2024-12-16 09:56:13
12月11日至12日，中央經濟工作會議在北京舉行?！按_保我國經濟航船乘風破浪、行穩(wěn)致遠?！绷暯娇倳浽跁习l(fā)表重要講話，總結2024年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2025年經濟工作，在關鍵節(jié)點對中國經濟作出關鍵指引。
中央經濟工作會議，有這些“三農”關鍵詞值得關注，一起來看↓↓↓
耕地
中央經濟工作會議要求，“嚴守耕地紅線，嚴格耕地占補平衡管理?！?/p>
農業(yè)農村部12月13日召開黨組會議時也強調，嚴格落實耕地保護和糧食安全責任，嚴守耕地紅線，著力穩(wěn)定糧食播種面積，堅持把大面積單產提升作為關鍵舉措，高質量推進高標準農田建設。
中國社會科學院農村發(fā)展研究所研究員胡冰川表示，這一要求凸顯了國家對耕地保護的重視?！案厥寝r業(yè)生產的基礎，嚴守耕地紅線，確保耕地面積不減少、質量不降低，是保障國家糧食安全的根本措施。同時，嚴格耕地占補平衡管理，堅持‘以補定占’，確保補充耕地的數量和質量與占用耕地相匹配，這將有助于維護農業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展?！焙ㄕf道。
糧食
中央經濟工作會議明確，“抓好糧食和重要農產品穩(wěn)產保供，提高農業(yè)綜合效益和競爭力”“保護種糧農民和糧食主產區(qū)積極性，健全糧食價格形成機制”。
據國家統(tǒng)計局12月13日公布的數據顯示，2024年全國糧食總產量70650萬噸（14130億斤），比上年增加1109萬噸（222億斤），增長1.6%，全年糧食產量再創(chuàng)新高。在連續(xù)9年站穩(wěn)1.3萬億斤臺階的基礎上，首次突破1.4萬億斤，實現(xiàn)高位增產。
國家統(tǒng)計局農村司副司長魏鋒華表示，各地嚴格落實糧食安全黨政同責，擴大復播糧食面積，充分挖掘面積潛力。全國糧食播種面積17.90億畝，比上年增加525.8萬畝，增長0.3%，連續(xù)5年保持增長。
產量邁上臺階，我國的糧食供給更有保障。中國社會科學院農村發(fā)展研究所研究員李國祥認為，未來從需求來看，口糧總體應該還是穩(wěn)中有緊的局面，但提高單產還有潛力。
增收
中央經濟工作會議要求，“因地制宜推動興業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展，千方百計拓寬農民增收渠道?！?/p>
農業(yè)農村部12月13日召開黨組會議時也強調，要千方百計拓寬農民增收渠道，落實好強農惠農富農政策，持續(xù)推動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展，提升農業(yè)綜合效益和競爭力。
浙江省委黨校社會學文化學部副主任侶傳振指出，增加農民收入，要做好幾篇文章，即土地文章，涉及土地改革；產業(yè)文章，做好三產融合；文化文章，推動移風易俗；城鄉(xiāng)文章，促進農村勞動力轉移就業(yè)；以及財政文章。他建議，聚焦農村集體經濟發(fā)展，打好“市場化改革+集體經濟”組合拳；聚焦農業(yè)高質量發(fā)展，打好“標準地改革+農業(yè)雙強”組合拳；聚焦農村宜居宜業(yè)，打好“宅基地改革+鄉(xiāng)村建設”組合拳；聚焦三改融合，打好“數字化改革+強村富民”組合拳。
就業(yè)
中央經濟會議多次提及就業(yè)，包括“實施重點領域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃，促進重點群體就業(yè)”“加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障”“落實好產業(yè)、就業(yè)等幫扶政策，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧，保障困難群眾基本生活”等。
國家信息中心經濟預測部宏觀經濟研究室主任、研究員閆敏總結，“?？偭?、保重點、?；尽笔怯嘘P就業(yè)等民生政策的三個重點?！暗谝粋€方面就是要?？偭?，我們要保持明年城鎮(zhèn)新增就業(yè)、失業(yè)水平整體的穩(wěn)定。第二個方面就是要保重點，重點領域和重點行業(yè)的就業(yè)，這里邊還包括重點人群的就業(yè)，也就是說我們要實施新的就業(yè)計劃。第三個方面，就業(yè)要保基本，我們不能出現(xiàn)因病返貧或者是其他因素導致的這種返貧，我們要鞏固脫貧攻堅的這種成果?！?/p>
城鄉(xiāng)融合發(fā)展
中央經濟工作會議要求，“統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展?！?/p>
國家信息中心經濟預測部宏觀經濟研究室主任、研究員閆敏指出，“新型城鎮(zhèn)化不是人口大規(guī)模地向城市進行轉移，它是要以城市圈和大都市為核心發(fā)展的一種新型的城鎮(zhèn)化的發(fā)展模式。我們的城鄉(xiāng)發(fā)展實際上是和我們的區(qū)域發(fā)展結合在一起的，注重整個區(qū)域的聯(lián)動性，使我們的產業(yè)結構、人口結構、戰(zhàn)略儲備結構、安全發(fā)展的保障結構，更符合協(xié)調性，整體推動我們國家的高質量發(fā)展?！?/p>
南京林業(yè)大學農村政策研究中心主任高強表示，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求，也是解決新時代我國發(fā)展不平衡不充分問題的有力途徑。城鄉(xiāng)融合發(fā)展有助于縮小城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距，促進社會公平正義，增強國家的整體實力和競爭力。促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，就要統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，通過深化改革，打破城鄉(xiāng)界限，促進城鄉(xiāng)在經濟發(fā)展、社會進步、文化繁榮等方面的深度融合，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補和協(xié)同發(fā)展。
國家發(fā)展改革委國土開發(fā)與地區(qū)經濟研究所綜合研究室主任、研究員賈若祥表示，新型城鎮(zhèn)化的深入推進離不開鄉(xiāng)村全面振興，鄉(xiāng)村全面振興也離不開新型城鎮(zhèn)化，城和鄉(xiāng)、工和農不是割裂的，而是互促互進的，推進中國式現(xiàn)代化，就需要加快促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進生產要素在城和鄉(xiāng)、工和農之間順暢流動，加快補齊鄉(xiāng)村發(fā)展和農業(yè)發(fā)展中的突出短板，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中實現(xiàn)農業(yè)強、農村美、農民富，同步實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化。
縣域經濟
中央經濟工作會議要求，“發(fā)展現(xiàn)代化都市圈，提升超大特大城市現(xiàn)代化治理水平，大力發(fā)展縣域經濟?！?/p>
農業(yè)農村部農村經濟研究中心研究員張照新說，縣城是新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村全面振興的連結點，要增強縣域的綜合承載能力和治理能力，發(fā)揮縣城帶動縣域經濟發(fā)展的能力。加快縣域基礎設施的互聯(lián)互通和公共服務均等化，推動縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村的產業(yè)聯(lián)動，形成高效協(xié)同、有機統(tǒng)一的縣域經濟體系。
養(yǎng)老金
中央經濟工作會議在擴內需工作中提出，“適當提高退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準?！?/p>
根據官方數據，2024年退休人員養(yǎng)老金總體調整水平較2023年上漲3%，城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準較2023年提高20元至每人每月123元，同比增長19.4%。2024年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準較上一年增加30元至每人每年670元。這意味著2025年養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助將進一步上漲。
另外，個人養(yǎng)老金制度自2024年12月15日起施行，在中國境內參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或者城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的勞動者，均可以參加個人養(yǎng)老金制度。稅收優(yōu)惠政策的實施范圍從36個先行城市（地區(qū)）同步擴大到全國。參加人達到領取條件，可以通過各級社會保險經辦機構、全國統(tǒng)一線上服務入口和商業(yè)銀行等途徑提出申請并經核實后，由商業(yè)銀行將個人養(yǎng)老金發(fā)放至本人社?？ㄣy行賬戶。
新質生產力
中央經濟工作會議要求，“以科技創(chuàng)新引領新質生產力發(fā)展，建設現(xiàn)代化產業(yè)體系。”
對此，中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任、中央農村工作領導小組辦公室主任韓文秀表示，必須統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關系，因地制宜發(fā)展新質生產力，要堅持雙輪驅動，以科技創(chuàng)新為引領，大力培育壯大數智結合、綠色低碳的新興產業(yè)和未來產業(yè)，塑造經濟發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
我國的農業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)是新質生產力的載體和沃土，要加快運用先進技術、前沿技術來改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，使傳統(tǒng)產業(yè)不斷煥發(fā)新的生機活力，推動新舊發(fā)展動能平穩(wěn)接續(xù)轉換，為高質量發(fā)展提供源源不斷的動力支撐。
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