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中國農(nóng)科新聞網(wǎng)-農(nóng)業(yè)科技報(bào)記者   齊巨儒

2024年5月30日，咸陽市科技創(chuàng)新迎來歷史性突破。《咸陽市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》（以下簡稱《條例》）經(jīng)陜西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議全票表決通過，并將于2024年9月1日起正式施行。此次《條例》的實(shí)施，標(biāo)志著咸陽市在全省地市級(jí)中率先邁出了科技成果轉(zhuǎn)化的重要一步，旨在貫徹落實(shí)黨中央和省委關(guān)于科技創(chuàng)新的決策部署，破解實(shí)踐難題，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

9月4日上午，咸陽市人民政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，咸陽市委科技工委書記、市科技局局長楊沖鋒對(duì)《條例》的主要內(nèi)容進(jìn)行了全面解讀。該《條例》圍繞九個(gè)核心方面，系統(tǒng)部署了咸陽市科技成果轉(zhuǎn)化的整體戰(zhàn)略。

首先，《條例》強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新管理的優(yōu)化，將科技成果轉(zhuǎn)化工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確各級(jí)政府和相關(guān)部門的工作職責(zé)，形成齊抓共管的工作格局。同時(shí)，通過考核評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制，確?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作的有效推進(jìn)。

其次，《條例》注重科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，通過財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)上的創(chuàng)新。同時(shí)，重點(diǎn)支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的培育，形成科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的緊密銜接。

在科創(chuàng)平臺(tái)搭建方面，《條例》支持中試基地、公共研究開發(fā)平臺(tái)以及技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的建設(shè)，提供孵化場地、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和融資服務(wù)。同時(shí)，鼓勵(lì)省級(jí)及以上創(chuàng)新平臺(tái)在咸陽設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，推動(dòng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的快速成長。

為了匯聚科技成果轉(zhuǎn)化合力，《條例》突出科創(chuàng)人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)縣級(jí)政府建立科技成果轉(zhuǎn)化隊(duì)伍，加強(qiáng)科技咨詢機(jī)制，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，完善服務(wù)體系，為科技人才提供全方位的支持和便利。

在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面，《條例》注重推動(dòng)中醫(yī)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技投入，搭建新品種新技術(shù)試驗(yàn)示范基地，加強(qiáng)科技特派員隊(duì)伍建設(shè)。支持農(nóng)業(yè)科技成果向涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶轉(zhuǎn)化，搭建中醫(yī)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)中醫(yī)藥科技成果應(yīng)用于土壤改良與修復(fù)、化肥替代等領(lǐng)域，助力傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生態(tài)化和綠色化改造。

為了提升科技創(chuàng)新整體效能，《條例》強(qiáng)調(diào)科技資源的開放共享，要求財(cái)政資金購買的科學(xué)儀器和建設(shè)的科技基礎(chǔ)設(shè)施向社會(huì)開放，鼓勵(lì)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)共享科技資源，降低企業(yè)科研成本，加速科技成果研發(fā)進(jìn)程。

在成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，《條例》明確了成果轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容，為專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)提供法律支撐，并強(qiáng)調(diào)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)在創(chuàng)新要素流動(dòng)和市場化配置中的重要作用。

為推動(dòng)“財(cái)政+金融”雙輪驅(qū)動(dòng)，《條例》對(duì)金融機(jī)構(gòu)開展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，支持種子期和初創(chuàng)期科技型企業(yè)，建立符合科技型企業(yè)特點(diǎn)的科技金融服務(wù)體系。

最后，《條例》為科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行政策性松綁，鼓勵(lì)企業(yè)建立健全激勵(lì)分配機(jī)制，推行職務(wù)科技成果所有權(quán)、長期使用權(quán)和收益權(quán)等改革，賦予研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和高等院?？萍汲晒D(zhuǎn)讓的權(quán)利，減少審批環(huán)節(jié)，為科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。

《咸陽市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》的實(shí)施，將為咸陽市的科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，激活新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。