2024-02-20 14:53:28
近年來(lái)，商洛市商州區(qū)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的多元化路徑，有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高質(zhì)量”和生態(tài)環(huán)境“高顏值”協(xié)同并進(jìn)。
創(chuàng)新河湖管理制度和青山守護(hù)制度，推動(dòng)碧水提質(zhì)、綠林添彩。進(jìn)一步健全區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)河長(zhǎng)制度，將河長(zhǎng)制工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，明確河長(zhǎng)管水體管河道管堤岸、治違建治亂排治侵占、保河暢保水清保岸綠的“三管三治三保”職責(zé)。運(yùn)用數(shù)字化信息平臺(tái)，在線收集村民對(duì)河湖治理方面的意見(jiàn)建議，基層河長(zhǎng)同步解疑釋惑并反饋處理結(jié)果，構(gòu)建“反映—評(píng)議—解決—銷號(hào)”的良性工作機(jī)制。探索“林長(zhǎng)制+”模式，針對(duì)森林執(zhí)法領(lǐng)域的非法占用林地、采伐林木、獵捕野生動(dòng)物等破壞森林資源的問(wèn)題，積極推進(jìn)林長(zhǎng)制與司法融合，繼續(xù)鞏固好“林長(zhǎng)+法院院長(zhǎng)、林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)、林長(zhǎng)+警長(zhǎng)”工作機(jī)制，形成司法監(jiān)督與行政執(zhí)法同向發(fā)力的林業(yè)生態(tài)保護(hù)格局。
開(kāi)展生態(tài)資源摸底、確權(quán)、評(píng)估，全面推動(dòng)生態(tài)價(jià)值核算。綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航拍、三維建模等技術(shù)手段，地毯式摸底統(tǒng)計(jì)生態(tài)資源數(shù)據(jù)，梳理出全區(qū)有經(jīng)營(yíng)價(jià)值的林地資源，形成轄區(qū)內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)、野生動(dòng)植物資源基礎(chǔ)性調(diào)查報(bào)告及統(tǒng)計(jì)資料。對(duì)森林、水域、自然保護(hù)地等權(quán)屬爭(zhēng)議較小的登記單元開(kāi)展登記確權(quán)工作，逐步擴(kuò)展到林地經(jīng)營(yíng)權(quán)、土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)等領(lǐng)域，規(guī)范權(quán)利人認(rèn)定、所有權(quán)爭(zhēng)議調(diào)查處理標(biāo)準(zhǔn)，讓各權(quán)屬資源實(shí)現(xiàn)高效“上戶口”。以國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品總值核算規(guī)范為基準(zhǔn)，創(chuàng)新借鑒國(guó)內(nèi)外GEP（生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值）核算框架、內(nèi)容及指標(biāo)體系，科學(xué)核算生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，使決策者清楚了解本地生態(tài)資源和生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)狀況、空間分布，為“綠水青山”貼上價(jià)值標(biāo)簽，成為擔(dān)保抵押、市場(chǎng)交易的基礎(chǔ)。
創(chuàng)新生態(tài)資源要素供給，促進(jìn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化。以商洛學(xué)院的師資和技術(shù)力量為依托，推動(dòng)“博士進(jìn)駐”企業(yè)工作，使技術(shù)力量與產(chǎn)值轉(zhuǎn)化無(wú)縫銜接。建立科技人才庫(kù)，讓技術(shù)、人才和資金對(duì)接省時(shí)高效。支持有條件的單位企業(yè)選送科研人員到西安高校和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行在職深造，培養(yǎng)新型“學(xué)徒”。創(chuàng)新探索農(nóng)村宅基地依法自愿有償退出機(jī)制，建立集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市流轉(zhuǎn)政策支撐機(jī)制、聯(lián)合審批機(jī)制，讓“沉睡”的宅基地“流動(dòng)”起來(lái)。創(chuàng)新景觀與生態(tài)資源市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，探索建立支持生態(tài)資源轉(zhuǎn)化的綠色信貸融資擔(dān)保機(jī)制、綠色貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、綠色貸款貼息制度等，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投資生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化。
堅(jiān)持“三產(chǎn)”協(xié)同發(fā)展思路，推進(jìn)生態(tài)資源綜合開(kāi)發(fā)利用。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建，鼓勵(lì)扶持經(jīng)營(yíng)主體積極注冊(cè)商標(biāo)，申報(bào)認(rèn)證綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品。培育打造一批生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)尾礦資源綜合利用，著力建設(shè)一批環(huán)保綠色建材產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。大力發(fā)展生態(tài)文旅，培育“旅游+文化”“旅游+農(nóng)業(yè)”“旅游+康養(yǎng)”“旅游+賽事”新業(yè)態(tài)，構(gòu)建覆蓋“吃住行游購(gòu)?qiáng)省钡嚷糜蜗M(fèi)環(huán)節(jié)的公共服務(wù)體系。開(kāi)發(fā)旅游精品景區(qū)、旅游精品線路、精品旅游帶及生態(tài)休閑產(chǎn)品，打造全域化、國(guó)際化度假休閑新業(yè)態(tài)。利用生態(tài)旅游發(fā)展促進(jìn)商州革命老區(qū)發(fā)展，以“綠色”促“紅色”，用“紅色”帶“綠色”，不斷增強(qiáng)對(duì)游客的吸引力，真正使綠水青山變成金山銀山。
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