2024-10-10 09:12:16
“尊敬的楊貴榮，您的草原生態(tài)保護補助獎勵禁牧補助70.92元，已于9月28日打入您的‘一卡通’尾號хххх的建設銀行卡中，請注意查收?！?/p>
2024年，鄂爾多斯市達拉特旗居民楊貴榮收到自治區(qū)財政系統(tǒng)短信。這是他今年第二次收到補貼到賬短信。
“按照自治區(qū)統(tǒng)一要求，達拉特旗進一步推進財政補貼‘一卡通’兌付方式改革，努力打通財政補貼惠民‘最后一公里’?！倍鯛柖嗨故羞_拉特旗副旗長陳喜榮介紹，近年來，通過推行一張清單管制度、一張卡片領補貼、一套機制堵漏洞、一個平臺管發(fā)放、一個專欄管公開的“五個一”改革模式，達拉特旗確保了惠民補貼發(fā)放風險防控更加有效，實現(xiàn)了補貼領取更加便捷。
截至8月31日，鄂爾多斯市今年通過“一卡通”發(fā)放財政補貼18.37億元，惠及群眾178.17萬人次。
惠民無窮期，改革不停歇?！拔覀凕h推進全面深化改革的根本目的，就是要促進社會公平正義，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。”
“您2024年1月的農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障補助，已打入您的‘一卡通’尾號хххх賬戶，請注意查收?！?024年初，興安盟科右前旗察爾森鎮(zhèn)察爾森嘎查的脫貧戶玉杰收到短信，提醒她最低生活保障補助金已經(jīng)入賬。
“黨的政策好啊，給了我這么多錢。困難殘疾人生活補貼、耕地地力保護補貼……1年光補貼就給我2萬塊錢，補貼到賬還挺快。” 說到財政補貼，玉杰高興地說。
“今年以來，在進一步推進財政補貼兌付方式改革中，我們主要在‘準’字上下功夫?！?興安盟財政局局長李妍介紹，改革中，當?shù)剡\用公安系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)核查補貼發(fā)放對象，對殘疾人、高齡人口等特殊人群進行動態(tài)認證，實現(xiàn)了對補貼發(fā)放對象的精準認定；通過整合農(nóng)牧、氣象、自然資源、林草等部門信息開展土地信息比對，有效遏制了“騙補套補”等問題，實現(xiàn)了對“地”的精準認定；對生產(chǎn)者補貼這類需要核實種植物面積的補貼，通過生產(chǎn)者上報面積、旗縣市工作人員入戶調(diào)查核實、第三方機構運用衛(wèi)星遙感技術復核，實現(xiàn)了對“物”的精準認定，確保了生產(chǎn)者補貼精準發(fā)放。
改革，是決定當代中國命運的關鍵一招，也是保障和改善民生的關鍵一招。
開展財政補貼兌付方式改革以來，特別是黨的十八大和二十屆三中全會以來，為了通過“一卡通”平臺高效、安全、精準、公平發(fā)放財政惠民補貼，內(nèi)蒙古在創(chuàng)新補貼發(fā)放直達機制改革中落子如飛。
——自治區(qū)選擇群眾關注度較高的農(nóng)機購置與應用補貼、黑土地保護性耕作作業(yè)補助資金、耕地深松作業(yè)補助資金、耕地地力保護補貼、奶業(yè)振興補貼5項資金，由盟市級財政部門直接發(fā)放到群眾手中。
——財政部門以自治區(qū)惠民惠農(nóng)財政補貼資金網(wǎng)為基礎，在蒙速辦、財政微信公眾號等平臺增設信息查詢功能，將補貼種類和補貼金額、發(fā)放時間及監(jiān)督部門、監(jiān)督電話等通過免費短信及時告知補貼對象，暢通了社會監(jiān)督渠道。
——自治區(qū)層面建立惠農(nóng)惠牧財政補貼專項集中調(diào)撥機制，強化資金與庫款保障，通過實地督導、印發(fā)通報等督促各地集中兌付補貼。
——各級財政部門通過“一卡通”系統(tǒng)、預算一體化系統(tǒng)、財稅庫銀橫聯(lián)系統(tǒng)與公安、人社、民政、農(nóng)牧部門業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)實時比對、交互印證，確保了惠民補貼發(fā)放對象、發(fā)放標準的合理性、準確性、及時性。
改革效果如何？沉甸甸的數(shù)據(jù)作答。
“2008年，內(nèi)蒙古率先在全國創(chuàng)新開展財政補貼兌付方式改革以來，實現(xiàn)了全區(qū)統(tǒng)一管理的‘一卡通’平臺統(tǒng)一發(fā)放財政補貼資金。”自治區(qū)財政廳相關負責人介紹，2008年至2023年，全區(qū)通過“一卡通”發(fā)放財政補貼5004.25億元，年均增長40.24%。
從資金主要來源看，中央和自治區(qū)財政發(fā)放補貼4523.53億元，占比90.40%，惠及群眾5.76億人次；從資金支持農(nóng)牧業(yè)發(fā)展看，發(fā)放惠農(nóng)惠牧等生產(chǎn)性補貼1943.01億元，占比38.83%，惠及群眾1.13億人次。
今年1-8月，全區(qū)通過“一卡通”發(fā)放惠民補貼209.37億元，惠及群眾3367.24萬人次。至此，全區(qū)通過“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放的財政補貼已超過5200億元。
改革之光，照亮光榮與夢想的征程。財政補貼兌付方式改革后，內(nèi)蒙古財政惠民資金發(fā)放翻開了嶄新一頁：
改變了過去財政補貼發(fā)放各自為政、過程單一與各村各戶分散發(fā)放現(xiàn)金的方式，實現(xiàn)了財政補貼電子化直接支付與直接惠民，實現(xiàn)了補貼資金集中管理、一卡發(fā)放、封閉運行；
規(guī)范了補貼資金申報、審批、公示、發(fā)放全流程管理，以系統(tǒng)思維和管理理念設置了補貼項目管理、補貼資格認定、補貼資金發(fā)放、補貼結(jié)果公示與發(fā)放補貼過程監(jiān)督等預警規(guī)則，進一步確保了資金安全；
規(guī)范清理小而散、不規(guī)范補貼項目234項，保留補貼項目92項，并向社會公布補貼政策清單，讓群眾明白領了什么錢、誰給發(fā)的錢、補貼標準是多少等關鍵問題；
簡化了補貼發(fā)放程序和中間環(huán)節(jié)，補貼資金集中管理、統(tǒng)一發(fā)放的“一卡通”平臺，實現(xiàn)了“項目一清單、服務一站辦、申報一口入、補貼一卡發(fā)、過程一鍵管、信息一網(wǎng)查”；
基本解決了發(fā)放補貼中“卡出多行”“一人多卡”“人卡分離”等問題，全區(qū)“一卡通”社保卡登記率目前已達89%以上，基本實現(xiàn)了一卡領取所有補貼資金，發(fā)揮了資金聚集效應，增強了群眾幸福感獲得感。
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