2024-08-13 18:49:47 劉清華 白凌燕
陜西省榆林市靖邊縣，是陜西省縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展十強(qiáng)縣，也是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣。今年以來，在陜西省“三個年”活動的東風(fēng)勁吹下，靖邊縣緊扣全縣“1365”戰(zhàn)略目標(biāo)和六大產(chǎn)業(yè)鏈，加快高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)速度，優(yōu)化營商環(huán)境“新突破”，促進(jìn)干部作風(fēng)能力“再提升”，推動了全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
盛夏的靖邊，驕陽似火，卻擋不住人們奮進(jìn)的腳步。行走在這片厚重的土地之上，目之所及皆是一幅激昂的畫卷，每一個項(xiàng)目、每一項(xiàng)工程都凝結(jié)著建設(shè)者的汗水與力量。
走進(jìn)靖邊縣重大項(xiàng)目審批服務(wù)專班辦公室，雪白的墻面上，“項(xiàng)目為王、服務(wù)為先”八個紅字首先映入眼簾，紅黃綠色塊的流程引導(dǎo)圖整齊有序，清楚標(biāo)明了每個項(xiàng)目當(dāng)前進(jìn)度和幫辦代辦員的名字。
“我們的重大項(xiàng)目審批服務(wù)實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目從入庫到施工許可的一站式辦結(jié)，通過‘開工一件事’集中審批，一次告知、聯(lián)審聯(lián)批、閉環(huán)運(yùn)行、限時辦結(jié)，完善問題協(xié)商、幫辦代辦、考核提醒等工作機(jī)制，有效提升了項(xiàng)目審批效率?！本高吙h發(fā)展改革和科技局黨組書記、局長杜文杰表示。
與此同時，靖邊縣率先在榆林市范圍內(nèi)成立了重大項(xiàng)目審批服務(wù)工作專班，建立起“專班統(tǒng)籌、分工負(fù)責(zé)、橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動”的項(xiàng)目審批服務(wù)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，并創(chuàng)新“十個一”工作法，最大限度縮短報(bào)審時限。
2023年，榆林市營商環(huán)境典型案例評選中，靖邊縣“十個一”工作法榮獲縣市區(qū)（園區(qū)）典型案例一等獎。延長氣田采氣二廠楊橋畔凈化廠項(xiàng)目的投產(chǎn)正是典型。據(jù)了解，該項(xiàng)目于2023年3月10日正式開工建設(shè)，當(dāng)年12月15日成功進(jìn)氣點(diǎn)火、轉(zhuǎn)向全面試生產(chǎn)，創(chuàng)造了“當(dāng)年申報(bào)、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)”的記錄，成為陜西省高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)的“新標(biāo)桿”。
項(xiàng)目專班工作人員介紹重點(diǎn)項(xiàng)目辦理情況（當(dāng)?shù)毓﹫D）
今年以來，靖邊縣在“十個一工作法”的基礎(chǔ)上持續(xù)優(yōu)化完善，創(chuàng)建了一個平臺、兩張清單、三級推進(jìn)、四項(xiàng)機(jī)制的“1234”工作法，打造線上線下平臺，以項(xiàng)目專屬審批事項(xiàng)清單和材料清單為抓手，推行問題會商、幫辦代辦、掛圖作戰(zhàn)、考核提醒多項(xiàng)機(jī)制，全力推進(jìn)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理。
“升級版”審批專班，有效保障了重點(diǎn)項(xiàng)目開工投產(chǎn)。由靖邊縣推出的“靖快辦”政務(wù)服務(wù)平臺，通過創(chuàng)新優(yōu)化“紅藍(lán)章”審批、常態(tài)化聯(lián)審聯(lián)批、大廳之外無審批、幫辦代辦、數(shù)據(jù)壁壘打通、民營企業(yè)“三進(jìn)一代”等服務(wù)舉措，在加快項(xiàng)目落地、部門協(xié)同聯(lián)動、主動服務(wù)項(xiàng)目、提升政務(wù)服務(wù)效能、助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面進(jìn)一步起到了為項(xiàng)目“保駕護(hù)航”的作用。
延長石油靖邊天然氣儲氣調(diào)峰及配套LNG項(xiàng)目施工現(xiàn)場（當(dāng)?shù)毓﹫D）
在靖邊縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“靖邊經(jīng)開區(qū)”），園區(qū)聚焦企業(yè)實(shí)際需求，把重點(diǎn)項(xiàng)目納入全縣重大項(xiàng)目審批專班“綠色通道”，于2023年12月設(shè)立政務(wù)服務(wù)工作站，采取“常態(tài)受理、集中審批”模式，充分運(yùn)用承諾、容缺等審批方式提升效率、縮減時間、降低企業(yè)費(fèi)用。同時，靖邊經(jīng)開區(qū)推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，政府主導(dǎo)、部門分工、經(jīng)開區(qū)協(xié)調(diào)，整合項(xiàng)目用地，能夠?qū)崿F(xiàn)“交地即交證，拿地即開工”。
“靖邊經(jīng)開區(qū)在標(biāo)準(zhǔn)地供應(yīng)、工程建設(shè)用水等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對項(xiàng)目審批、建設(shè)提供了很大幫助，有力保障了項(xiàng)目早開工、早達(dá)效?！毖娱L石油靖邊天然氣儲氣調(diào)峰及配套LNG項(xiàng)目執(zhí)行中心副主任張永民提起項(xiàng)目建設(shè)時表示。
機(jī)制的生命力在于人，只有當(dāng)每個人都成為機(jī)制的踐行者與守護(hù)者，機(jī)制的作用才能真正有效發(fā)揮。
為進(jìn)一步落實(shí)好各項(xiàng)營商政策，靖邊縣明確務(wù)實(shí)、進(jìn)取、從嚴(yán)導(dǎo)向，促進(jìn)干部作風(fēng)能力“再提升”，通過加強(qiáng)正確政績觀教育，扎實(shí)開展基層干部履職能力培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，激勵干部積極作為。通過扎實(shí)開展黨員干部到企業(yè)、到項(xiàng)目“摸底數(shù)、送政策，問訴求、優(yōu)服務(wù)”活動，發(fā)揮黨員干部引領(lǐng)示范作用，讓干部大抓發(fā)展、大抓服務(wù)、大抓效能的能力本領(lǐng)不斷提升。
以靖邊經(jīng)開區(qū)為例，該區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建了“網(wǎng)格化管理精細(xì)化服務(wù)”工作機(jī)制，實(shí)行“劃分網(wǎng)格、部室管理、責(zé)任到人、精細(xì)服務(wù)”，將經(jīng)開區(qū)劃分為“一網(wǎng)四片區(qū)十一個網(wǎng)格”，每個企業(yè)、項(xiàng)目派駐1名網(wǎng)格員，每周到企業(yè)走訪，了解企業(yè)現(xiàn)狀及存在困難，并及時協(xié)調(diào)解決，有力提升了園區(qū)工作運(yùn)轉(zhuǎn)效率和招商成效。
行政效能無止境，改革創(chuàng)新永無休。截至目前，靖邊縣2024年安排的115個重點(diǎn)項(xiàng)目中，已開工建設(shè)93個，開工率達(dá)到81%，涉及875項(xiàng)主要的審批事項(xiàng)已經(jīng)辦結(jié)622項(xiàng)，辦結(jié)率達(dá)到71%；27個市級重點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)26個，開工率達(dá)到96%，手續(xù)辦結(jié)率97%，深化服務(wù)改革正為靖邊縣高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。
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