新實踐被國內(nèi)多家媒體廣泛報道，并稱之為蘇陜協(xié)作的項目典范。
和“旱改水”水稻一樣走紅網(wǎng)絡(luò)的還有洛南引進的橫溪小西瓜，這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展始于南京綠橋瓜果菜專業(yè)合作社的理事長王宏山，在江寧區(qū)對口幫扶洛南縣聯(lián)絡(luò)組的牽線下，綠橋瓜果菜專業(yè)合作社出資在洛南縣古城鎮(zhèn)中聯(lián)村建立了優(yōu)質(zhì)瓜果菜種植示范推廣基地，協(xié)助當?shù)毓限r(nóng)李江洪成立了洛南縣寧農(nóng)瓜果蔬菜專業(yè)合作社，吸納30多戶瓜農(nóng)，重點引種江寧名瓜——橫溪小西瓜，建立了江蘇農(nóng)村科技服務(wù)超市洛南便利店，由王宏山擔任技術(shù)顧問，駐守西瓜基地為廣大瓜農(nóng)手把手地傳授農(nóng)業(yè)科技知識。2020年試種的50畝橫溪小西瓜喜獲成功，當年收益75萬元。此后，吸引寧歸來合作社主動加盟，種植規(guī)模不斷擴大，僅中聯(lián)村就流轉(zhuǎn)土地500畝，新建大棚240個，村集體經(jīng)濟年增加收入10多萬元。在江寧區(qū)對口幫扶洛南縣聯(lián)絡(luò)組的扶持下，橫溪小西瓜的種植規(guī)模已躍升至1000畝，累計投入蘇陜協(xié)作資金620萬元，新建以橫溪小西瓜、五色圣女果、羊角蜜瓜、草莓等果蔬品種為主的種植、采摘、銷售于一體的寧農(nóng)瓜果蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園，實現(xiàn)年產(chǎn)值2000多萬元，帶動周邊200多名群眾就近務(wù)工。不僅讓西部地區(qū)更多人吃上了帶有秦嶺氣質(zhì)的橫溪西瓜，返銷南京后也取得了“引自橫溪甜于橫溪”的效果，王宏山也堅定了發(fā)展萬畝瓜菜產(chǎn)業(yè)的決心，要讓橫溪西瓜“田”滿洛南、甜遍洛南。
蘇陜協(xié)作不僅火了西瓜，也走紅了核桃。洛南是中國核桃之鄉(xiāng)，但之前沒有紅仁核桃。商洛盛大實業(yè)公司從國外引進后，因產(chǎn)出周期長，2018年面臨“生死存亡”時，江寧區(qū)對口幫扶洛南縣工作聯(lián)絡(luò)組雪中送炭，讓公司平穩(wěn)跨過“死亡谷”，此后三四年里，聯(lián)絡(luò)組又在技術(shù)和市場方面給予大力支持，使產(chǎn)業(yè)進入快速發(fā)展階段，紅仁核桃走俏市場。2021年10月，首趟商洛—歐洲“商洛核桃”專列搭載著700多噸洛南核桃走出國門，發(fā)往中亞和歐洲國家。
南苗北育、南稻北種、南瓜北移、網(wǎng)紅西瓜、網(wǎng)紅核桃、網(wǎng)紅五味子、網(wǎng)紅辣椒“辣上天”……江寧攜手洛南的一系列成功實踐結(jié)出了“富民果”。
產(chǎn)業(yè)升級新動能
“周六，江寧上門邀請對接參加絲博會東西部合作與投資貿(mào)洽會的客商；周日，返洛檢查寧洛協(xié)作項目、重點推進溪樂谷災(zāi)后重建、草店村四方結(jié)對；周一到周四，在國際會展中心參展、拜訪南京客商、商務(wù)談判、簽約；周五，檢查推進寧商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目，周六，城關(guān)街道檢查疫情防控……”
這是江寧區(qū)掛職洛南縣干部一周的日程?！翱此坪喓唵螁?，他們實質(zhì)每天的工作事務(wù)都在十多項以上，招商聯(lián)絡(luò)、重點項目、產(chǎn)業(yè)進度、參加會議、接待洽談、防疫檢查、三支事項都纏繞一起。”洛南縣蘇陜辦的趙紅霞這樣說。
2021年6月來洛南掛職時，時值蘇陜協(xié)作30周年，面對兩地協(xié)作30年的輝煌，聯(lián)絡(luò)組一來就迫不及待地和蘇陜協(xié)作成員走村入戶開展調(diào)研，直言要再創(chuàng)新佳績。很快，在縣發(fā)改局等相關(guān)部門的配合下，《寧洛協(xié)作未來5年規(guī)劃》《農(nóng)產(chǎn)品銷售戰(zhàn)略合作協(xié)議》等文件相繼出臺，配套資金也相繼到位，涵蓋16個鎮(zhèn)辦、40多家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。
寧洛產(chǎn)業(yè)園是以農(nóng)產(chǎn)品加工、綠色食品、健康醫(yī)藥等為主的專業(yè)園區(qū)，聯(lián)絡(luò)組對接引進企業(yè)建設(shè)加工生產(chǎn)線，開展農(nóng)特產(chǎn)品深加工。支持蘇陜協(xié)作項目嶺南生物科技建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，輻射帶動全縣食用菌種植規(guī)模突破1億袋，帶動3000多戶群眾從事食用菌產(chǎn)業(yè)，戶均年增收2萬元以上。針對洛南產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈的發(fā)展需要，聯(lián)絡(luò)組協(xié)助洛南在江寧經(jīng)濟開發(fā)園區(qū)設(shè)立駐點招商辦事處，促成衛(wèi)崗乳業(yè)和煌朝真空玻璃兩家企業(yè)在洛南投資落戶。衛(wèi)崗乳業(yè)在洛南投資建設(shè)綠色循環(huán)奶牛產(chǎn)業(yè)園，打造從“種養(yǎng)殖到餐桌”的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，項目年產(chǎn)值2.4億元，貢獻稅收450萬元?；统瘓F100萬平方米真空玻璃項目建成后，可實現(xiàn)年產(chǎn)值10億元，貢獻稅收5000萬元。這些龍頭企業(yè)的引進和重大項目的落地，為洛南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，匯聚了高質(zhì)量發(fā)展新動能。
鄉(xiāng)村振興新業(yè)態(tài)
北斗村原是秦嶺深處洛南縣保安鎮(zhèn)的一個高寒山村，江寧區(qū)對口幫扶洛南縣聯(lián)絡(luò)組選擇了一個30多戶人家的村民小組，委托江寧交通建設(shè)集團、旅游產(chǎn)業(yè)集團，利用當?shù)氐纳剿Y源和民俗文化積淀，挖掘“秦嶺洛河源下的農(nóng)耕文明”，尋覓“來自大山里的鄉(xiāng)（香）味”，保留提升北斗村原鄉(xiāng)生態(tài)景觀，配套建設(shè)集餐飲、住宿、休閑、娛樂、養(yǎng)生、會議等符合現(xiàn)代都市群體旅游體驗項目，建成有游客服務(wù)中心、餐飲區(qū)、露天觀影區(qū)、民俗記憶區(qū)等12個功能區(qū)和11棟獨立民宿院落，將其打造成具有高端民宿特色的秦嶺美麗鄉(xiāng)村——親農(nóng)·溪樂谷。
圍繞親農(nóng)·溪樂谷特色優(yōu)雅的山居庭院，聯(lián)絡(luò)組將煙雨江南的靈秀溫婉與洛水河畔的粗獷豪邁巧妙融合，把小橋流水的曼妙細膩裝進了茅草土坯的古樸滄桑，以精致慢雅的生活格調(diào)、禪修靜心養(yǎng)生之地為定位，將秦嶺深處的小山村打造成現(xiàn)代生態(tài)旅游休閑度假村，成為秦嶺美麗鄉(xiāng)村助推生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的新樣板。
古城鎮(zhèn)草店村有著同樣的故事，幾年前草店村也是一個以農(nóng)耕生產(chǎn)為主的落后村莊。村內(nèi)道路坑坑洼洼，村落亂扔著各種垃圾，年輕人都出門打工去了，不愿意待在這種地方。草店村特色民居2017年，洛南縣在古城鎮(zhèn)建設(shè)玫瑰小鎮(zhèn)田園景區(qū)，草店村因地處景區(qū)，規(guī)劃建設(shè)了玫瑰廣場、特色產(chǎn)業(yè)街、涂鴉村等，在蘇陜協(xié)作資金扶持下，該村實現(xiàn)了由單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到休閑式農(nóng)業(yè)體驗區(qū)的華麗轉(zhuǎn)變，昔日的落后農(nóng)村成了旅游度假地。特別是2021年以來，江寧區(qū)對口幫扶洛南縣聯(lián)絡(luò)組組長和草店村黨支部書記、江寧區(qū)東山街道章村社區(qū)和草店村“四方雙結(jié)對、共建示范村”后，更是為草店村的發(fā)展提供了動力支持。聯(lián)絡(luò)組利用草店村“中國核桃王”資源，規(guī)劃建設(shè)以核桃為主題的農(nóng)文旅融合區(qū)，打造蘇陜協(xié)作鄉(xiāng)村振興“江寧樣板”。
為加快洛南避暑名城、康養(yǎng)名縣建設(shè)，聯(lián)絡(luò)組協(xié)助編制全縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，啟動游客服務(wù)中心、舊石器博物館、倉頡、伶?zhèn)惪叼B(yǎng)旅游度假區(qū)、玫瑰小鎮(zhèn)景區(qū)提升等28個康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目，洛南豆腐加工、鑫淼農(nóng)產(chǎn)品合作運營、衛(wèi)崗乳業(yè)、巡檢畫廊等一批康養(yǎng)項目簽約落地，桃悠谷、文旅共建、文旅智庫、研學合作運營項目達成合作意向。幫助組建了洛南文旅集團，匯聚音樂小鎮(zhèn)、玫瑰小鎮(zhèn)、倉頡小鎮(zhèn)等旅游資源，形成品牌合力。邀請南京中青旅來洛為文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展把脈，聘請中旅建規(guī)劃開發(fā)撫龍湖休閑度假風景區(qū)，建設(shè)了“秦嶺藥王谷”“花溪弄美食街”等一批以保健康體、藥膳美食、食療養(yǎng)生為主題的餐飲街區(qū)，為“漢字故里·避暑名城·康養(yǎng)洛南”建設(shè)提供了有力支撐。
寧洛協(xié)作新篇章
洛南縣巡檢鎮(zhèn)偏遠高寒，但當?shù)厣綔嫌幸吧逦蹲樱瓕巺^(qū)對口幫扶洛南縣聯(lián)絡(luò)組就扶持煜正中藥材專業(yè)合作社，在黑彰、高山河、駕鹿3個村發(fā)展五味子3000多畝，僅此一項收入3600多萬元。合作社領(lǐng)辦人李向民感慨道：“五味子種植基地遭遇重大洪水災(zāi)害時，聯(lián)絡(luò)組第一時間步行趕來查災(zāi)救災(zāi)，多虧了蘇陜協(xié)作資金的幫扶，才使我們的五味子綠蔓蔓結(jié)出了綠蛋蛋，綠蛋蛋變成了金串串。”
在洛南蘇陜協(xié)作的群體里，他們在各自的領(lǐng)域里，主打的都是一個特種兵的節(jié)奏，被洛南干部群眾親切地稱贊為“南京力量”“新洛南人”“洛南親人”。
掛職洛南縣發(fā)改局副局長的李生巍，原是江寧區(qū)財政局預(yù)算科科長，他拿手的就是重點項目規(guī)劃和資金整合提效，用項目策劃為洛南撬動了蘇陜協(xié)作資金。
支教老師謝青執(zhí)著堅守，三年三次到洛南支教，兩次和丈夫共同到洛南山區(qū)，柔弱的身軀，書寫了一名人民教師對山區(qū)教育的深情熱愛。
南京同仁醫(yī)院主任醫(yī)師陳升寶心懷大愛，在洛南支醫(yī)3個月時間里，指導科室醫(yī)生完成30多例較大手術(shù)，多次舉辦學術(shù)講座、開展義診，接待門診患者100多人。江寧區(qū)對口幫扶洛南縣醫(yī)療組隊員馬恒誠，主動請纓擔任洛南縣醫(yī)院支援西安第二批核酸采樣隊領(lǐng)隊，帶領(lǐng)醫(yī)療團隊克服天氣寒冷、任務(wù)繁重、防護要求高等諸多困難，穿梭于西安市多個社區(qū)和點位，完成6萬多例核酸采樣，為當?shù)匾咔榉揽刎暙I了“江寧力量”。
21名“三支”人才發(fā)揮各自行業(yè)優(yōu)勢，積極聯(lián)系江寧區(qū)委政府部門，聚焦疫情防控，將100萬元的防疫物資及時捐贈到洛南山區(qū)。南京市“藍鯨之愛”西部支教送教聯(lián)盟、南京新書院悠谷學校師生常年赴洛開展送教研學活動，江寧社會各方幫扶開展助學圓夢、兒童微心愿、助力出行等愛心系列活動。
一組數(shù)據(jù)，反映了洛南蘇陜協(xié)作的最新成果——
三年來，江寧區(qū)先后投入對口協(xié)作資金2.8億元，實施協(xié)作項目55個，涉及農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)產(chǎn)品深加工、冷鏈物流等，總投資達21.3億元。為洛南招引東部企業(yè)10家，引資入洛13.2億元。發(fā)動江蘇社會力量向洛南縣累計捐款捐物共計1413萬元，資助家庭困難學生1034人次，建成12個農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共服務(wù)事業(yè)補短板項目。
三年來，江寧聯(lián)絡(luò)組先后組織參加和舉辦蘇陜協(xié)作節(jié)慶暨農(nóng)產(chǎn)品展銷活動10多場，在江寧農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)園和眾彩物流中心設(shè)立洛南農(nóng)特產(chǎn)品展示體驗店，政府搭臺助推“陜貨入蘇”，洛南核桃、木耳、香菇、豆腐干、土蜂蜜等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)走向江蘇，成為南京市民的中秋“洛味”、過年的秦嶺好“禮”，累計幫助實現(xiàn)銷售額2.7億元。
三年來，寧洛雙方黨政高層堅持互訪交流，兩地先后簽訂《關(guān)于進一步加強東西部協(xié)作的協(xié)議》《關(guān)于深化四方結(jié)對共建示范村的協(xié)議》等事項，兩地堅持互派黨政干部、專業(yè)技術(shù)人才掛職鍛煉和交流學習。江寧選派赴洛掛職幫扶干部2名，選派教師、醫(yī)生、農(nóng)技人員等專業(yè)技術(shù)人員57人；洛南選派11名掛職干部赴江寧掛職鍛煉，選派專業(yè)技術(shù)人才48人赴江寧交流學習。江寧區(qū)各級工會將洛南作為跨省療養(yǎng)地，組織職工赴洛跨省療養(yǎng)，促成江寧區(qū)23家單位與洛南縣5家學校、2家醫(yī)院、4個鎮(zhèn)辦、12個村（社區(qū)）開展結(jié)對共建，實施結(jié)對項目15個。洛南4811名農(nóng)村勞動力通過兩地勞務(wù)協(xié)作實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
“所愿隔山海，山海皆可平。”“盡江寧所能，補洛南所需?！蹦杲K歲首，這群“新洛南人”又忙著策劃新一年的項目，收集微心愿，準備年貨大禮包、愛心大禮包，微信群中閃動著金龍賀歲，新年祝福著“又是一盤大棋”“明年會更好！”
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