2024-07-23 17:02:54
近日，中共四川省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果“1+8”工作方案》（以下簡稱“《方案》”），旨在為扎實(shí)做好國家考核評(píng)估反饋問題整改，全面推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果提質(zhì)增效，堅(jiān)決打贏鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果“翻身仗”。
《鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果“1+8”工作方案》由“1個(gè)總體方案”即為：“堅(jiān)持以問題和結(jié)果為導(dǎo)向全面推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果提質(zhì)增效總體方案”和8個(gè)工作方案組成，即為：“2023年度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接國家考核評(píng)估反饋問題整改工作方案”、“提升脫貧群眾收入水平專項(xiàng)工作方案”、“提升重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展質(zhì)量專項(xiàng)工作方案”、“提升“三保障”和飲水安全保障水平專項(xiàng)工作方案”、“提升綜合幫扶工作質(zhì)效專項(xiàng)工作方案”、“提升常態(tài)化監(jiān)測幫扶效能專項(xiàng)工作方案”、“提升銜接資金使用管理績效專項(xiàng)工作方案”、“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果責(zé)任落實(shí)監(jiān)督檢查專項(xiàng)工作方案”，《方案》給出全面推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果提質(zhì)增效總體方案，以及8個(gè)領(lǐng)域的細(xì)化實(shí)施方案。
《方案》總體要求：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對(duì)四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府決策部署，堅(jiān)決把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在更加突出位置，突出目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、質(zhì)量導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦聚力問題整改，以增加脫貧群眾收入為根本要求，以增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力為主攻方向，以脫貧地區(qū)夯基強(qiáng)本行動(dòng)為主要抓手，全力攻堅(jiān)、重點(diǎn)突破，高質(zhì)量推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，為加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
錨定鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果全面提質(zhì)增效、回歸國家考核評(píng)估“第一方陣”的總體目標(biāo)，到2024年年底，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固拓展，防止返貧幫扶政策和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌加快推動(dòng)，脫貧地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于全國平均水平，脫貧人口（含監(jiān)測對(duì)象，下同）人均純收入增速高于全國、全省農(nóng)村居民人均可支配收入增速，人均純收入低于1萬元的脫貧人口、中低收入組脫貧人口收入不增反降、脫貧人口連續(xù)兩年收入持續(xù)下降的情況動(dòng)態(tài)清零；到2025年年底，脫貧攻堅(jiān)成果高質(zhì)量鞏固拓展，脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力明顯增強(qiáng)，農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)常態(tài)化幫扶機(jī)制總體建立，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，收入差距與發(fā)展差距不斷縮小，國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣監(jiān)測評(píng)價(jià)結(jié)果在全國排名明顯升位。
其中，國家考核評(píng)估反饋問題整改方面，重點(diǎn)鎖定提升脫貧群眾收入水平、提升重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展質(zhì)量、提升“三保障”和飲水安全保障水平、提升綜合幫扶工作質(zhì)效、提升常態(tài)化監(jiān)測幫扶效能、提升銜接資金項(xiàng)目管理績效等。
提升脫貧群眾收入水平，發(fā)力區(qū)域和對(duì)象是161個(gè)有鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)的縣（市、區(qū)）的所有脫貧人口。工作思路，是發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收、促進(jìn)務(wù)工就業(yè)助農(nóng)增收、盤活資源資產(chǎn)助農(nóng)增收、落實(shí)政策保障助農(nóng)增收、強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收、盯緊重點(diǎn)對(duì)象助農(nóng)增收。
提升重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展質(zhì)量，指向25個(gè)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、25個(gè)省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、39個(gè)欠發(fā)達(dá)縣域和全省6322個(gè)易地搬遷集中安置區(qū)。重點(diǎn)工作，是高質(zhì)量鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、加快提升縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、持續(xù)強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持、全面夯實(shí)基本民生保障基礎(chǔ)、全力推動(dòng)支持政策落地。
提升常態(tài)化監(jiān)測幫扶效能，將全面落實(shí)防止返貧監(jiān)測幫扶網(wǎng)格管理機(jī)制，強(qiáng)化常態(tài)監(jiān)測、及時(shí)預(yù)警、快速識(shí)別，做到應(yīng)納盡納。到2024年年底，全省符合風(fēng)險(xiǎn)消除條件的監(jiān)測對(duì)象做到應(yīng)消盡消；到2025年年底，全省除整戶無勞動(dòng)能力兜底保障戶以外的監(jiān)測對(duì)象原則上全部穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。（王金鵬）
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