2024-07-25 08:50:35
7月24日，記者在陜西省安康市平利縣西河鎮(zhèn)女媧山村了解耕地流出整改工作情況時，該鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長覃波介紹：女媧山村完成圖斑43畝，潛力圖斑39畝。
當(dāng)天下午，盡管天氣炎熱，村支書廖洪平還是把村組長吳風(fēng)兵、余祥根及安康鼎盛祥農(nóng)民農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人康忠平召集到村委會，共同研究如何保持鞏固耕地流出整改成果。
廖洪平告訴記者：一年多來，為了耕地流出整改，村民盡力配合，小組長積極協(xié)調(diào)，大家都付出很多，如果不能鞏固，不僅是對不起政府的資金，更對不起像康忠平這樣的“莊稼漢”。
據(jù)了解，康忠平負(fù)責(zé)的合作社已在恢復(fù)的耕地上種植了玉米。他是從莊稼地跑著來到村委會的，進(jìn)門就坐在會議室的一角，汗水打濕了襯衣的領(lǐng)口，胸膛和臉龐都是發(fā)亮的褐色。
“要在恢復(fù)的耕地范圍建好生產(chǎn)路以及水利設(shè)施，避免今后再流失。”廖洪平當(dāng)著鎮(zhèn)政府以及縣自然資源局干部的面，語重心長地講到，但是他的這種期望，需要政府多個職能部門聯(lián)動才會實(shí)現(xiàn)。
廖洪平剛講完，康忠平使勁地點(diǎn)著頭，表明這番話代表了他的心。
記者來女媧山村之前，先采訪了平利縣自然資源局黨委書記、局長魏軍。
據(jù)魏軍介紹，平縣政府落實(shí)財(cái)政資金近1600萬元專項(xiàng)用于耕地流出整改工作，其中整改綜合補(bǔ)助費(fèi)用1190萬元，技術(shù)單位服務(wù)費(fèi)用394.8萬元。整改綜合補(bǔ)助費(fèi)用依據(jù)《平利縣耕地流出整改工作實(shí)施方案》，按照整改恢復(fù)耕地面積撥付各鎮(zhèn)，其中2021-2022年耕地流出整改實(shí)際撥付資金590萬元，2023年國土變更調(diào)查監(jiān)測圖斑整改實(shí)際撥付資金600萬元。
談及亮點(diǎn)工作時，魏軍講到：平利縣高度重視耕地流出整改工作，在認(rèn)真領(lǐng)會上級政策要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣情實(shí)際，深入研判分析，迅速制定《平利縣耕地流出整改工作實(shí)施方案》，落實(shí)落細(xì)“五強(qiáng)化、五到位”工作舉措，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)整改，累計(jì)恢復(fù)耕地1.3萬畝，為全縣耕地保護(hù)首考奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識，各級重視到位。各級思想上極端重視，把核實(shí)整改作為政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高位推動，主持召開常務(wù)會議、專題會議、工作推進(jìn)會，安排部署整改工作，研判具體整改措施，安排落實(shí)專項(xiàng)資金，多次深入一線實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)工作，定期聽取整改工作進(jìn)展情況匯報(bào)，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題?？h政府分管領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化巡回各鎮(zhèn)督導(dǎo)整改，對各鎮(zhèn)整改情況日晾曬、周通報(bào)、旬調(diào)度，對整改任務(wù)較重的鎮(zhèn)村點(diǎn)對點(diǎn)調(diào)度、一對一督辦，累計(jì)召開調(diào)度會13次，推動整改工作高效有序。各聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)赴田間地頭密集督導(dǎo)，整改實(shí)效加速突顯?？h自然資源局扎實(shí)認(rèn)真履行牽頭部門職責(zé)，班子成員分工明確，各負(fù)其責(zé)，包片指導(dǎo)，確保整改工作精細(xì)精準(zhǔn)。各鎮(zhèn)緊盯目標(biāo)任務(wù)，凝聚各方力量，夯實(shí)工作措施，鉚足干勁、攻堅(jiān)克難，整改有力度，每周見實(shí)效?？h、鎮(zhèn)、村思想上高度統(tǒng)一、行動上協(xié)同配合、作風(fēng)上真抓實(shí)干，確保了我縣按期完成核實(shí)整改工作。（二）強(qiáng)化政策支持，資金保障到位。為推動整改工作高效有力，縣政府在財(cái)政極為緊張的情況下，想法設(shè)法籌措耕地流出問題整改資金1600萬元，分類落實(shí)綜合補(bǔ)助。整改工作啟動初期，預(yù)先向各鎮(zhèn)撥付30%資金，全縣迅速掀起整改工作熱潮，后續(xù)結(jié)合整改進(jìn)度情況及時將資金撥付各鎮(zhèn)，較為充足的專項(xiàng)資金為耕地流出整改提供了堅(jiān)實(shí)保障。同時，考慮到整改任務(wù)繁重，時間極其有限，為切實(shí)提升工作質(zhì)效，縣政府安排86萬元資金專項(xiàng)用于激勵奮戰(zhàn)在田間地頭的村組干部，充分調(diào)動整改攻堅(jiān)一線干部工作積極性和主動性。（三）強(qiáng)化跟蹤問效，督導(dǎo)檢查到位?？h政府成立五個督導(dǎo)組，定期深入各包聯(lián)鎮(zhèn)督進(jìn)度、督成效?？h狠抓落實(shí)辦常態(tài)化赴各鎮(zhèn)跟蹤問效，主動發(fā)現(xiàn)問題、現(xiàn)場交辦問題、嚴(yán)肅通報(bào)問題，對整改工作不力、進(jìn)度滯后的鎮(zhèn)，由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)集中約談，推動整改成效立竿見影。縣紀(jì)委監(jiān)委把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)貫穿于整改工作全過程，緊盯后進(jìn)鎮(zhèn)村和作風(fēng)問題，不定期開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，有力推動整改工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得較好實(shí)效。（四）強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，技術(shù)服務(wù)到位。縣自然資源局抽調(diào)業(yè)務(wù)專干組建整改工作專班，深鉆細(xì)研上級政策，向各鎮(zhèn)精準(zhǔn)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并印發(fā)多期政策導(dǎo)引，派出專人駐鎮(zhèn)指導(dǎo)整改工作，確保整改工作符合要求、一次達(dá)標(biāo)。技術(shù)單位及時組建專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)駐鎮(zhèn)提供精細(xì)化技術(shù)服務(wù)，對耕地流出圖斑地毯式排查和全覆蓋式研判分析，積極協(xié)調(diào)解決整改過程中的疑難雜癥，統(tǒng)籌調(diào)配技術(shù)人員高效舉證，每個地塊都有技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)，確保每個流出圖斑順利恢復(fù)成耕地。（五）強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，長效監(jiān)管到位。堅(jiān)持抓整改去存量，建機(jī)制遏增量，持續(xù)做好耕地流出整改后半篇文章。精準(zhǔn)落實(shí)“田長制”，各級田長、網(wǎng)格員常態(tài)化巡田監(jiān)管，形成田有人守、地有人種、責(zé)有人擔(dān)良好保護(hù)氛圍?？椕軇討B(tài)“巡查網(wǎng)”，推進(jìn)執(zhí)法重心下移、關(guān)口前移，將違法行為發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽，違法占用耕地面積和比例保持在較低水平。激活復(fù)耕“內(nèi)生力”，研究制定鞏固耕地流出治理成果政策文件，對耕地保護(hù)主體實(shí)施經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和獎勵，充分調(diào)動群眾、集體經(jīng)濟(jì)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極性和主動性，確保耕地有人種、不撂荒。
講完亮點(diǎn)工作，魏軍表示：耕地保護(hù)工作形勢依然嚴(yán)峻，工作難點(diǎn)堵點(diǎn)多，耕地后備資源嚴(yán)重不足。同時，歷史原因和現(xiàn)實(shí)原因相互疊加，造成耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題仍然存在，且在短期內(nèi)難以得到徹底遏制。
是啊，只有清醒地意識到耕地保護(hù)工作形勢依然嚴(yán)峻，在今后，平利縣自然資源局的這項(xiàng)工作才會百尺竿頭更進(jìn)一步。
農(nóng)業(yè)科技報(bào)-中國農(nóng)科新聞網(wǎng)記者 王革委
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