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2023年以來，商洛市商州區(qū)聚焦城市治理難點(diǎn)痛點(diǎn)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、市區(qū)合力、齊抓共管、標(biāo)本兼治，通過探索建立“三改”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“三無”小區(qū)規(guī)范提升，人民群眾獲得感、幸福感持續(xù)增強(qiáng)。

一、改組織架構(gòu)，健全組織體系，實(shí)現(xiàn)從“粗放管”到“規(guī)范管”。一是成立社區(qū)大黨委，建立小區(qū)黨支部。針對(duì)“三無”小區(qū)治理隸屬不清、權(quán)責(zé)不明等難題，出臺(tái)《關(guān)于黨建引領(lǐng)“三無”小區(qū)治理的實(shí)施方案》，將社區(qū)升格為黨委，把黨支部建在小區(qū)，推選責(zé)任心強(qiáng)的離退休黨員擔(dān)任黨支部書記，建強(qiáng)小區(qū)“主心骨”。二是織密四級(jí)架構(gòu)，網(wǎng)格治理精細(xì)化。堅(jiān)持摸實(shí)情、建臺(tái)賬、織網(wǎng)格，精準(zhǔn)建立“社區(qū)、小區(qū)、樓棟、中心戶”四級(jí)網(wǎng)格體系，將129戶居民納入網(wǎng)格編碼、排出房屋編號(hào)，配備樓棟長、中心戶長等17名，實(shí)行網(wǎng)格AB崗管理，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格治理全覆蓋。三是凝聚共建合力，激發(fā)共治活力。健全小區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)委會(huì)、監(jiān)事會(huì)、志愿組織等多方參與機(jī)制，引導(dǎo)35名在職黨員、16名退休黨員組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)、黨員突擊隊(duì)，帶動(dòng)居民群眾參與小區(qū)治理、參加志愿服務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)建成小區(qū)黨群服務(wù)站，使黨員活動(dòng)有陣地、業(yè)主議事有場所，實(shí)現(xiàn)大事小事商量辦。

二、改運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新治理方式，實(shí)現(xiàn)從“無序化”到“長效治”。一是探索“445”工作法，創(chuàng)新有效治理模式。黨支部積極探索實(shí)行“雙報(bào)到”“四單”管理模式，推行黨建“四心”工作法，探索民事辦理“五民”議事制度，解決各類民事訴求15件。通過“家門口協(xié)商”議事平臺(tái)，將居民家門口的揪心事、煩心事變成高興事、舒心事，通過完善考評(píng)體系，增強(qiáng)共建機(jī)制的驅(qū)動(dòng)力。二是探索“公益+微利”，實(shí)現(xiàn)物業(yè)健康運(yùn)行。堅(jiān)持“非營利、月公示”原則，物業(yè)費(fèi)按照0.35元/平方米全區(qū)最低標(biāo)準(zhǔn)收取，車位管理費(fèi)每年300元，收入全部“取之于民、用之于民”。小區(qū)黨支部對(duì)黨員樓棟長和黨員中心戶長的履職情況進(jìn)行月考核、季通報(bào)，不稱職的及時(shí)予以撤換，倒逼履職盡責(zé)。三是健全各項(xiàng)管理制度，提升小區(qū)治理水平。建立業(yè)主公約、物業(yè)管理、車輛管理等制度，確定每周三為“居民議事日”、周五為“集中清掃日”，實(shí)現(xiàn)小區(qū)日常管理、商事議事科學(xué)有序。修訂黨支部、網(wǎng)格長、樓棟長、黨員中心戶等職責(zé)規(guī)定，設(shè)置小區(qū)“善行義舉榜”，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，引領(lǐng)小區(qū)治理提檔升級(jí)。

三、改服務(wù)模式，用心用情投入，從“零服務(wù)”到“優(yōu)服務(wù)”。一是專業(yè)化物業(yè)兜底。引進(jìn)全市最先進(jìn)的門禁管理系統(tǒng)，安裝視頻監(jiān)控設(shè)備16個(gè)，同步接入?yún)^(qū)智慧物業(yè)服務(wù)管理中心，采取電話預(yù)約、APP點(diǎn)單、巡檢員上門的方式，專業(yè)化維保人員上門修水電、通下水，業(yè)主足不出戶即可解決問題。老舊小區(qū)改造中新規(guī)劃49個(gè)停車位，并配建充電樁，解決停車難、充電難問題。二是精準(zhǔn)化互助服務(wù)。發(fā)揮紅色樓棟長、中心戶長“政策宣講員”“矛盾調(diào)解員”“民情收集員”作用，特殊人群由黨員“一對(duì)一”上門服務(wù)，其他由一名黨員聯(lián)系5—10戶鄰近樓層居民戶，組建鄰里互助組，推行“三個(gè)一”互助模式（即：有空上門聊一聊、大事小事問一問、遇到難處幫一幫），營造鄰里互幫互助氛圍。三是規(guī)范化保障激勵(lì)。區(qū)財(cái)政部門每年足額保障小區(qū)黨支部1.5萬元工作經(jīng)費(fèi)，由街道黨工委和區(qū)智慧物業(yè)服務(wù)管理中心對(duì)小區(qū)黨支部書記進(jìn)行年終考核，考核優(yōu)秀的黨支部書記每年兌現(xiàn)5000元考核津貼，激勵(lì)小區(qū)黨支部書記抓黨建引領(lǐng)小區(qū)治理的信心和熱情。