2024-04-26 09:12:25
4月26日是第24個世界知識產(chǎn)權(quán)日。近年來，隨著中央種業(yè)振興行動的深入推進，種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識逐步提升。2021年12月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心、海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳簽訂合作備忘錄，立足海南自由貿(mào)易港，探索推進種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護制度和機制創(chuàng)新，為促進種業(yè)自主創(chuàng)新和高水平對外開放提供有力支撐。
2022年7月27日，海南自由貿(mào)易港農(nóng)業(yè)植物新品種審查協(xié)作中心（以下簡稱“審協(xié)中心”），在海南省三亞市正式掛牌運行。一年多以來，審協(xié)中心運轉(zhuǎn)基本步入正軌，種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務水平逐步提升，在我國農(nóng)業(yè)領域，這一知識產(chǎn)權(quán)保護高地正在形成。
設立新品種受理審查“南方中心” 提高申請服務效率
在我國種業(yè)不斷有序發(fā)展下，大批新優(yōu)品種紛紛涌現(xiàn)。隨著業(yè)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護意識的提升，我國農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)申請量逐年升高。自1997年建立植物新品種保護制度以來，我國農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)申請總量已經(jīng)突破7萬件，目前已授權(quán)超3萬件，申請量連續(xù)七年位居世界第一。
審協(xié)中心的設立，推動植物新品種權(quán)審查工作邁上了新臺階。
“以前，申請人申請后，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部植物新品種保護辦公室進行統(tǒng)一審查，而現(xiàn)在，審協(xié)中心協(xié)助受理境外、海南自由貿(mào)易港范圍內(nèi)、長江以南地區(qū)的植物新品種保護申請，并開展審查與指導維權(quán)工作，提高了服務效率。”審協(xié)中心有關(guān)負責人介紹。
在工作定位上，審協(xié)中心將成為我國農(nóng)業(yè)植物新品種受理審查“南方中心”，協(xié)助完成長江以南省份的植物新品種受理審查。同時，基于海南自由貿(mào)易港政策，審協(xié)中心將充分利用全球動植物引進種質(zhì)資源中轉(zhuǎn)基地，協(xié)助受理審查境外植物新品種申請。
審協(xié)中心自成立以來，通過各方共同努力，在機構(gòu)、人員、經(jīng)費、業(yè)務四方面實現(xiàn)了“從無到有”，開局起步良好。在工作機制上，為推動審協(xié)中心日常工作順利開展，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心、種業(yè)管理司、海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳成立三方聯(lián)合工作小組，及時研究解決遇到的新問題新情況，加快推進審協(xié)中心建設。
審協(xié)中心有關(guān)負責人介紹，審協(xié)中心運行以來，在各方資金、技術(shù)力量支持下，業(yè)務能力逐漸增強，受理數(shù)量逐步增加。自成立以來，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心指導下，審協(xié)中心協(xié)助完成5497件品種權(quán)申請的受理審查，約占全國1/4。其中，海南852件，長江以南其他省份4451件，境外246件。
立足自貿(mào)港優(yōu)勢特點 推進植物新品種保護機制創(chuàng)新
利用海南自由貿(mào)易港的開放政策和地理優(yōu)勢，開展農(nóng)業(yè)植物新品種保護機制創(chuàng)新，在海南自由貿(mào)易港構(gòu)建高水平的農(nóng)業(yè)植物新品種保護發(fā)展格局，是審協(xié)中心設立的重要目標。
“審協(xié)中心不僅可以協(xié)助受理海南自由貿(mào)易港范圍內(nèi)的企業(yè)或個人向國外申請品種權(quán)的登記，同時協(xié)助開展與植物新品種保護有關(guān)的國際事務、維權(quán)等工作，促進境內(nèi)外種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化?！睂弲f(xié)中心有關(guān)負責人介紹，為保障我國育種創(chuàng)新主體向境外申請品種權(quán)需求，審協(xié)中心推動在海南省政務服務目錄中增加“向國外申請農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)登記”事項，力爭為南繁育種創(chuàng)新主體提供全面、專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的境外品種權(quán)申請咨詢服務。
為加強熱帶農(nóng)業(yè)特色作物保護力度，今年，基于創(chuàng)新主體和產(chǎn)業(yè)的迫切需求，審協(xié)中心組織開展了紅毛丹、榴蓮新品種DUS測試指南的研制。下一步，針對我國實現(xiàn)規(guī)?；N植、資源相對豐富、品種選育活躍度較高、市場價值潛力大的作物類型，審協(xié)中心還將支持黃晶果、黃皮、蛋黃果、人心果等4個植物品種DUS測試指南研制，加大對特色作物育種者合法權(quán)益的保護。
一年多來，為推動特色作物新品種權(quán)保護，立足海南當?shù)?，審協(xié)中心不斷鍛造凈化種業(yè)市場的新“利器”。目前審協(xié)中心正組織相關(guān)科研院所建立完善荔枝已知品種庫，已采集了50份荔枝已知品種的表型數(shù)據(jù)和100份分子指紋數(shù)據(jù)；研制了《擬石蓮屬植物品種特異性、一致性和穩(wěn)定性測試操作規(guī)程》，為熱帶農(nóng)業(yè)特色作物品種DUS測試的快速、高效、精準開展提供支撐。
為南繁單位設立咨詢窗口 服務水平不斷提升
南繁為保障國家糧食安全、推動農(nóng)業(yè)科技進步作出了重要貢獻。目前，每年有來自全國29個省份、800多家科研單位和種子企業(yè)的近8000名科研人員從事南繁工作。據(jù)統(tǒng)計，我國3萬多件已獲得品種權(quán)的農(nóng)業(yè)植物新品種中，70%以上都經(jīng)歷過南繁。目前，南繁作物主要有水稻、玉米、大豆、高粱等糧食作物，油菜、棉花、麻類、瓜菜、煙草、向日葵、木薯、牧草、林木、花卉、中草藥等40多種經(jīng)濟作物。
為加快打造自貿(mào)港知識產(chǎn)權(quán)保護高地，給南繁單位提供高效便捷的服務，2022年12月，崖州灣科技城設立農(nóng)業(yè)植物新品種審查協(xié)作中心辦事窗口，為南繁單位設立專門咨詢通道，提供詳細、具體的品種權(quán)申請受理咨詢服務。
“窗口開設以來，南繁季是咨詢高峰期，申請人咨詢比較多的，主要是關(guān)于申請品種權(quán)流程、保護范圍、授權(quán)條件等問題，比如如何加快授權(quán)、需要提交哪些材料，除此之外，還有駁回申請的疑問、遭到侵權(quán)時如何維權(quán)，都很具體?！鞭k事窗口業(yè)務員李思語上崗7個月，就已經(jīng)成了申請人的貼心顧問和熱心助手。崖州灣辦事窗口自設立運行以來，已為各地南繁育種單位先后提供植物新品種保護咨詢服務60余次。
為了更好地服務南繁育種創(chuàng)新主體品種權(quán)保護需求，今年3月，審協(xié)中心組織相關(guān)專家赴育種創(chuàng)新主體聚集的南繁科技城開展上門服務，為重點單位“一對一”“面對面”地講解品種權(quán)保護相關(guān)知識，建立與中國農(nóng)業(yè)科學院、中種集團等重點科研單位和種業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護對接服務機制，服務好種業(yè)創(chuàng)新主體。
為進一步提升業(yè)界維權(quán)保護意識，審協(xié)中心面向南繁育種單位和管理部門，舉辦兩期農(nóng)業(yè)植物新品種保護培訓班，累計培訓500多人次，并支持成立海南省種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)會和專家咨詢組，凝聚南繁種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護合力。
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