2024-09-20 09:47:43
一個村，能展現(xiàn)出什么樣的鄉(xiāng)村神奇蝶變？在江西廬山市秀峰村，你可以領(lǐng)略到景村融合的詩畫之美、產(chǎn)村融合的活力之美。
背靠廬山，面向鄱陽湖，在秀峰村口就能看見飛流直下的瀑布。1000多年前，李白就是在這里遙望，寫下“飛流直下三千尺，疑是銀河落九天”的絕美詩句。新時代的今天，2023年百萬游客暢游秀峰景區(qū)，旅游綜合收入突破2000萬元。
一個鄉(xiāng)，能實現(xiàn)什么樣的鄉(xiāng)村現(xiàn)代治理？在江西武寧縣官蓮鄉(xiāng)，你可以探尋到“三治融合”帶來的轉(zhuǎn)型發(fā)展之美。
作為山水武寧北大門，官蓮鄉(xiāng)以第二批“全國鄉(xiāng)村治理示范村”東山村為示范帶動，以紅橙黃綠青藍(lán)紫“七彩”工作法推動全鎮(zhèn)所有鄉(xiāng)村走智治之路，繪就環(huán)境最凈、顏值最高、鄉(xiāng)風(fēng)最好的山水官蓮新畫卷。
一個縣，能誕生什么樣的鄉(xiāng)村吸引力？作為全國唯一一個以縣為單位命名的國家AAA級旅游景區(qū)，在江西婺源，你可以感受到城鄉(xiāng)融合、美美與共的并進之美。
婺源是全國第一個“國家鄉(xiāng)村旅游度假實驗區(qū)”，如今借著和美鄉(xiāng)村建設(shè)的東風(fēng)，形成鄉(xiāng)村之間15分鐘生態(tài)旅游內(nèi)循環(huán)，打造與景德鎮(zhèn)、上饒等地30分鐘的旅游外循環(huán)，拓展更具廣度、更有深度的城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。
“中國式現(xiàn)代化既要有城市的現(xiàn)代化，又要有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，我很關(guān)注鄉(xiāng)村振興。希望你們保護好自然生態(tài)，把傳統(tǒng)村落風(fēng)貌和現(xiàn)代元素結(jié)合起來，堅持中華民族的審美情趣，把鄉(xiāng)村建設(shè)得更美麗，讓日子越過越開心、越幸福！”2023年10月，習(xí)近平總書記在婺源考察時如此囑咐。
不負(fù)總書記的殷殷囑托，不負(fù)贛鄱兒女的深切期盼。農(nóng)村人居環(huán)境整治連續(xù)五年獲得國務(wù)院督查激勵的江西，踔厲奮發(fā)蹚新路，從去年11月起，江西學(xué)用“千萬工程”經(jīng)驗，建設(shè)“四融一共”（景村融合、產(chǎn)村融合、三治融合、城鄉(xiāng)融合、共同富裕）和美鄉(xiāng)村先行區(qū)，以此作為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)探索一條宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的科學(xué)路徑。
建設(shè)怎樣的和美鄉(xiāng)村？“四融一共”干出新精彩
黨的十八大以來，江西歷屆省委、省政府高度重視鄉(xiāng)村建設(shè)，堅持一張藍(lán)圖繪到底，為鄉(xiāng)村建設(shè)不斷注入新的活力。
乘勢而上開新局，擘畫鄉(xiāng)村好圖景。2019年5月，習(xí)近平總書記考察江西，看到江西農(nóng)村氣象新、面貌美、活力足、前景好，給予了高度肯定。
2023年，正值“千萬工程”實施20周年。江西如何結(jié)合實際，學(xué)用“千萬工程”經(jīng)驗深入推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，這是江西省委、省政府?dāng)[在重要位置的興村之策、惠農(nóng)大計。
“絕不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，而要改變原來就鄉(xiāng)村建設(shè)搞鄉(xiāng)村建設(shè)的模式，把鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理融合起來，把鄉(xiāng)村建設(shè)與縣域經(jīng)濟發(fā)展融合起來?！苯魇∥r(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長孫朝輝說，經(jīng)過深入調(diào)研、深度醞釀，2023年11月，江西省委、省政府作出了“打造‘四融一共’和美鄉(xiāng)村”的重大戰(zhàn)略部署。
百舸爭流千帆競，奮楫前行勇者先。為了示范引領(lǐng)，江西確定婺源縣等17個縣（市、區(qū)）作為“四融一共”和美鄉(xiāng)村建設(shè)先行區(qū)。引領(lǐng)者有引領(lǐng)的智慧，先行者有先行的姿態(tài)。在鄉(xiāng)村建設(shè)挺立潮頭的婺源縣，決心以先行者之姿勇毅前行。
2006年以來，婺源縣鄉(xiāng)村建設(shè)始終走在全省乃至全國前列?！耙浴司右藰I(yè)、和美共享’為定位，婺源縣堅持黨建引領(lǐng)，采取低成本、可復(fù)制、能推廣的思路，探索形成了政府主導(dǎo)、群眾主體、上下聯(lián)動、要素聚集、制度創(chuàng)新的鄉(xiāng)村建設(shè)新路徑?！痹阪脑纯h委書記徐樹斌看來，鄉(xiāng)村建設(shè)的路線是“從群眾中來到群眾中去”。
群眾共建共享美好環(huán)境是王村石門自然村的立村之本。在石門，一只鳥與一個村的故事感染了許多人，也吸引了習(xí)近平總書記的目光。2023年10月11日下午，總書記來到這里，了解濕地公園和藍(lán)冠噪鹛保護等情況。
藍(lán)冠噪鹛有著“鳥中大熊貓”之稱，這種鳥在婺源沉寂了80多年，直到2000年才再次現(xiàn)身。失而復(fù)得的藍(lán)冠噪鹛在婺源繁衍生息，婺源也成為國內(nèi)唯一以森林鳥類命名的國家級自然保護區(qū)。
“絕不能讓失而復(fù)得的藍(lán)冠噪鹛得而復(fù)失！”石門村村民理事會理事長俞林旺說。村民悉心守護著這張“生態(tài)名片”，村里的部分“水口林”在遭遇洪水被沖掉后，村民都有補種樹木的傳統(tǒng)，經(jīng)年累月，就營造成了藍(lán)冠噪鹛的家園。
一個村與一只鳥的和諧共生，促進了一個村村民與一村生態(tài)的和美共富。今年1月至8月婺源全縣接待游客1800.5萬人次，同比去年增長5.3%，綜合收入達(dá)168.9億元。
窺一斑而知全豹。2023年，江西農(nóng)村居民人均可支配收入首次突破2萬元大關(guān)，達(dá)到21358元、增長7.1%，總量位列全國第十位、中部省份第一位。
數(shù)字是最好的佐證，微笑是最佳的狀態(tài)，江西鄉(xiāng)村百姓離共富夢越來越近。
怎樣建？五個堅持干出新經(jīng)驗
“四融一共”到底該如何建？這必須從頂層設(shè)計和基層首創(chuàng)中尋找答案。
萬山磅礴看主峰。江西以學(xué)用“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)，找準(zhǔn)了自己的抓手，這就是五個堅持：堅持因地制宜、堅持綠色發(fā)展、堅持黨建引領(lǐng)、堅持系統(tǒng)觀念、堅持共建共享。
如何因地制宜建設(shè)和美鄉(xiāng)村？江西全省現(xiàn)有行政村1.7萬個、自然村15.8萬個。江西的答案是鄉(xiāng)村建設(shè)要避免千村一面，結(jié)合地方特色和農(nóng)民喜好干出特色，讓各地鄉(xiāng)村各美其美、美美與共。
廬山市背倚廬山，面臨鄱陽湖，是一座典型的“山城湖”精美小城，78個涉農(nóng)行政村環(huán)山環(huán)湖鑲嵌其中，如何因地制宜建設(shè)和美鄉(xiāng)村，實現(xiàn)互聯(lián)互通、景城聯(lián)動迫在眉睫。
廬山市找到了一條紐帶——環(huán)廬山“四融一共”和美鄉(xiāng)村示范帶創(chuàng)建，通過這條紐帶，將溫泉鎮(zhèn)、白鹿鎮(zhèn)、海會鎮(zhèn)、南康鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)連接起來。
海會鎮(zhèn)“一海牽山湖”，東臨鄱陽湖，西靠廬山五老峰，知名的三疊泉景區(qū)就位于海會社區(qū)。離廬山最近、離九江不遠(yuǎn)的海會鎮(zhèn)因地制宜，通過發(fā)展“三名經(jīng)濟”（名泉、名茶、名宿），2023年全鎮(zhèn)農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到了6000萬元。
位于廬山山腳下的秀峰村山多地少，秀峰村就打起了一片廢礦場的主意，秀峰景區(qū)通過招商引資建起了“廬山花語世界”，一片花海帶動一個村落，輻射全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村發(fā)展。廢礦地原來一文不值，如今一畝地催生了5萬元的產(chǎn)值，2023年村集體經(jīng)濟收入達(dá)到了60萬元。
南康鎮(zhèn)大塘村是廬山市濱湖第一村，曾經(jīng)是一個專業(yè)漁業(yè)村，“長江十年禁漁”實施以來，轉(zhuǎn)型成為全市重點退捕漁村。為了轉(zhuǎn)型發(fā)展，去年以來，大塘村因地制宜，結(jié)合大塘村悠久的漁家文化，積極開發(fā)湖岸休閑空間，打造和美鄉(xiāng)村新亮點。
“山上做明珠、山下串珍珠、湖邊亮晶珠?！睆]山市委副書記程劍介紹，廬山市因地制宜，圍繞“山城湖”，將廬山鄉(xiāng)村打造成“三生有幸”（生產(chǎn)園區(qū)、生態(tài)景區(qū)、生活社區(qū)）的農(nóng)民幸福家園、市民和游客的美麗樂園。
怎樣管護運營？破解四個問題干出新風(fēng)采
“四融一共”和美鄉(xiāng)村建設(shè)是一道“長效建設(shè)”必答題。要答好這道題，需要從三個方面作答：機制怎么創(chuàng)新？誰來管？怎樣管護運營？
近年來，江西一直在探索管護機制。2019年，江西實施“五定包干”村莊環(huán)境長效管護機制；2021年，啟動“萬村碼上通”平臺建設(shè)。如今，這兩項機制已成為確?！八娜谝还病焙兔类l(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)定、持續(xù)的關(guān)鍵。
“村莊環(huán)境有沒有管護好，由我們村民說了算。”婺源縣長灘村村民黃海祥告訴記者，“萬村碼上通”平臺給了他們充分的參與權(quán)，村里哪里有垃圾，拍個照片上傳平臺就可以被發(fā)現(xiàn)并得到解決。如果有事項久拖未辦，平臺將逐級跳檔到上級督辦。截至目前，全省15.8萬個自然村全部納入一網(wǎng)統(tǒng)管，平臺關(guān)注量716萬人，受理問題75萬件，群眾好評率保持在95%以上。
常態(tài)的基層管護很重要，但長效的鄉(xiāng)村運營更管用。武寧縣新寧鎮(zhèn)結(jié)合本地實際，采用“運營前置”的模式來發(fā)展民宿?！拔覀儼衙袼薨l(fā)展中面臨的基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營方式、吸引客源等課題剝離開，誰擅長哪一部分就做哪一部分，確保以最小的風(fēng)險換回村民最持久的收入?！毙聦庢?zhèn)黨委負(fù)責(zé)人介紹，新寧鎮(zhèn)先是由22個村（社區(qū)）聯(lián)合成立了強村富民公司，再與社會資本合資成立專門負(fù)責(zé)旅游運營的子公司，強村富民公司占股51%。
“運營前置”讓游客體驗更佳。“一渡一山海民宿依山而建，臨湖而居，可以垂釣、采摘、露營、發(fā)呆。老表的家就是我們遠(yuǎn)方的家，在這里，我們可以放下忙碌，享受輕松?！眮碜院祥L沙的游客吳先生說。
這只是江西開展美麗活力鄉(xiāng)宿建設(shè)的一個縮影。截至2024年6月底，江西全省發(fā)展了6156家鄉(xiāng)村民宿，累計帶動農(nóng)民增加工資性收入8億元、村集體增收2.7億元、農(nóng)副產(chǎn)品銷售額15億元，有效化解了美麗鄉(xiāng)村“有空房沒人住、有新村沒人氣”的窘境。
活力從哪里來？從人民中來。鄉(xiāng)村居民是“四融一共”和美鄉(xiāng)村建設(shè)的活力源泉。
溫泉鎮(zhèn)通書院村因陶淵明曾游歷這里而聞名，但曾“養(yǎng)在深閨人未識”，大量農(nóng)房被閑置。在外地做文旅的梅書彬得知家鄉(xiāng)打造和美鄉(xiāng)村，毅然回鄉(xiāng)發(fā)展民宿。
梅書彬帶領(lǐng)村民激活傳統(tǒng)業(yè)態(tài)、帶活新經(jīng)濟，但民宿建設(shè)之初，梅書彬遭遇到一個難關(guān)：民宿群入口處有一個廢棄的豬棚，75歲的村民李水香最初硬是不愿拆掉?？紤]到李水香鐘愛古法制作豆腐，梅書彬安排其在民宿景區(qū)做豆腐、賣豆腐，李水香終于心受感動拆掉了豬棚。如今，昔日豬棚所在地已經(jīng)變成民宿村的“大客廳”。
梅書彬為如此景村融合的民宿取了一個好聽的名字：宿寫南山·五柳古村?！安删諙|籬下，悠然見南山?！蔽辶壬諟Y明1500多年前的憧憬，如今在通書院村已變成現(xiàn)實。
問君何能爾？心遠(yuǎn)地不偏?？粗鵁ㄈ灰恍碌男锣l(xiāng)村，梅書彬充滿了喜悅。
正如作家李娟在《我的阿勒泰》所說的一樣：“世界溫暖，草原明亮，每一個人的眼睛都是新鮮喜悅的?！倍衩窌蚝驮S許多多的江西人一樣，心系遠(yuǎn)方，路在腳下，相信江西的每一個鄉(xiāng)村都是新鮮喜悅的。
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