2024-05-06 14:52:31 李露
近年來，安徽省淮南市壽縣壽春鎮(zhèn)黨委政府始終把項(xiàng)目建設(shè)、資產(chǎn)管理工作作為重點(diǎn)工作來抓，不斷強(qiáng)化工作舉措，推動項(xiàng)目落地、效益最大化，切實(shí)為做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接保駕護(hù)航。
抓培訓(xùn)，使得項(xiàng)目謀劃精準(zhǔn)。為確保項(xiàng)目謀劃科學(xué)可行，確保項(xiàng)目能落地生根，確保項(xiàng)目資金“好鋼用在刀刃上”，壽縣壽春鎮(zhèn)加大項(xiàng)目資產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鎮(zhèn)村兩級干部熟知項(xiàng)目管理的各個環(huán)節(jié)要點(diǎn)。在上級政策指導(dǎo)下，結(jié)合本地發(fā)展實(shí)際和規(guī)劃，聚焦鞏固成果補(bǔ)短板、產(chǎn)業(yè)就業(yè)穩(wěn)增收、鄉(xiāng)村建設(shè)促發(fā)展為指導(dǎo)方向，精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫。各村（社區(qū)）申報(bào)項(xiàng)目嚴(yán)格按照“村申報(bào)、村公示、鎮(zhèn)審核、鎮(zhèn)公示、縣審核、縣公告”的程序入庫。對所有入庫項(xiàng)目均由村兩委實(shí)地測量、勘察，確保入庫項(xiàng)目的精準(zhǔn)性。同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目負(fù)面清單管理，對于行政事業(yè)單位基本支出，交通工具及通訊設(shè)備，各種資金、津貼和福利補(bǔ)助，村級辦公場所、文化廣場（鄉(xiāng)村舞臺）、祠堂等公共服務(wù)設(shè)施，美化、亮化、綠化等各類造景工程、形象工程等存在負(fù)面清單的建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目堅(jiān)決不予納入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫。
抓監(jiān)管，確保項(xiàng)目精準(zhǔn)實(shí)施。一是程序公開透明。所有銜接資金項(xiàng)目均嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序進(jìn)行招標(biāo)，招標(biāo)、實(shí)施方案和完成情況在壽春鎮(zhèn)人民政府網(wǎng)和鎮(zhèn)村兩級公示欄進(jìn)行公示；二是項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格把關(guān)。各項(xiàng)目在實(shí)施過程委托專業(yè)的監(jiān)理公司監(jiān)管，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站對監(jiān)理在崗在位情況和工程進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督。對于項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)環(huán)節(jié)由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站人員和監(jiān)理單位人員到施工現(xiàn)場進(jìn)行驗(yàn)收方可進(jìn)行下一步施工，對于不符合預(yù)算要求施工的及時(shí)向施工方進(jìn)行反饋，要求限時(shí)整改。完工的項(xiàng)目由監(jiān)理公司先進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，然后由鎮(zhèn)項(xiàng)目驗(yàn)收小組成員進(jìn)行驗(yàn)收，以提高項(xiàng)目驗(yàn)收通過率，也同時(shí)提高資金撥款進(jìn)度。近年來，壽縣壽春鎮(zhèn)的項(xiàng)目資金撥款進(jìn)度均達(dá)到上級要求的序時(shí)進(jìn)度。
抓確權(quán)，做好資產(chǎn)登記移交。項(xiàng)目建成之后兩個月內(nèi)開展資產(chǎn)確權(quán)登記和移交工作，便于村級及時(shí)管護(hù)及租賃。同時(shí)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站做好項(xiàng)目資料整理歸檔、后續(xù)管護(hù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。根據(jù)縣鄉(xiāng)村振興局下發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理的辦法》，按照“誰所有、誰管護(hù)，誰使用、誰管護(hù)，誰受益、誰管護(hù)”的原則，明確公益性資產(chǎn)由村兩委、公益崗位人員為直接管護(hù)人，經(jīng)營性資產(chǎn)由承租方管護(hù)，建立管護(hù)臺賬，確保項(xiàng)目資產(chǎn)有人問、有人管、有人護(hù)。截至目前，壽春鎮(zhèn)自2013年以來實(shí)施的135個扶貧項(xiàng)目和銜接資金項(xiàng)目均已確權(quán)登記并移交，同時(shí)錄入資產(chǎn)管理系統(tǒng)。
抓效益，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。壽縣壽春鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級對轄區(qū)內(nèi)扶貧資金和銜接資金投入的經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真梳理，建立臺賬，提前謀劃，確保資產(chǎn)不閑置。目前壽縣壽春鎮(zhèn)13處經(jīng)營性資產(chǎn)全部發(fā)包、無閑置，且總體收益率在6.6%左右，每年帶動就業(yè)務(wù)工人員約660人。同時(shí)，以產(chǎn)業(yè)基地為基點(diǎn)，拓展群眾收入途徑。例如，鑄造廠一期、二期除了每年帶動務(wù)工約300人外，還帶動周邊群眾在家靈活就業(yè)約30人，促進(jìn)群眾增收。
壽縣壽春鎮(zhèn)通過“四抓手”規(guī)范項(xiàng)目資產(chǎn)管理，確保銜接資金項(xiàng)目程序合規(guī)、監(jiān)管明確、使用合理，有效預(yù)防潛在風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資產(chǎn)穩(wěn)定良性運(yùn)轉(zhuǎn)，確保村級資產(chǎn)持續(xù)有效發(fā)揮聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用。
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