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清澗縣以人生影視城為引爆點(diǎn)，加快推動(dòng)文旅融合發(fā)展；子洲縣與同仁堂等知名藥企合作，打造集種源培育、標(biāo)準(zhǔn)化種植、品質(zhì)檢測(cè)、精深加工、藥劑制造、交易體系為一體的百億級(jí)黃芪產(chǎn)業(yè)集群。佳縣在沿黃一線集中布局“吃住行游購(gòu)?qiáng)省庇谝惑w的文旅項(xiàng)目……

瞄準(zhǔn)制約南部縣區(qū)產(chǎn)業(yè)振興的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，榆林市精準(zhǔn)施策：按照有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、有全產(chǎn)業(yè)鏈謀劃、有龍頭企業(yè)引培、有社會(huì)化融資、有市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、有專業(yè)化方案的“六有”項(xiàng)目支持原則，扎實(shí)推動(dòng)南部縣產(chǎn)業(yè)振興全面起勢(shì)。

2023年設(shè)立專項(xiàng)資金5億元，分兩批共支持南部縣10個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資24.9億元，年度投資10.7億元，企業(yè)自籌資金7.85億元，下達(dá)補(bǔ)助資金3.35億元。2024年支持南部縣專項(xiàng)資金達(dá)到12億元，第一批南部縣產(chǎn)業(yè)振興項(xiàng)目共計(jì)18個(gè)，年度投資24.98億元，自籌資金18.48億元，專項(xiàng)資金6.15億元。

抓項(xiàng)目——

推動(dòng)資金、要素、服務(wù)跟著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)走

抓產(chǎn)業(yè)就是抓發(fā)展，謀產(chǎn)業(yè)就是謀未來(lái)。

緊扣南部六個(gè)縣確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，榆林市高起點(diǎn)布局產(chǎn)業(yè)，從一開始就樹立全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展理念，去年兩批共遴選10個(gè)項(xiàng)目，全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目占比達(dá)到60%。

立足清澗自然條件和資源優(yōu)勢(shì)，位于清澗縣折家坪鎮(zhèn)的陜西黃原生物工程有限公司，自2021年投產(chǎn)以來(lái)，逐步規(guī)范種植、采收、加工等流程，并延伸酸棗產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)出酸棗仁、酸棗仁片劑、酸棗原漿等系列產(chǎn)品，打造生產(chǎn)、加工、銷售一條龍產(chǎn)業(yè)體系，真正把小酸棗做成大產(chǎn)業(yè)、大品牌、大市場(chǎng)。

“去年，我們利用南部縣產(chǎn)業(yè)振興政策利好，投資4700萬(wàn)元，南部縣產(chǎn)業(yè)振興資金補(bǔ)助1400萬(wàn)元，發(fā)展酸棗深加工項(xiàng)目，目前已新建片劑生產(chǎn)線1條、連翹加工生產(chǎn)線1條、柏籽加工生產(chǎn)線1條、保健茶車間1間以及生產(chǎn)線2條。其中，酸棗仁片劑、口服液正在試生產(chǎn)，4月底已完成配方實(shí)驗(yàn)。”陜西黃原生物工程有限公司總經(jīng)理王新明介紹說(shuō)。

作為清澗縣重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，清澗縣萬(wàn)噸野酸棗藥用提取及陜北道地藥材產(chǎn)地加工生產(chǎn)線項(xiàng)目融合酸棗產(chǎn)業(yè)鏈，以鏈主型產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并對(duì)清澗縣域乃至陜北整個(gè)地區(qū)棗農(nóng)帶動(dòng)輻射范圍廣，以龍頭帶動(dòng)打造陜北區(qū)域公共品牌，增加酸棗附加值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

據(jù)了解，榆林市南部縣區(qū)產(chǎn)業(yè)振興項(xiàng)目堅(jiān)持每縣全產(chǎn)業(yè)鏈打造2-3個(gè)能形成競(jìng)爭(zhēng)力的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌政策、資源、人才向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集，做大規(guī)模夯基礎(chǔ)，精細(xì)管理提質(zhì)量。佳縣引進(jìn)“隱居鄉(xiāng)里”“秦晉峽谷”文旅運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，打造了泥河溝“棗花香”等一批高端民宿；子洲縣與華潤(rùn)三九、北京同仁堂初步達(dá)成在馬蹄溝黃芪產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中草藥配方顆粒加工廠的意向，米脂縣大力培育蘇米秦、益康等一批龍頭企業(yè)，形成了生產(chǎn)基地、小米加工、精裝出售等成熟產(chǎn)業(yè)鏈條，每年與2萬(wàn)多農(nóng)戶簽訂購(gòu)銷合同……去年，南部縣新增市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)15家、省級(jí)龍頭企業(yè)3家。

值得一提的是，今年南部縣產(chǎn)業(yè)振興第一批下達(dá)的18個(gè)項(xiàng)目，均嚴(yán)格沿著去年布局的產(chǎn)業(yè)鏈條延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，綏德山地蘋果、米脂小米雜糧、佳縣紅棗、吳堡青梨、清澗黑毛土豬、子洲中藥材等項(xiàng)目?jī)?nèi)容實(shí)現(xiàn)鏈的有效延伸和質(zhì)的合理優(yōu)化，積極構(gòu)建“市場(chǎng)導(dǎo)向、全鏈打造、品牌引領(lǐng)、龍頭帶動(dòng)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)”發(fā)展新機(jī)制。

強(qiáng)鏈條——

推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、增效益

針對(duì)南部縣申報(bào)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌不夠、專項(xiàng)資金撬動(dòng)不足等問(wèn)題，榆林重點(diǎn)圍繞資金、鏈條、整合“三個(gè)維度”，扶持企業(yè)做大成勢(shì)。紅太集團(tuán)在子洲縣打造的集原種繁育、飼草種植加工、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、梳洗印染紡織、有機(jī)肥料、農(nóng)旅融合為一體的跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群就是一個(gè)典型。

走進(jìn)子洲縣中歐國(guó)際鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園，分梳廠、保稅倉(cāng)、有機(jī)肥廠二期等建設(shè)項(xiàng)目正在如火如荼地實(shí)施……

該項(xiàng)目于2020年10月引進(jìn)，由瑞士羊絨世界集團(tuán)與園區(qū)負(fù)責(zé)方河北紅太集團(tuán)實(shí)施。目前已形成了以應(yīng)馬安為鏈主的完整產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建起集羊子科研培育、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、飼草料基地建設(shè)、顆粒飼料加工生產(chǎn)、生物有機(jī)肥加工、保稅交易、羊絨分梳、高端羊絨制品為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈。

據(jù)子洲縣發(fā)改科技局局長(zhǎng)趙亞龍介紹，南部縣產(chǎn)業(yè)振興的舉措對(duì)企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)像一針強(qiáng)心劑，尤其是真金白銀的暖心幫扶，讓企業(yè)的規(guī)劃提前變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，為子洲縣培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

值得一提的是，該公司還率先在全市探索啟動(dòng)了“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，實(shí)施了“子洲-榆陽(yáng)區(qū)”紅太飛地項(xiàng)目，打造“靖邊、定邊種草+橫山育種+子洲養(yǎng)殖+榆陽(yáng)制衣”跨區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，形成原種繁育、飼草種植加工、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、梳洗印染紡織、農(nóng)旅融合為一體的跨區(qū)域百億級(jí)超細(xì)白絨山羊產(chǎn)業(yè)集群。

在南部縣區(qū)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展過(guò)程中，榆林按照農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)“種養(yǎng)加產(chǎn)供銷”和文旅產(chǎn)業(yè)“吃住行游購(gòu)?qiáng)省苯y(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)的工作思路，全產(chǎn)業(yè)鏈謀劃打造一批“土特產(chǎn)”、預(yù)制菜、文旅等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)堅(jiān)持差異化發(fā)展、避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)原則，引導(dǎo)資源配置，打造紅棗、空心掛面、食品加工三產(chǎn)融合發(fā)展綜合園區(qū)，解決南部縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“散小亂”問(wèn)題。成立南部縣產(chǎn)業(yè)振興基金，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)橫向縱向整合，形成若干個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。

堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)民增收致富作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，南部縣區(qū)產(chǎn)業(yè)振興過(guò)程中不斷健全完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，拓寬增收潛力、培育增收動(dòng)能。

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕目標(biāo)，最關(guān)鍵的支撐在產(chǎn)業(yè)。榆林市牢固樹立產(chǎn)業(yè)為先、項(xiàng)目為王、效益為本的理念，構(gòu)建政策體系，設(shè)立專項(xiàng)資金，明確重點(diǎn)任務(wù)，力爭(zhēng)到2025年，南部縣特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；矫黠@提升，形成一批十億級(jí)的全產(chǎn)業(yè)鏈和2至3個(gè)百億級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群，為譜寫榆林高質(zhì)量發(fā)展新篇章注入新動(dòng)能。