2024-07-25 09:35:36
“三農(nóng)”向好，全局主動。今年秋糧生產(chǎn)形勢怎么樣？如何持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果？新征程上推進農(nóng)村改革有哪些重點任務？7月24日，國務院新聞辦舉行“推動高質量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組書記韓俊等介紹了“三農(nóng)”領域高質量發(fā)展有關情況。
全力抓好保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給
圍繞全力抓好保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給這個頭等大事，韓俊介紹，今年夏糧增產(chǎn)72.5億斤，達到2995.6億斤，再創(chuàng)歷史新高，實現(xiàn)開門紅。入夏以來南澇北旱，局部地區(qū)旱澇急轉，目前全國農(nóng)作物受災面積高于去年，成災面積同比減少600多萬畝。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)情調度顯示，秋糧面積比上年穩(wěn)中有增，作物長勢總體正常。
“秋糧占全年糧食總產(chǎn)量的3/4，是糧食生產(chǎn)的大頭。現(xiàn)在是‘七下八上’防汛抗旱關鍵期，也是秋糧作物產(chǎn)量形成關鍵期。我們將時刻繃緊防災減災這根弦?！表n俊說，立足防大汛、抗大旱、救大災，盯緊主產(chǎn)區(qū)和重災區(qū)，積水農(nóng)田加快排澇降漬，受旱地塊廣辟水源及時澆灌，絕收地塊因地制宜改種補種，加快災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復，奮力奪取秋糧和全年農(nóng)業(yè)豐收。
糧食豐收基礎方面，農(nóng)田抗災減災能力明顯提升。到去年底，全國累計建成高標準農(nóng)田超過10億畝，建成各類田間灌排渠道1000多萬公里、小型農(nóng)田水利設施2700多萬處，實現(xiàn)“大災少減產(chǎn)、小災能穩(wěn)產(chǎn)、無災多增產(chǎn)”，為全國糧食產(chǎn)量連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上提供了重要支撐。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張興旺介紹，今年，高標準農(nóng)田建設投入標準大幅提高，為進一步提升建設水平提供了有力保障。近期農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將啟動實施高標準農(nóng)田建設工程質量“回頭看”和專項整治行動，年內(nèi)還將在全國開展工程質量常態(tài)化隨機抽測。同時將會同有關部門進一步完善有關制度，多舉措強化建后管護。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成色方面，綠色發(fā)展取得積極成效。黨的十八大以來，耕地質量不斷提高，全國耕地平均等級達到4.76，比10年前提高0.35個等級，相當于每畝增加35公斤的糧食產(chǎn)能；農(nóng)田灌溉用水有效利用系數(shù)達到0.57，比10年前提高0.05，年節(jié)水能力超過480億立方米；化肥、農(nóng)藥利用率均超過41%，畜禽糞污綜合利用率達到78%，過去的“生態(tài)包袱”正在變?yōu)椤熬G色財富”；農(nóng)產(chǎn)品質量安全例行監(jiān)測合格率連續(xù)穩(wěn)定在97%以上，農(nóng)產(chǎn)品綠色流通體系逐步建立，越來越多綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品擺上老百姓飯桌。
“持續(xù)推進質量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，重點是要抓好資源利用集約化、投入品減量化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)鏈條低碳化。”張興旺介紹，要依托當前正在推進的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)等重大項目，引領帶動全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳發(fā)展。
有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興
今年中央一號文件的主題是學習運用“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興。韓俊介紹，鄉(xiāng)村全面振興重點任務扎實推進，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理水平穩(wěn)步提升，“三農(nóng)”整體形勢繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質的良好態(tài)勢。
今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過渡期的第四年。截至6月底，全國累計已有60.4%的監(jiān)測對象穩(wěn)定消除了返貧致貧風險，其余的也都落實了幫扶措施，今年新識別的48萬人也得到了針對性幫扶。上半年，脫貧人口務工就業(yè)達到3274萬人，脫貧縣農(nóng)民人均可支配收入繼續(xù)保持較快增長。韓俊表示，下一步將健全用好防止返貧監(jiān)測幫扶機制，持續(xù)發(fā)力強化產(chǎn)業(yè)幫扶和就業(yè)幫扶，抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，在增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力上想更多辦法，讓脫貧成果更加鞏固、成效更可持續(xù)。
黨的十八大以來，鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理協(xié)同推進，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設穩(wěn)步向前。基礎設施和公共服務向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到75%左右，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村都通了硬化路，農(nóng)村自來水普及率達到90%，通5G的行政村占比超過90%，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務水平不斷提升，農(nóng)民自辦文化活動豐富多彩，廣大農(nóng)民有了更多的獲得感、幸福感、安全感。韓俊說，健全推動鄉(xiāng)村全面振興的長效機制，要集中力量辦好辦成一批農(nóng)民可感可及的實事，聚焦產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)力促進農(nóng)民增收，找準抓手載體務實推進鄉(xiāng)村治理，由表及里培育文明鄉(xiāng)風，以科學規(guī)劃引領宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。
更好把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道
建設農(nóng)業(yè)強國，利器在科技，關鍵靠改革。
近年來通過全力改善農(nóng)業(yè)科技裝備設施條件，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平持續(xù)提升。農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超過63%，三大主糧基本實現(xiàn)全程機械化，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新取得豐碩成果?！耙陨锛夹g和信息技術為特征的新一輪農(nóng)業(yè)科技革命正在孕育大的突破，各國都在搶占制高點，我們絕對不能夠落后?！睆埮d旺介紹，全力推進高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強，要突出整體效能抓體系、突出產(chǎn)業(yè)應用導向抓創(chuàng)新、突出“最后一公里”抓轉化、突出激發(fā)動力活力抓人才。
今年初，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成立科技創(chuàng)新領導小組、科技創(chuàng)新戰(zhàn)略咨詢委員會，集中力量推動優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，切實發(fā)揮好國家實驗室的作用，進一步明確中央級、省級、地市級各層級的農(nóng)業(yè)科研院所在整體工作格局當中的定位，科研機構、涉農(nóng)大學、農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)在全局當中應發(fā)揮的作用。上半年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等17家中央部委單位研究確定了401項科技需求，編制重點研發(fā)計劃2024年項目申報指南，近期將向社會公布。
黨的十八大以來，我國堅持不懈深化改革，持續(xù)激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。2023年，農(nóng)村居民人均可支配收入達21691元，城鄉(xiāng)居民收入比從2013年的2.81縮小到2.39。今年上半年，農(nóng)村居民人均可支配收入達11272元，實際增長6.6%，高于城鎮(zhèn)居民收入增速2.1個百分點。
韓俊介紹，謀細抓實農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革重點任務，為鄉(xiāng)村全面振興增動力、添活力，主要是抓好三大領域重點任務，包括堅持鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
今年，我國在安徽、湖南、廣西開展第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點，其他省份也在組織整縣、整鄉(xiāng)的試點?！翱偟恼呋{就是要堅持總體順延，確保絕大多數(shù)農(nóng)戶原有承包地繼續(xù)保持穩(wěn)定?！表n俊表示，下一步，還要繼續(xù)引導土地經(jīng)營權有序流轉，健全農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系和農(nóng)業(yè)社會化服務體系，更好把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。
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