2024-05-21 21:51:40
今年以來，為繼續(xù)深化耕地保護(hù)與利用工作，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，保障糧食穩(wěn)產(chǎn)增收，陜西省商洛市商南縣積極創(chuàng)新模式，成功推行“2224”工作法，不僅有效整治撂荒地，還推動了提升土地利用效率、復(fù)耕復(fù)種工作的全面展開。
目前，商南縣承諾耕種的3816個圖斑、10269畝已全部通過省級舉證審核，在商洛市范圍內(nèi)率先實現(xiàn)了耕地“非農(nóng)化”“非糧化”的“雙清零”，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展注入了新的活力。
面對耕地保護(hù)的新形勢新要求，商南縣立足實際，成立了以道德農(nóng)機(jī)合作社為龍頭的種糧合作社和蔬菜公司兩大主體，以集約化、專業(yè)化的經(jīng)營模式破解了“誰來種地”的難題。縣級總社和四個分社共同承擔(dān)起土地流轉(zhuǎn)和代種工作，累計面積達(dá)1200余畝，為全縣8000余畝耕地提供了機(jī)械化耕種作業(yè)，顯著提升了種糧效率與效益。同時，蔬菜公司的成立進(jìn)一步拓寬了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，春季土豆、秋甘藍(lán)、蘿卜等蔬菜的種植不僅豐富了市場供應(yīng)，還帶動了周邊群眾就近就業(yè)，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙贏。
為了夯實土地復(fù)種的基底，商南縣開展了政策宣講和摸清承諾兩大行動。通過深入宣傳《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)，縣、鎮(zhèn)、村三級干部2000多人次入戶宣講，有效提升了群眾對耕地保護(hù)和糧食安全的重視程度。同時，通過“拉網(wǎng)式”+“地毯式”的排查，建立了撂荒地基本情況臺賬，為撂荒地整治和耕地恢復(fù)工作提供了精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支持。在此基礎(chǔ)上，商南縣動員有意愿種地的群眾簽訂了耕種承諾書和委托耕種承諾書，確保了耕地復(fù)種的順利進(jìn)行。
在實施“2224”工作法的過程中，商南縣還注重政策創(chuàng)新和種糧補(bǔ)貼的創(chuàng)新。在政策支持上，結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地整治等政策規(guī)定，因地制宜推行“小田并大田”模式，有效提升了土地產(chǎn)出效益。在種糧補(bǔ)貼上，按照“誰種植、補(bǔ)貼誰、誰受益”的原則，精準(zhǔn)發(fā)放種糧補(bǔ)貼和地力提升補(bǔ)貼，激發(fā)了群眾的種地?zé)崆椤?/p>
為了推動復(fù)種工作的深入開展，商南縣還強(qiáng)化了四大保障措施。在政策保障方面，制定并實施了《商南縣深入開展耕地恢復(fù)保障糧食安全工作方案》，設(shè)立專項資金預(yù)算300萬元，對利用撂荒地開展糧油、蔬菜生產(chǎn)的經(jīng)營主體給予獎補(bǔ)。在托底保障方面，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大產(chǎn)品創(chuàng)新和融資服務(wù)力度，為種植戶提供充足的農(nóng)業(yè)保險支持。在設(shè)施保障方面，大力開展耕地“宜機(jī)化”改造，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保機(jī)械化作業(yè)的順利開展。在人才保障方面，成立農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊，深入田間地頭提供精準(zhǔn)服務(wù)，并常態(tài)化開展新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)，為撂荒地整治和復(fù)耕復(fù)種提供了堅實的人才支撐。
商南縣“2224”工作法的成功推行，不僅為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的動力，也為其他地區(qū)提供了可借鑒的經(jīng)驗，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)出更大的力量。
通訊員 梅楠 農(nóng)業(yè)科技報·中國農(nóng)科新聞網(wǎng)記者 馮玉龍
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