2024-12-04 16:10:47
2013年,浙江探索開展以食用農(nóng)產(chǎn)品合格證為核心載體的農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯管理;2014年,建成全省統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯平臺;2015年,開具全國首張食用農(nóng)產(chǎn)品合格證;2023年,開出全國首張承諾達標合格證罰單;2024年,農(nóng)產(chǎn)品質量安全數(shù)字化監(jiān)管改革入選省級食品安全十大改革成果……為牢牢守住人民群眾“米袋子”“菜籃子”安全底線,十多年來,浙江省不斷完善相關制度機制,打造了以承諾達標合格證為核心的“從田間到餐桌”的農(nóng)產(chǎn)品全鏈條追溯,實現(xiàn)了承諾達標合格證追溯全省85個涉農(nóng)縣全覆蓋、規(guī)模生產(chǎn)主體全覆蓋、主導與特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋。
浙江省麗水市松陽縣執(zhí)法人員凌晨赴屠宰場開展節(jié)前肉類產(chǎn)品飛行檢查
“制”上發(fā)力 “十四五”期間,出臺實施《浙江省食品安全數(shù)字化規(guī)定》《浙江省食品安全數(shù)字化追溯管理重點品種目錄及主體目錄(2024年版)》《浙農(nóng)碼統(tǒng)一編制規(guī)則》等地方性法規(guī)和制度文件,將承諾達標合格證應用作為項目申報、獎勵補助等扶持政策的前置條件,實施“以證亮信、以信量證”的“承諾達標合格證+農(nóng)安信用”引導機制,將前期試點探索的好措施固化于制,強化了頂層制度性設計,明確了生產(chǎn)主體、監(jiān)管部門和屬地政府的義務和職責。
“知”上發(fā)力 依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)、浙江農(nóng)民信箱、農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)微信群等宣傳載體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社等科普宣傳櫥窗,加大承諾達標合格證制度實施宣傳,營造全社會共知共治氛圍。強化實地幫扶指導,實行監(jiān)管人員與網(wǎng)格員指導、行業(yè)協(xié)會組織推廣的模式,結合全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)“三聯(lián)三送三落實”服務活動,依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等主體,設立承諾合格證開具便民服務點200多個,大力推廣承諾證開具使用。
“智”上發(fā)力 自省級農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯平臺上線以來,浙江省在數(shù)智賦能上持續(xù)發(fā)力,“十四五”期間通過系統(tǒng)融合、數(shù)據(jù)貫通、功能迭代架構浙優(yōu)品—農(nóng)產(chǎn)品質量安全模塊(以下簡稱“浙農(nóng)優(yōu)品”)的“一艙兩端三功能”(鄉(xiāng)村大腦駕駛艙,浙政釘、浙里辦,監(jiān)測、追溯和信用功能),以“一碼一圖一清單”(風險主體三色碼、風險區(qū)域五色圖、風險產(chǎn)品一清單)實施風險分析和精準施策,形成風險全閉環(huán)管理模式。同時,制定《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯數(shù)字化管理規(guī)范》省級標準,向外實現(xiàn)與“浙食鏈”數(shù)據(jù)深度交互?!笆奈濉逼陂g,開具承諾達標合格證6710萬余張,“浙農(nóng)碼”承諾達標合格證232萬余批次,向“浙食鏈”推送數(shù)據(jù)211余萬條。
“治”上發(fā)力 全面強化新農(nóng)安法宣貫實施,承辦全國農(nóng)產(chǎn)品達標合格亮證行動現(xiàn)場推進會,會同上海、江蘇、安徽簽署承諾達標合格證“亮證”行動協(xié)作意見,在推進承諾達標合格證制度過程中,堅持處罰和教育并舉,辦結了全國首個承諾達標合格證案件。推動政策引導作用在具體工作中真正落實,將承諾達標合格證制度實施力度作為創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣和省級農(nóng)產(chǎn)品質量安全放心縣的基礎條件;將主體落實、使用承諾達標合格證情況,與參加各類展示展銷、參評各類品牌推薦和評優(yōu)評先掛鉤,推動承諾達標合格證制度深入實施。