2024-06-14 08:51:46
中共國(guó)家發(fā)展改革委黨組
習(xí)近平總書(shū)記在福建工作期間率先提出并探索實(shí)踐大食物觀，在2022年全國(guó)兩會(huì)期間進(jìn)一步明確“要樹(shù)立大食物觀”“全方位、多途徑開(kāi)發(fā)食物資源”。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于樹(shù)立大食物觀的重要論述，立足于我國(guó)自然資源稟賦實(shí)際和人民食物營(yíng)養(yǎng)新需求，體現(xiàn)了馬克思主義唯物辯證法思想方法，是重大的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分，具有重要而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義和指導(dǎo)意義。
深刻理解大食物觀的重要意義
大食物觀為保障國(guó)家糧食安全豐富了新內(nèi)涵。大食物觀強(qiáng)調(diào)食物的多樣性和來(lái)源的廣泛性，不僅包括傳統(tǒng)的糧食作物，還包括肉、蛋、禽、奶、魚(yú)、果、菌、茶等，發(fā)展目標(biāo)從“吃得飽”向“吃得好”升級(jí)。踐行大食物觀有助于全方位豐富食物供應(yīng)，在更大范圍、更優(yōu)結(jié)構(gòu)、更高水平上為糧食安全提供新的保障。
大食物觀為推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展拓展了新路徑。大食物觀強(qiáng)調(diào)從耕地資源向整個(gè)國(guó)土資源拓展，為化解我國(guó)人多地少的瓶頸約束開(kāi)辟了新路徑。踐行大食物觀有助于挖掘各類資源生產(chǎn)潛力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和多元化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與自然生態(tài)和諧共生。
大食物觀為增進(jìn)民生福祉謀劃了新思路。習(xí)近平總書(shū)記指出，要樹(shù)立大食物觀，從更好滿足人民美好生活需要出發(fā)，掌握人民群眾食物結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)，在確保糧食供給的同時(shí)，保障肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食物有效供給，缺了哪樣也不行。大食物觀強(qiáng)調(diào)食物的營(yíng)養(yǎng)性和安全性，既有助于農(nóng)民充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)增加種植養(yǎng)殖收入，又有助于優(yōu)化居民膳食結(jié)構(gòu)，提升健康水平和生活質(zhì)量。
準(zhǔn)確把握大食物觀的科學(xué)內(nèi)涵
習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于樹(shù)立大食物觀的一系列重要論述，具有深刻的戰(zhàn)略謀劃、豐富的科學(xué)內(nèi)涵，同時(shí)也明確了貫徹落實(shí)大食物觀工作中應(yīng)把握的基本原則和核心要義，是我們開(kāi)展工作的根本遵循。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“吃飯”不僅僅是消費(fèi)糧食，肉蛋奶、果菜魚(yú)、菌菇筍等樣樣都是美食。踐行大食物觀必須充分有效利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源條件，努力挖掘開(kāi)發(fā)各類食物資源，宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林，積極發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，增加各類重要農(nóng)產(chǎn)品供給，構(gòu)建多元化食物供給體系，滿足人民群眾豐富多樣的消費(fèi)需求。
堅(jiān)持科技支撐，聚焦瓶頸推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“解決吃飯問(wèn)題，根本出路在科技”“必須下決心把我國(guó)種業(yè)搞上去，實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控”。踐行大食物觀必須高度重視提高農(nóng)業(yè)科技水平，從強(qiáng)化科技支撐入手，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快突破育種育苗、機(jī)械裝備研制等核心技術(shù)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)大食物產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，加快構(gòu)建大食物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。
堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，圍繞需求促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷協(xié)同發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記在福建工作時(shí)提出“各級(jí)政府和農(nóng)村基層組織不能只抓生產(chǎn)、不抓市場(chǎng)”。踐行大食物觀必須注重農(nóng)產(chǎn)品銷售這一重要環(huán)節(jié)，牢固樹(shù)立市場(chǎng)觀念，強(qiáng)化需求導(dǎo)向，開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)適銷對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品，全鏈打造、深度開(kāi)發(fā)、發(fā)展品牌，將大食物產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)銷售有效銜接，打造上下游產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷協(xié)同發(fā)展，提升食物開(kāi)發(fā)綜合效益。
堅(jiān)持綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式”“走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路”。踐行大食物觀必須堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，在開(kāi)發(fā)豐富食物資源、發(fā)展大食物產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，做到在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、在發(fā)展中保護(hù)，提高資源綜合利用率，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)。
推動(dòng)踐行大食物觀工作邁上新臺(tái)階
踐行大食物觀是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及各地方、多部門、多領(lǐng)域、多環(huán)節(jié)，需科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)推進(jìn)、久久為功，積極挖掘利用大食物資源，有力有序推動(dòng)大食物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為貫徹落實(shí)大食物觀創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
一是加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)推廣。持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于樹(shù)立大食物觀的重要論述，梳理總結(jié)各地踐行大食物觀的經(jīng)驗(yàn)做法并加強(qiáng)推廣應(yīng)用，發(fā)揮地方的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)在全國(guó)形成踐行大食物觀的濃厚氛圍。
二是優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)。加強(qiáng)政策研究和規(guī)劃引領(lǐng)，推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，切實(shí)提高社會(huì)各界對(duì)踐行大食物觀開(kāi)發(fā)各類食物資源的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確推動(dòng)落實(shí)大食物觀發(fā)展的戰(zhàn)略思路、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等。
三是完善體制機(jī)制。針對(duì)當(dāng)前貫徹落實(shí)大食物觀中遇到部分管理政策“一刀切”等堵點(diǎn)卡點(diǎn)問(wèn)題，抓緊優(yōu)化各類相關(guān)管理機(jī)制，提升不同行業(yè)領(lǐng)域政策的協(xié)同性和便利性，有效釋放和激發(fā)踐行大食物觀的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
四是強(qiáng)化政策支持。優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)重點(diǎn)方向，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍，進(jìn)一步積極支持大食物相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完善落實(shí)大食物觀的政策支持體系，形成有力推動(dòng)大食物開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)培育的政策合力。
五是夯實(shí)基礎(chǔ)工作。研究建立大食物統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)與工作體系，啟動(dòng)大食物資源摸底調(diào)查，收集整理目前各地方大食物資源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，制定大食物優(yōu)勢(shì)資源目錄，為進(jìn)一步挖掘大食物資源開(kāi)發(fā)潛力奠定基礎(chǔ)。
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