2024-05-08 09:52:20
近日，浙江省委辦公廳、省政府辦公廳出臺《文化特派員工作實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）。記者就貫徹好《實(shí)施意見》，推行浙江文化特派員工作有關(guān)問題，采訪了浙江省委宣傳部有關(guān)負(fù)責(zé)人。
浙江文化特派員工作是一項(xiàng)全新的工作，請您先介紹一下這項(xiàng)工作的由來和背景。
答：去年9月，習(xí)近平總書記考察浙江時(shí)指出，浙江要在建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明上積極探索。貫徹落實(shí)習(xí)近平文化思想，探索建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明，需要一項(xiàng)項(xiàng)具體的載體去推動(dòng)，需要一個(gè)個(gè)成果去累積。推行浙江文化特派員制度，就是這樣一個(gè)具有牽引性的舉措。當(dāng)前，浙江農(nóng)村正走在持續(xù)深化“千萬工程”、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的新征程中，人們對高品質(zhì)多元化的文化需求更加旺盛，對推進(jìn)文旅融合促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求十分迫切，對挖掘提煉弘揚(yáng)地域優(yōu)秀文化更加期待，推行浙江文化特派員制度，以高素質(zhì)的文化人才去幫助解決這些難題、滿足這些需求，是習(xí)近平文化思想生動(dòng)的鄉(xiāng)村實(shí)踐。同時(shí)，宣傳思想文化工作是“做人的工作”，推行浙江文化特派員制度，深入農(nóng)村、扎根基層，宣傳教育服務(wù)引領(lǐng)群眾，是我們的使命所在，也是落實(shí)浙江省委提出的打造“三支隊(duì)伍”要求、堅(jiān)持激發(fā)“第一資源”、鍛煉宣傳文化隊(duì)伍的重要舉措。
浙江省委高度重視浙江文化特派員工作。4月8日，浙江省委常委會召開會議，專題研究浙江文化特派員工作，提出明確要求。為了落實(shí)好浙江省委要求，確保這項(xiàng)工作能真正落到實(shí)處，前期，浙江省委宣傳部做了廣泛調(diào)研，分層分類了解群眾文化需求和基層相關(guān)建議，在充分論證的基礎(chǔ)上，牽頭起草了《實(shí)施意見》以及系列工作方案。4月30日，《實(shí)施意見》以浙江省委辦公廳、浙江省政府辦公廳名義印發(fā)?？梢哉f，創(chuàng)新實(shí)施浙江文化特派員制度，是一項(xiàng)首創(chuàng)性、示范性的制度安排。
《實(shí)施意見》總體框架和主要內(nèi)容是什么，有什么特點(diǎn)？
答：《實(shí)施意見》總體框架包含總體要求、工作體系和組織保障三個(gè)方面。主要內(nèi)容是圍繞“選派什么人”“派下去做什么”“如何管理保障”等方面，進(jìn)行了明確與規(guī)范。就特點(diǎn)而言，主要有四個(gè)方面：
一是在制度建設(shè)上，具有首創(chuàng)性。浙江文化特派員工作是一項(xiàng)探索創(chuàng)新性的工作，在全國實(shí)屬首創(chuàng)，是浙江更好地?fù)?dān)負(fù)新時(shí)代新的文化使命，以精神富有為著力點(diǎn)，推動(dòng)“千萬工程”走深走實(shí)、助力浙江省域現(xiàn)代化先行的一項(xiàng)創(chuàng)新制度、重大課題。
二是在選派方式上，注重雙向性。著眼于雙向奔赴，浙江文化特派員與派駐村先進(jìn)行雙向選擇，再進(jìn)行組織調(diào)配。浙江省級有關(guān)部門可以依據(jù)浙江文化特派員的專長、意向等，提出“派到哪里去”的建議。對有重疊的或空缺的，浙江省委宣傳部再進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)配。
三是在任務(wù)設(shè)置上，體現(xiàn)實(shí)踐性。鼓勵(lì)浙江文化特派員在做好日常文化服務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合派駐村實(shí)際，發(fā)揮自身專業(yè)特長，積極探索，大膽實(shí)踐，以文化之力助推鄉(xiāng)村振興。
四是在管理保障上，具有系統(tǒng)性。我們牽頭構(gòu)建了“項(xiàng)目庫”“服務(wù)庫”“專家?guī)臁比齻€(gè)數(shù)據(jù)庫，建立了人員選派、培訓(xùn)交流、動(dòng)態(tài)管理、保障服務(wù)、評價(jià)激勵(lì)等工作機(jī)制，確保浙江文化特派員工作穩(wěn)步有序、扎實(shí)推進(jìn)。
那么，要成為浙江文化特派員，需要符合哪些條件？
答：浙江文化特派員是浙江黨委宣傳部門會同機(jī)關(guān)、高校、企事業(yè)單位、社會組織等，按照一定程序選派，具有高水平文化素養(yǎng)及文化專業(yè)特長，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展宣傳思想文化工作的個(gè)人。選拔主要依據(jù)四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：
一是具有良好的政治素養(yǎng)。我們把旗幟鮮明講政治、對黨絕對忠誠作為第一要求，這是浙江文化特派員職責(zé)所在、使命所在。
二是飽含深厚的為民情懷。浙江文化特派員的工作直接面向基層、服務(wù)農(nóng)村，我們會選用有熱情、有志向，懂農(nóng)村、愛農(nóng)村，想做一番事業(yè)、年富力強(qiáng)、有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄耆瞬拧?/p>
三是具有較強(qiáng)的專業(yè)素養(yǎng)。我們會根據(jù)基層文化需求，選拔具有高水平文化素養(yǎng)和專業(yè)特長的人才。
四是具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。為適應(yīng)基層工作需要，我們會選用有一定管理經(jīng)驗(yàn)，敢于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)，社會責(zé)任感強(qiáng)的人才。
目前，浙江文化特派員經(jīng)單位推薦、面談考察，已完成與派駐村的雙向選擇，基本實(shí)現(xiàn)了人員和地點(diǎn)的精準(zhǔn)匹配。浙江文化特派員工作每兩年為一屆期，浙江省級首批將一次性選派100人。每個(gè)設(shè)區(qū)市可選派30—50人，每個(gè)縣（市、區(qū)）可選派10—20人。
浙江文化特派員的工作任務(wù)是什么，到基層后主要開展哪些工作？
答：浙江文化特派員顧名思義，其核心在于“特”和“派”?！疤亍笔钦憬幕嘏蓡T要聚焦宣傳文化工作這一主責(zé)主業(yè)，主要是承擔(dān)“1+1+N”系列工作，即在所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)，重點(diǎn)指導(dǎo)1個(gè)行政村，結(jié)對1家新時(shí)代文明實(shí)踐站或農(nóng)村文化禮堂，開展N項(xiàng)工作任務(wù)。浙江文化特派員承擔(dān)的N項(xiàng)任務(wù)，包括理論政策宣講、文化服務(wù)供給、文化品牌打造、文化資源挖掘、文化陣地提升、文化產(chǎn)業(yè)幫扶、文化人才培養(yǎng)與指導(dǎo)等七大類，以及其他有創(chuàng)意的文化建設(shè)工作?！芭伞笔侵刚憬幕嘏蓡T與原工作崗位不脫產(chǎn)，服務(wù)周期為兩年，每年要駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）100天左右，每個(gè)月至少要赴基層指導(dǎo)服務(wù)一次。
《實(shí)施意見》出臺后，將采取哪些保障措施來推進(jìn)？
答：我們將緊扣鄉(xiāng)村文化建設(shè)難點(diǎn)堵點(diǎn)，聚焦?jié)M足群眾所需、抓好跟蹤培育、建強(qiáng)工作體系，著力推進(jìn)《實(shí)施意見》落地見效。
聚焦?jié)M足群眾所需。在人崗匹配方面，前期我們已經(jīng)摸排了基層的文化需求，不少地方對于文旅融合、文化產(chǎn)業(yè)、品牌策劃運(yùn)營、傳統(tǒng)村落保護(hù)等專業(yè)人才需求迫切。在文化服務(wù)方面，我們要求每一位浙江文化特派員在兩年服務(wù)期內(nèi)，重點(diǎn)申報(bào)并完成一個(gè)文化項(xiàng)目，由浙江文化特派員、派出單位、基層單位三方簽訂項(xiàng)目承諾書，共同推進(jìn)文化項(xiàng)目落地。
抓好跟蹤培育。我們堅(jiān)持以浙江文化特派員自我管理和組織管理相結(jié)合的方式，通過年度工作述職、日常工作考勤等制度建設(shè)，嚴(yán)格管理，鍛造作風(fēng)，努力打造一支有站位、有情懷、有能力的浙江文化特派員隊(duì)伍。我們將推動(dòng)浙江文化特派員與農(nóng)村指導(dǎo)員、科技特派員優(yōu)勢互補(bǔ)，引導(dǎo)浙江文化特派員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委員、文化站站長等當(dāng)?shù)匚幕?duì)伍形成合力，共同推進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)。我們還將不定期組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、文藝采風(fēng)、記者采風(fēng)等系列活動(dòng)，支持浙江文化特派員更好地開展工作。
建強(qiáng)工作體系。我們構(gòu)建了省市縣鄉(xiāng)四級協(xié)同、分級管理的管理體系，省級負(fù)責(zé)研究制定政策措施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)面上工作，市級負(fù)責(zé)市域內(nèi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，縣鄉(xiāng)兩級負(fù)責(zé)屬地管理。建立了資金保障機(jī)制，為每位省級浙江文化特派員每年提供20萬元項(xiàng)目資金，實(shí)行?？顚Ｓ?。建立了服務(wù)保障機(jī)制，為浙江文化特派員購買保險(xiǎn)，屬地提供必要的工作和生活保障服務(wù)，派出單位履行“后援團(tuán)”職責(zé)，支持浙江文化特派員開展工作。
《實(shí)施意見》出臺后，如何確保浙江文化特派員這項(xiàng)工作發(fā)揮好作用，達(dá)到應(yīng)有的效果？
答：我們推出浙江文化特派員這項(xiàng)工作，最終目的是希望以“一個(gè)人，帶動(dòng)一個(gè)團(tuán)，助力一個(gè)村”的方式，聚焦文化賦能，促進(jìn)精神共富，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。浙江文化特派員，看似一個(gè)人，實(shí)則一個(gè)團(tuán)，每一名浙江文化特派員的背后，都有一個(gè)強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)作后援、作支撐、作保障。我們旨在通過浙江文化特派員這項(xiàng)工作制度，形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)全省文化資源向基層下沉、向農(nóng)村覆蓋，為鄉(xiāng)村全面振興打造新成果、作出新貢獻(xiàn)。成果或貢獻(xiàn)可以體現(xiàn)在這些方面：
比如，種文化。通過浙江文化特派員工作，著力提升服務(wù)質(zhì)效，充分調(diào)動(dòng)起農(nóng)民參與文化建設(shè)的積極性，讓文化的“種子”在浙江農(nóng)村生根發(fā)芽、開花結(jié)果。
比如，育文明。通過浙江文化特派員工作，推動(dòng)“浙江有禮”鄉(xiāng)村實(shí)踐，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，塑造鄉(xiāng)村新風(fēng)貌，弘揚(yáng)鄉(xiāng)村新風(fēng)尚。
比如，促共富。因地制宜實(shí)施文旅、文產(chǎn)等項(xiàng)目，推動(dòng)文化資源、特色品牌成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、共同富裕。
比如，展示美。大力推進(jìn)“美在浙江”培塑行動(dòng)，挖掘、發(fā)現(xiàn)、呈現(xiàn)鄉(xiāng)村的環(huán)境之美、活力之美、人文之美、生活之美，讓浙江宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，成為展示中國之美、中國之治的一個(gè)個(gè)靚麗窗口。講好浙江文化特派員故事，展示浙江文化特派員風(fēng)采，讓浙江文化特派員工作經(jīng)驗(yàn)成為全國基層宣傳思想文化工作的樣板示范
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