——陜西省商洛市山陽縣2023年司法行政工作亮點綜述
2024-01-19 20:01:46
回望2023年，山陽縣司法行政系統(tǒng)在縣委、縣政府的堅強領導和上級司法行政部門的精心指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹習近平法治思想，服務大局，聚焦重點，忠誠履職，擔當作為，統(tǒng)籌抓好依法治縣和行政執(zhí)法、刑罰執(zhí)行、公共法律服務等工作，安全穩(wěn)定形勢持續(xù)良好，依法治縣工作扎實推進，法律服務水平有力提升，司法行政各項工作取得新進步、新成效，為推動全縣經濟社會高質量發(fā)展提供了堅強有力的法治保障。
以推進高水平法治為航向 擘畫法治山陽新藍圖
法治思想入腦入心。深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，制定印發(fā)《山陽縣學習宣傳研究闡釋貫徹落實習近平法治思想工作方案》，將習近平法治思想納入黨委（黨組）理論學習組必學內容和干部教育培訓體系，組織公職人員開展習近平法治思想網上學習考試，100余名黨員領導干部赴西北政法大學專題學習，開展習近平法治思想學習輪訓50余場3000余人次，推動習近平法治思想在山陽落地生根。
法治責任落實落細。完善黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的約束機制，將黨委（黨組）書記述法拓展到黨政主要負責人述法，8名部門和鎮(zhèn)（辦）黨委（黨組）主要負責人大會述法，黨政領導干部法治素養(yǎng)和能力不斷提升。將法治建設納入年度目標責任考核和巡察內容，嚴格落實法治建設“兩級四類”績效考評體系，開展全縣法治建設督察工作2次，督促整改問題12個。
體制機制建立健全。及時調整縣委全面依法治縣委員會和執(zhí)法、司法、守（普）法三個協(xié)調小組及辦公室組成人員，召開依法治縣委員會會議和法治建設工作會，推動建立縣委常委會、縣政府常務會集體學法長效機制，充分發(fā)揮依法治縣議事協(xié)調機構在推進法治建設中的牽頭抓總、協(xié)調推進作用。嚴格貫徹落實“一規(guī)劃兩方案”，制定出臺《關于進一步加強縣鎮(zhèn)（辦）法治建設的實施方案》《全面依法治縣年度工作要點》《關于開展法潤豐陽系列活動的意見》等文件，確保依法治縣各項決策部署落到實處。
以保障高質量發(fā)展為中心 打造法治護航新引擎
法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。制定出臺《優(yōu)化法治化營商環(huán)境具體措施》，扎實組織開展“律師、法律服務工作者進企業(yè)活動”，組建法律服務團8個，28名律師和法律服務工作者“一對一”服務重點項目建設，走訪企業(yè)42家，提供法律咨詢100余次，免費開展“法治體檢”62次，組織開展以案釋法等宣傳教育活動18次，審查招商引資等涉企合同6份，妥善化解各類涉企矛盾糾紛16起，努力營造“親商、利商、促商”的良好法治環(huán)境。
減證便民專項行動持續(xù)推進。進一步深化行政審批事項清單管理改革，扎實開展“減證便民”專項行動，積極推行證明事項告知承諾制，實行告知承諾制的證明事項5項，取消清理證明事項53項。
全面助力鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)力。制定出臺《鄉(xiāng)村法治建設提升行動推進方案》和《山陽縣“法律明白人”培養(yǎng)工程實施方案》，扎實開展“鄉(xiāng)村振興、法治同行”專題活動，開展送法下鄉(xiāng)活動96場次，為129個脫貧村（社）至少培養(yǎng)3名以上鄉(xiāng)村“法律明白人”，并實現(xiàn)法律顧問全覆蓋，在移民搬遷點設立調解室和公共法律服務室10個，排查化解各類涉農矛盾糾紛368件，為鄉(xiāng)村治理注入澎湃的“法治動力”。
以創(chuàng)造高品質生活為目標 跑出司法為民加速度
公共法律服務體系日趨健全。全力推進公共法律服務實體、網絡、熱線“三大平臺”融合發(fā)展，加快推進公共法律服務信息化建設，建成規(guī)范化村（社）公共法律服務室38個，18個鎮(zhèn)（辦）公共法律服務站全部建成，出臺《山陽縣全面推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度實施方案》，全縣344個村（社）實現(xiàn)了法律顧問全覆蓋，逐步形成了“覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠”山陽特色公共法律服務體系。
法律援助服務水平不斷提升。堅持“貧者必援、弱者必援、應援盡援”理念，扎實開展《法律援助法》宣傳和“法援惠民生”系列活動，實行刑事案件律師辯護全覆蓋，共辦理各類法律援助案件318件，為受害人挽回經濟損失1200余萬元，接待法律咨詢690人次，義務代寫法律文書55份，真正讓“司法為民”看得見、摸得著。
公證便民利民服務更加高效。健全完善公證便民利民機制，實行“一窗受理、集成服務、一站辦結”標準化模式，全面落實“一次性告知”制度，對來辦理公證的老弱病殘等群體，采取預約服務、上門辦理、減免收費等措施，不斷增強群眾對公證服務的滿意度，共為干部群眾辦理公證55件。
以推進高水平執(zhí)法為導向 打造法治政府金招牌
建強執(zhí)法隊伍。實行行政執(zhí)法證件“紅黃綠”分類管理，集中開展行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力專項培訓和執(zhí)法資格考評，培訓行政執(zhí)法人員238名，換發(fā)行政執(zhí)法證件717人。開展道路交通領域突出問題專項整治，完成省市交辦案件3件，評查執(zhí)法案卷780件，整改問題16件，做到整改一案、警示一片、治理一域。
堅持依法決策。扎實推進法治政府建設“六大工程”，積極開展法治建設滿意度測評，堅持黨委政府法律顧問全覆蓋，參與立法修法意見建議征集，回復意見建議5件。健全重大決策和規(guī)范性文件合法性審查機制，開展行政規(guī)范性文件清理工作，審查行政規(guī)范性文件2件、清理41件，審查備案合同3件。
規(guī)范執(zhí)法行為。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，確認縣級行政執(zhí)法主體49個，辦理各類案件3547件，做到法定職責必須為、法無授權不可為。扎實開展行政執(zhí)法案卷評查，評查案卷56件，合格率100%。成立行政復議股，建成了規(guī)范化的行政復議辦公場所，受理辦結行政復議案件17件、行政訴訟案件5件，主要負責人出庭率100%。
以精準高標準普法為抓手 插亮法治文化新名片
全領域普法有力有效。順利完成了省市“八五”普法中期評估驗收，精心組織年度領導干部學法用法考試，全縣1194名科級干部參加考試，參考率、合格率均為100%，被評為全市學法用法考試優(yōu)秀單位。建成城區(qū)四小“紅領巾”法學院，組織開展“民法典進校園”、“預防校園欺凌”等法治主題宣傳活動200余場次，收益師生1萬余人。隆重舉行“憲法宣傳周”啟動儀式和“12.4”憲法宣傳活動，“每月一主題”普法扎實推進，開展專題講座、法治報告會等活動260余場次，參與群眾10.6萬人。開設山陽縣司法局微信公眾號，在各大主流媒體發(fā)布稿件400余件，利用抖音、微信等新媒體推送信息3000余條。組建了100余人的“八五”普法講師團和1000余人的普法志愿者隊伍，印刷制作普法書籍、彩頁、日歷、紙杯、手提袋等宣傳品10類20余萬份，為普法對象學法用法做好基礎保障。
“法律明白人”培育工程深入實施。扎實開展第二批鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作，組織開展“法律明白人”培訓考試20場次，培養(yǎng)“法律明白人”2053人，“學法用法示范戶”200戶，選樹“商洛最美法律明白人”1人，全力打造群眾身邊“找得到”“用得上”的法律服務隊伍。
法治文化陣地建設特色鮮明。在西河新區(qū)濱河休閑長廊重新打造憲法主題公園和法治文化一條街，建成社區(qū)矯正法、道路交通安全法等主題公園8個，安裝大型法治宣傳牌50余個，建成鎮(zhèn)村法治文化陣地36個。積極開展優(yōu)秀法治文化和普法作品征集評選活動，共征集創(chuàng)作作品11個。不斷鞏固深化十里高一等3個全國民主法治示范村（社）、色河陸灣等2個省級民主法治示范村創(chuàng)建成果，新創(chuàng)建漫川閆家店、板巖王家村2個省級民主法治示范村，建成銀花梅子溝等市級民主法治示范村（社）8個，助力提升鄉(xiāng)村治理法治化水平。
以助力高效能治理為路徑 筑牢安全穩(wěn)定防火墻
智慧矯正成績斐然。全市首個縣級社區(qū)矯正管理局成立，在翠屏山公園建成全市最大公益活動基地，探索推行“四個三”機制，高標打造推進司法部智慧矯正中心創(chuàng)建，“三區(qū)十六室”布局完善，創(chuàng)建工作得到司法部領導充分肯定，縣社區(qū)矯正中心規(guī)范化建設工作經驗在全省交流發(fā)言，全市智慧矯正中心現(xiàn)場會在山陽召開，西安市灞橋區(qū)司法局等12個單位先后來縣社區(qū)矯正中心參觀交流學習，其創(chuàng)建案例入選陜西省“十大法治事件”候選名單，被評為商洛市首屆“促進法治十大典型事件”，創(chuàng)建經驗先后被《司法所工作》《法治陜西》《陜西司法》《商洛司法》《商洛改革動態(tài)》等媒體刊載刊發(fā)。
人民調解提質增效。堅持和發(fā)展新時代楓橋經驗，新吸收配備專兼職調解員180名，培訓調解員1010名，兌現(xiàn)人民調解“以案獎補”資金20萬元，新建稅務等行業(yè)標準化調解室4個和板巖鎮(zhèn)王家村等村（社）級標準化調解室10個，十里鋪街道調委會等6個調委會先后被省市評為優(yōu)秀調解委員會，板巖鎮(zhèn)調委會副主任張玉花和城關街道調委會副主任席飛分別被評為全國、全省模范調解員。持續(xù)培優(yōu)插亮“居民說事室”、“鄰里議事中心”等各具特色的調解品牌，“居民說事室”經驗做法在全市基層矛盾糾紛多元預防化解工作推進會上交流發(fā)言。圓滿完成中亞峰會維穩(wěn)安保任務，共調解各類矛盾糾紛704件，調解成功率98.9%。加快推進司法所規(guī)范化建設，法官、板巖等5個司法所被命名為省級新時代“六好司法所”，“六好司法所”創(chuàng)建實現(xiàn)全覆蓋，司法所規(guī)范化建設經驗在全市交流。
安置幫教成效明顯。制定出臺《關于加強刑滿釋放人員救助管理工作的意見》等文件，建好刑釋解矯人員8個臺賬，堅持做到有“四必訪”，走訪排查刑滿釋放人員389人次。高標準建成瑞裕電子科技有限公司等安置幫教基地3個，培訓安置幫教對象400余人，累計安置刑滿釋放人員就業(yè)98人，積極協(xié)調為困難安置幫教對象發(fā)放低保金等各類救助資金20余萬元，解決住房等實際困難問題43個，縣司法局副局長范秀平被民盟中央、司法部表彰為“黃絲帶”幫教工作先進個人。
以培養(yǎng)高素質隊伍為重任 展現(xiàn)司法鐵軍新形象
思想政治建設持續(xù)強化。堅持黨對司法行政工作的絕對領導，嚴格落實“第一議題”制度，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，求真務實推動主題教育走深走實，認真學習貫徹習近平總書記關于政法工作的重要批示精神和習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，深刻理解“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
從嚴管黨治警縱深推進。嚴格執(zhí)行防止干預司法“三個規(guī)定”，深化踐行“十帶頭、十表率”要求，扎實開展干部作風能力提升年活動，讓硬作風成為司法行政干部的鮮明標識。強化律師事務所黨建工作，法援律師馬蘭在省市“做黨和人民滿意的好律師”先進事跡報告會上作報告。持續(xù)唱響“黨建護航、法潤豐陽”品牌，鞏固市級文明機關創(chuàng)建成果，扎實開展“我為群眾辦實事”活動，為包扶村爭取資金10萬余元，辦實事好事12件，縣司法局被表彰為全市滿意政法單位等榮譽稱號，人民群眾對司法行政工作滿意率位居全市前列。
鐵軍隊伍建設全面過硬。開辦司法行政大講堂6期，創(chuàng)新推行“我的業(yè)務上講堂”活動，真正使“大講堂”成為干部職工提升能力的“練兵場”。注重關愛關懷，為全系統(tǒng)干警配發(fā)制式服裝，組織干部職工體檢，開展走訪慰問11人。關心干部成長進步，新招錄干部3人，交流選拔任用4人，6名同志享受職級晉升，10個集體、12名個人分別獲得司法行政系統(tǒng)“先進集體”“先進個人”等榮譽稱號。
新時代期盼新?lián)?，新使命召喚新作為?024年，全縣司法行政系統(tǒng)將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想，立足“一個統(tǒng)籌、四大職能”，抓基礎、提效能、優(yōu)服務、樹形象，踔厲奮發(fā)，擔當篤行，為打造“一都四區(qū)”示范縣、建設“五好山陽”貢獻更多法治智慧和力量。
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