2024-06-24 09:34:19
“近年來，通過產業(yè)升級轉型，村集體經濟積累日益增長，如何把掙來的錢進行二次分配，投入到全鎮(zhèn)弱勢群體綜合服體系建設上值得大家深思”。在2022年一次黨委（擴大）會上，三河壩鎮(zhèn)黨委書記萬玉寧與班子成員就村集體經濟收益用于弱勢群體綜合服話題進行深入探討。
三河壩鎮(zhèn)共轄17個行政村73個自然村，有1727戶5751人，其中60歲以上常住老人882名，占全鎮(zhèn)總人口 15.3%。在全鎮(zhèn)發(fā)展過程中，盡管很多年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，但農村人口老齡化問題依然加劇。留在家里的農村老人、弱勢群體信息閉塞、行動不便，服務設施基礎又相對薄弱，農村弱勢群體綜合服務問題成為全鎮(zhèn)基層治理中的堵點和難點。
2022年以來，縣委提出“三個共同”促振興機制創(chuàng)新要求，鎮(zhèn)黨委、政府以“抓黨建、強組織、育人才、興產業(yè)、樹新風、繪新景”為抓手,持續(xù)優(yōu)化“五個一”產業(yè)發(fā)展布局，充分利用生態(tài)資源優(yōu)勢和當?shù)靥炻?、食用菌、中藥材、中蜂、冷水魚五大特色產業(yè)先天優(yōu)勢，建成1個綜合性農業(yè)科技示范園，招商引資2家外地企業(yè)落地投產，扶持4家本地企業(yè)轉型升級，指導4個“共富車間”標準化生產，推動7個家庭農場集約化發(fā)展，幫助56家合作社規(guī)?；\營，搭建120個“共富大棚”示范生產，培育486名鄉(xiāng)土人才深耕產業(yè)，帶動全鎮(zhèn)1700余戶群眾發(fā)展產業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)綜合收入1.5億元，村集體經濟總收入300萬元，為農村弱勢群體綜合服務機制完善、服務設施購買、服務隊伍專注專業(yè)、服務內容擴面增效奠定了堅實的經濟基礎，真正實現(xiàn)了用集體經濟收益用于人，基層高效治理凝聚人，“一站一院”機制普惠人。
整合資源，盤活資產，因地制宜構建互助養(yǎng)老服務體系。鎮(zhèn)黨委、政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照“黨委領導、政府引導、社會參與、集體互助、家庭盡責”的思路，遵循“因地制宜、統(tǒng)籌資源、試點推進、全域覆蓋”的原則，建立“黨政主要領導包抓聯(lián)系、鎮(zhèn)黨委班子成員定點推進、黨員干部蹲點指導，村社干部全程參與，黨員群眾志愿服務”機制，并通過秧田壩村村集體經濟組織對原秧田鄉(xiāng)政府舊址2層樓房進行改造，打造了集多種服務功能于一體的秧田“幸福驛站”，現(xiàn)如今該驛站已經成為秧田流域8個村開展日間照料、民事調解、代買代辦、探訪關愛、學習交流、體檢理療等服務的綜合服務中心。目前，根據全鎮(zhèn)村域地理分布和轄區(qū)弱勢群體分散居住現(xiàn)狀，鎮(zhèn)黨委、政府在三瓦河流域、秧田流域建立了“一院一站”（一院即三河壩互助幸福院，一站即秧田驛站）鎮(zhèn)級農村弱勢群體綜合服務中心，并依托各村新時代文明實踐站延伸村級服務事項，實現(xiàn)了鎮(zhèn)級綜合服務中心輻射，村級服務站點全覆蓋網絡化體系，打通了服務全鎮(zhèn)弱勢人群“最后一公里”。
今年父親節(jié)期間，三河壩村新時代文明實踐站邀請鎮(zhèn)區(qū)周邊困難、留守、高齡老人在三河壩村“互助幸福院”開展“情暖父親節(jié)”主題活動。參加活動的郭建金老人滿臉洋溢著幸福說道：“平時家里只有我一個人，今天黨和政府組織的活動讓我們這幫老漢聚在一起吃飯、閑聊，互相都有了伴，感覺到非常溫馨?！?/p>
“為了解決鎮(zhèn)區(qū)搬遷點群眾及三瓦河片區(qū)弱勢群體服務問題，我們把秧田驛站的成熟經驗和運營模式進行復制，積極爭取民政部門相關扶持資金，修建了三河壩互助幸福院，配套了餐桌、按摩椅、辦公電腦等設備，為三瓦河流域9個村弱勢群體也提供了安心、溫馨、貼心的服務場所?！逼L雍釗介紹道。
突出需求，提高頻次，高效服務滿足老年群眾多樣需求。自“一院一站”正式對外開放以來，在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署下，秧田壩村、三河壩村黨支部領導下的村股份經濟合作社緊緊圍繞老年人、弱勢人群多樣化需求，依法將相關收益用于購買按摩椅、理療床等服務設施，高標準布置了樂齡之家、頤養(yǎng)中心、幸福食堂、積分超市、愛心書吧等多個功能室，并組建了一支由黨員、干部、志愿者共同參與的公益服務隊伍，在每年端午節(jié)、重陽節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日為弱勢群體免費提供日間照料、短期托養(yǎng)、助餐助潔、文體娛樂、康復保健、政策宣傳、民事調解等服務，推動形成了鄰里守望、情暖夕陽的濃厚氛圍。
今年已經86歲的高齡老人杜全章說：“今年端午節(jié)，村上組織我們到秧田驛站集中過節(jié)，為我們包了粽子，煮了餃子，還有各式各樣的水果，非常熱鬧，大家都很高興?！?/p>
“平時理發(fā)都是找親朋好友幫忙，次數(shù)多了不好意思麻煩人家，現(xiàn)在有了養(yǎng)老中心，理發(fā)再不用發(fā)愁了。”楊義東老人介紹道。
引入力量，久久為功，多元協(xié)同推進養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展。為解決日常就餐等兜底性問題，常態(tài)化開展好弱勢人群服務，在“一院一站”建設初期，秧田壩村、三河壩村黨支部在鎮(zhèn)黨委政府指導下，積極探索先進管理模式，通過村集體經濟組織引入社會力量經營，多渠道動員當?shù)赜薪洜I經驗的個體戶承包、租賃服務中心，并對經營戶施行“前兩年免收房租費、設施使用費，第三年按市場價收取50%房租費、設施使用費，第四年正常收費”政策（即：兩免一減），扶持經營戶開展餐飲經營和部分服務事項，改變了“運而無盈”和單純依靠補貼的現(xiàn)狀，實現(xiàn)了弱勢群體綜合服務中心可持續(xù)發(fā)展。
提起秧田驛站，來往的路人、租戶對“幸福食堂”的老板娘贊不絕口，“以前來秧田沒地方吃飯，做生意的人都吃的泡面，胃都搞壞了，現(xiàn)在幸福食堂的飯菜不但價格便宜，而且很合胃口，給老板娘點贊。”收購天麻的外地客商說道。
正在三河壩互助幸福院后廚忙碌的趙廣勇介紹道：“之前是在街道賣牛肉面，本來就生意一般，每年房租還要大幾千，現(xiàn)在搬到互助幸福院經營，產業(yè)園區(qū)干活的工人、搬遷點的群眾都來我這吃飯了，一天下來也可以掙三四百，并且政府還承諾兩年內免租金，拋去成本，一年也能攢6、7萬元。”
在全鎮(zhèn)農村公共服務呈現(xiàn)出新氣象的同時，還有很多壁壘需要破除，還有很多“坎”要邁，下一步，三河壩鎮(zhèn)將不斷通過創(chuàng)新合作、完善激勵機制，充分盤活、調動各類資源，讓弱勢群體服務更舒適、更普惠、更專業(yè)，真正做到為民解憂，為民服務。（卯怡波）
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