2024-11-26 09:23:33
位于中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)的青島·上合之珠國(guó)際博覽中心（2024年7月18日攝，無人機(jī)照片）。
新華社記者 李紫恒攝
在烏茲別克斯坦錫爾河州的上合組織農(nóng)業(yè)基地中烏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園，工作人員檢查盆栽植物。
扎法爾攝（新華社發(fā)）
2025年是“上合組織可持續(xù)發(fā)展年”。作為2024年至2025年上合組織輪值主席國(guó)，中國(guó)正積極同各方圍繞全球發(fā)展倡議八大重點(diǎn)領(lǐng)域，包括減貧、糧食安全、公共衛(wèi)生、發(fā)展籌資、氣候變化和綠色發(fā)展、工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)互通等，開展一系列合作與行動(dòng)。
專家分析，可持續(xù)發(fā)展合作是上合組織的引領(lǐng)性議題，上合組織對(duì)成員國(guó)可持續(xù)發(fā)展合作及落實(shí)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》具有重要影響力。在“上海精神”和構(gòu)建上合組織命運(yùn)共同體的指引下，深化上合組織地區(qū)可持續(xù)發(fā)展合作將增進(jìn)上合組織地區(qū)人民福祉，增強(qiáng)上合組織地區(qū)乃至全球落實(shí)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的動(dòng)能與成效。
推進(jìn)“上合組織可持續(xù)發(fā)展年”框架內(nèi)合作
在距離阿聯(lián)酋首都阿布扎比市中心南部約45公里的沙漠里，一大片藍(lán)色光伏板與金黃色沙丘交織成一幅壯觀景象。占地約21平方公里、發(fā)電量可以滿足阿聯(lián)酋約20萬戶家庭用電需求、每年可減少超240萬噸碳排放、為當(dāng)?shù)靥峁┚蜆I(yè)機(jī)會(huì)約5000個(gè)……這是由中國(guó)企業(yè)承建的艾爾達(dá)芙拉光伏電站，也是上合組織國(guó)家攜手共筑綠色家園的縮影。
哈薩克斯坦札納塔斯風(fēng)電場(chǎng)、巴基斯坦蘇吉吉納里水電站、烏茲別克斯坦1吉瓦光伏項(xiàng)目、吉爾吉斯斯坦比什凱克垃圾科技處置發(fā)電項(xiàng)目……在上合組織成員國(guó)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)能源綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，中國(guó)企業(yè)參與投資、建設(shè)了一系列大型清潔和可再生能源的標(biāo)志性工程，有力促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
今年10月，上海合作組織成員國(guó)政府首腦（總理）理事會(huì)第二十三次會(huì)議發(fā)布聯(lián)合公報(bào)指出，各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)支持推進(jìn)“上合組織可持續(xù)發(fā)展年”框架內(nèi)合作，認(rèn)為充分發(fā)掘和利用上合組織地區(qū)在綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、電子商務(wù)、金融及銀行事務(wù)、投資、高科技、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、減貧、衛(wèi)生（包括傳統(tǒng)和民族醫(yī)學(xué)）、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、物流、能源（包括可再生能源）、通信、科技、環(huán)保、應(yīng)對(duì)氣候變化等領(lǐng)域的潛力，實(shí)現(xiàn)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)和包容性增長(zhǎng)具有重要意義。
近年來，上合組織積極開展農(nóng)業(yè)合作，推動(dòng)地區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。自成立以來，上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地根據(jù)上合組織國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，加強(qiáng)技術(shù)輸出援助，先后派出73批次、190余名專家，赴上合組織國(guó)家，合作建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，推廣傳播110多個(gè)優(yōu)良品種和高效栽培技術(shù)。
在哈薩克斯坦和白俄羅斯的農(nóng)業(yè)科技示范園，經(jīng)過小麥品種對(duì)比試驗(yàn)，中方品種較當(dāng)?shù)仄贩N最高增產(chǎn)可達(dá)60%左右；在烏茲別克斯坦中烏節(jié)水農(nóng)業(yè)海外示范園，采用智能水肥一體化灌溉設(shè)備可節(jié)水50%；在巴基斯坦中巴農(nóng)業(yè)生物資源研究中心和生物健康農(nóng)業(yè)科技示范園，篩選適宜巴方種植的小麥、蔬菜、芝麻品種并進(jìn)行示范轉(zhuǎn)化，推廣中國(guó)生物納米肥料、生物有機(jī)肥、秸稈覆蓋等技術(shù)，有效提高了當(dāng)?shù)刈魑锂a(chǎn)量和質(zhì)量……中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)模式在上合組織國(guó)家逐漸推廣開來，產(chǎn)生積極成效。
烏茲別克斯坦農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)伊布羅希姆·阿卜杜拉赫莫諾夫表示，上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地秉持共商共建共享理念，為促進(jìn)上合組織國(guó)家農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。上合組織秘書長(zhǎng)張明表示，上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地集技術(shù)交流、人才培訓(xùn)、示范推廣、國(guó)際貿(mào)易、跨境電商、金融服務(wù)、人文交流等于一體，已成為上海合作組織農(nóng)業(yè)合作的成功典范。
成員國(guó)間的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性更加顯著
“可持續(xù)發(fā)展是上合組織國(guó)家的共同訴求。對(duì)上合組織國(guó)家來說，可持續(xù)發(fā)展既有必要性，更有迫切性?！敝袊?guó)國(guó)際問題研究院歐亞研究所所長(zhǎng)、研究員李自國(guó)在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，一是近年來，上合組織國(guó)家對(duì)發(fā)展與安全穩(wěn)定的關(guān)系認(rèn)識(shí)得越來越清楚。相互助力實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展成為上合組織國(guó)家的重點(diǎn)關(guān)切；二是氣候變化加劇，對(duì)上合組織國(guó)家的影響越來越明顯。適應(yīng)氣變、走可持續(xù)發(fā)展的道路是上合組織國(guó)家的共同責(zé)任；三是上合組織國(guó)家雖然資源豐富，但也面臨資源永續(xù)利用的問題，需要從資源開采型向多元化的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。
實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是上合組織國(guó)家的共同目標(biāo)。隨著上合組織近年來持續(xù)擴(kuò)員，成員國(guó)間的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性更加顯著。通過深化彼此經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，上合組織國(guó)家在資源、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)等方面更多取長(zhǎng)補(bǔ)短、互通有無，匯聚起更加強(qiáng)勁的發(fā)展合力。
近年來，上合組織探索建立了一系列可持續(xù)發(fā)展合作機(jī)制，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展合作在多邊和雙邊同步進(jìn)行。
李自國(guó)介紹，在多邊層面，2018年，在中方倡議和推動(dòng)下，上合組織簽署《上合組織成員國(guó)環(huán)保合作構(gòu)想》，在該文件的基礎(chǔ)上制訂3年為一期的落實(shí)計(jì)劃，目前正在執(zhí)行2025年—2027年的落實(shí)措施計(jì)劃；2021年，通過《上合組織綠色之帶綱要》，并制訂了聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃；2022年，發(fā)表《上合組織成員國(guó)元首理事會(huì)關(guān)于應(yīng)對(duì)氣候變化的聲明》，提出了八大合作方向；2024年，在“上合組織生態(tài)年”框架下舉行了一系列活動(dòng)，目前正加緊制定《上合組織成員國(guó)政府間應(yīng)對(duì)氣候變化合作協(xié)定》。
“在雙邊層面，中國(guó)與哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等開展了土壤鹽堿化治理、防風(fēng)林帶建設(shè)等一系列項(xiàng)目，與塔吉克斯坦開展聯(lián)合冰川保護(hù)研究。在新能源建設(shè)上，中國(guó)與多個(gè)上合組織成員國(guó)簽署了《關(guān)于實(shí)施可再生能源領(lǐng)域項(xiàng)目的協(xié)議》，啟動(dòng)了多個(gè)大型的風(fēng)電和光伏項(xiàng)目。”李自國(guó)說。
李自國(guó)說，上合組織國(guó)家對(duì)可持續(xù)發(fā)展的重視程度持續(xù)提高，在上合組織框架下不斷提出新倡議。如，哈薩克斯坦提議制訂《上合組織地區(qū)生態(tài)問題清單》，烏茲別克斯坦提議成立“上合組織氣候理事會(huì)”，中國(guó)提出建立“中國(guó)—上合組織生態(tài)環(huán)保創(chuàng)新基地”等。
實(shí)現(xiàn)互利共贏的“雙向奔赴”
“未來，上合組織在提高勞動(dòng)力素質(zhì)和勞動(dòng)生產(chǎn)率、適應(yīng)氣候變化、維護(hù)生態(tài)安全方面合作潛力巨大?！崩钭試?guó)說，中國(guó)在可持續(xù)發(fā)展方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，在新能源、環(huán)境保護(hù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面有強(qiáng)大的產(chǎn)能和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，可在引領(lǐng)上合組織可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。
烏茲別克斯坦撒馬爾罕市市長(zhǎng)助理馬魯夫·塔什普拉托夫表示，烏茲別克斯坦一些地區(qū)面臨沙漠化和鹽堿地治理難題，中國(guó)治理鹽堿地的經(jīng)驗(yàn)十分寶貴?！爸袊?guó)在種植技術(shù)、農(nóng)機(jī)裝備等方面也取得了重要進(jìn)步。我們真誠(chéng)希望借鑒中國(guó)減貧經(jīng)驗(yàn)，通過此類培訓(xùn)加強(qiáng)與中國(guó)的交流合作。”
“中國(guó)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展給我留下了深刻印象?！痹街袊?guó)參加培訓(xùn)的塔吉克斯坦財(cái)政部證券發(fā)展局證券管理處處長(zhǎng)埃洛夫·福爾卡特忠說，希望塔中今后能在資本市場(chǎng)、證券市場(chǎng)的數(shù)字化以及財(cái)政系統(tǒng)的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用等方面加強(qiáng)合作，共同提高數(shù)字化應(yīng)用水平。
中國(guó)—上海合作組織大數(shù)據(jù)合作中心新疆分中心工作人員陳宇霄說：“我們即將與巴基斯坦、烏茲別克斯坦簽署合作備忘錄，在人才培訓(xùn)、數(shù)字技術(shù)等方面進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏的‘雙向奔赴’。”
曾參加上合組織青年科技創(chuàng)新論壇的俄羅斯姑娘安娜·多森克，目前在深圳國(guó)際人才交流中心廣州辦公室擔(dān)任項(xiàng)目主管。她表示，上合組織成員國(guó)各自擁有獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在加強(qiáng)新興科技領(lǐng)域合作空間廣闊。如今，她正在籌備有關(guān)科技創(chuàng)新與鄉(xiāng)村全面振興的活動(dòng)，計(jì)劃邀請(qǐng)多位來自上合組織國(guó)家的代表，共商在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域開展國(guó)際科技人才交流和科技創(chuàng)新合作。
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