2025-03-07 09:48:14
春回大地，全國(guó)兩會(huì)如期而至，與兩會(huì)同步進(jìn)行的還有各地陸續(xù)開(kāi)展的春耕備耕工作。
若將目光拉回田間，會(huì)看到這樣的景象：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田縱橫交錯(cuò)，大型農(nóng)機(jī)穿梭其中，植保無(wú)人機(jī)掠過(guò)田野，小農(nóng)戶的臉上多了幾分從容，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)讓他們省了心，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為他們托了底。神州大地鋪滿綠意，只為了那沉甸甸的四個(gè)大字——糧食豐收！
2024年，全國(guó)糧食總產(chǎn)量歷史性地邁上1.4萬(wàn)億斤新臺(tái)階，糧食安全作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展“壓艙石”的作用更加穩(wěn)固。今年的政府工作報(bào)告提出，今年糧食產(chǎn)量預(yù)期目標(biāo)為1.4萬(wàn)億斤左右。站在新的起點(diǎn)，如何穩(wěn)住這一來(lái)之不易的成果？全國(guó)兩會(huì)期間，記者帶著這一問(wèn)題，采訪了多位全國(guó)人大代表、政協(xié)委員，探尋穩(wěn)糧之策。
穩(wěn)面積提單產(chǎn) 夯實(shí)糧食生產(chǎn)根基
保障產(chǎn)糧新目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，穩(wěn)字當(dāng)頭。而要寫好“穩(wěn)”字，確保糧食播種面積穩(wěn)定是第一筆。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2024年全國(guó)糧食播種面積達(dá)到17.9億畝，連續(xù)五年保持增長(zhǎng)。
“糧食產(chǎn)量邁上新臺(tái)階，必須繼續(xù)穩(wěn)定糧食播種面積?！比珖?guó)政協(xié)委員、甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長(zhǎng)馬忠明堅(jiān)定地說(shuō)，“但是這并不容易，未來(lái)糧食生產(chǎn)仍可能面臨基礎(chǔ)條件薄弱、土壤退化和產(chǎn)能下降等問(wèn)題。要保住現(xiàn)有糧食播種面積，還將面臨與果樹(shù)、蔬菜、經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物爭(zhēng)地的諸多挑戰(zhàn)?！?/p>
在耕地面積有限的情況下，提高糧食單產(chǎn)是穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的主要路徑。2024年全國(guó)糧食畝產(chǎn)達(dá)到394.7公斤，單產(chǎn)提升對(duì)糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)率超過(guò)80%。
全國(guó)政協(xié)委員、遼寧省營(yíng)口市政協(xié)副主席代萍說(shuō)，提單產(chǎn)的基礎(chǔ)工作是農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)，如通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，平整土地、完善灌溉與排水設(shè)施等手段，改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件；通過(guò)黑土地保護(hù)，實(shí)施科學(xué)輪作、秸稈還田、深松深耕等技術(shù)措施，遏制黑土地退化趨勢(shì)，提高土壤的肥力和保水保肥能力，為單產(chǎn)提升打下地力基礎(chǔ)?！耙獌?yōu)化組合品種、配方施肥、新型肥料、土壤改良劑和水肥一體化等技術(shù)和產(chǎn)品，推進(jìn)高產(chǎn)田創(chuàng)建。”馬忠明補(bǔ)充道。
“應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)山區(qū)、半山區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，挖掘半山耕地的潛力。”全國(guó)人大代表梁兆剛是云南省梁河縣河西鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心的一名高級(jí)農(nóng)藝師，來(lái)自基層的他，多年來(lái)一直掛心半山區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)問(wèn)題，“山區(qū)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱，應(yīng)當(dāng)持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力?！?/p>
聚焦科技創(chuàng)新 驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
保障國(guó)家糧食安全，要“藏糧于地”，也要“藏糧于技”，更多地向科技要產(chǎn)量、要產(chǎn)能，已經(jīng)成為增糧之路上的一盞“明燈”。在采訪中，多位全國(guó)人大代表和政協(xié)委員都向記者提到了科技創(chuàng)新對(duì)于保障糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的重要意義。
一頭短發(fā)，搭配一身筆挺的套裝，全國(guó)人大代表、遼寧省營(yíng)口市農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合發(fā)展服務(wù)中心正高級(jí)農(nóng)藝師韓秋香給人的第一印象就是清爽、干練?！拔胰粘５墓ぷ髦痪褪峭茝V水稻新品種。一粒小小的種子，它一頭連著我們的科技創(chuàng)新，一頭連著我們百姓的收成和收益。以我們東北粳稻區(qū)為例，水稻品質(zhì)逐漸優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)稻品種比例增加，單產(chǎn)也在不斷提升。未來(lái)的重點(diǎn)就是在品種端繼續(xù)發(fā)力，推進(jìn)水稻品質(zhì)和單產(chǎn)協(xié)同提升?！?/p>
缺水地區(qū)如何種好糧食？全國(guó)政協(xié)委員、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)教授柴守璽介紹，我國(guó)雨養(yǎng)旱作耕地的面積很大，還有許多非保灌區(qū)。通過(guò)科學(xué)的育種技術(shù)，培育出適應(yīng)缺水環(huán)境的農(nóng)作物品種，不僅可以提高作物在缺水條件下的生存能力和產(chǎn)量，還能有效減少對(duì)灌溉用水的依賴，緩解水資源匱乏的壓力。
他表示，為了充分發(fā)揮抗旱節(jié)水品種的潛力，還需要良種良法緊密結(jié)合，科學(xué)種植與管理技術(shù)、耕地質(zhì)量提升技術(shù)以及精準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)投入缺一不可?！袄?，通過(guò)科學(xué)節(jié)水灌溉技術(shù)、蓄水保墑技術(shù)、水肥耦合調(diào)控技術(shù)、水肥一體化技術(shù)、防災(zāi)減損技術(shù)以及智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)的高效集成和綜合運(yùn)用，可顯著提高水分利用效率和實(shí)現(xiàn)節(jié)約用水，提升廣大旱作區(qū)和非保灌區(qū)的耕地產(chǎn)能?！辈袷丨t說(shuō)。
農(nóng)業(yè)機(jī)械也盡顯“科技范兒”?！皬臅?huì)種地到‘智慧’種地，無(wú)人駕駛拖拉機(jī)、植保無(wú)人機(jī)、智能免耕播種機(jī)等裝備已在我們的黑土地上廣泛應(yīng)用。”在去年全國(guó)兩會(huì)期間的代表通道上，全國(guó)人大代表、吉林省梨樹(shù)縣鳳凰山農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)韓鳳香分享了自己帶領(lǐng)村民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)歷體會(huì)。一年過(guò)去了，她又帶來(lái)了好消息：一是去年提出了“關(guān)注農(nóng)機(jī)安全以及加大小型農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度”的建議有了回復(fù)，單壟小型農(nóng)機(jī)目前已納入國(guó)家補(bǔ)貼；二是合作社的農(nóng)機(jī)隊(duì)伍又壯大了，現(xiàn)在擁有大型農(nóng)機(jī)具76臺(tái)（套）。
去年，韓鳳香帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們承建了300公頃（約4500畝）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元，各種“黑科技”齊上陣?！拔覀?cè)谶@300公頃的土地安裝了智慧農(nóng)業(yè)設(shè)備，比如監(jiān)測(cè)站，可以對(duì)土壤濕度、氣象等數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)采集，在大屏幕上一目了然。今年我打算再建一個(gè)1000畝的智慧農(nóng)場(chǎng)，爭(zhēng)取在作物生長(zhǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)智能化管理?！?/p>
“機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)良田、良種、良機(jī)、良法等集成應(yīng)用的關(guān)鍵紐帶，對(duì)糧食大面積規(guī)?；夥€(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)起到促進(jìn)作用。因地制宜在適合糧食生產(chǎn)的區(qū)域提高機(jī)械化率，可以提高投入產(chǎn)出比，穩(wěn)定農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)持續(xù)的穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。”全國(guó)人大代表、湖南郴州糧油機(jī)械有限公司總工程師吳杰俊表示。
在丘陵山區(qū)，機(jī)械化程度仍然有待提高，丘陵山區(qū)種植糧食和經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化率仍較低的問(wèn)題也是他的一塊心病?！稗D(zhuǎn)運(yùn)農(nóng)機(jī)的勞動(dòng)強(qiáng)度較大，部分環(huán)節(jié)依賴人工，生產(chǎn)效率不高，投入產(chǎn)出比偏低，農(nóng)民購(gòu)買和使用農(nóng)機(jī)的積極性不高，影響機(jī)械化率提升。除此之外，丘陵山區(qū)的小型農(nóng)機(jī)種類多批量不大，維修網(wǎng)點(diǎn)偏少，部分地區(qū)跨區(qū)作業(yè)調(diào)度機(jī)制不健全。這就需要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)模式，擴(kuò)大高性能機(jī)械的覆蓋半徑，提高農(nóng)機(jī)的利用率。”吳杰俊說(shuō)。
激發(fā)種糧積極性 讓農(nóng)民有錢賺得實(shí)惠
農(nóng)民是糧食生產(chǎn)的主體，保障農(nóng)民種糧收益，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性同樣十分重要。
不斷創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)經(jīng)營(yíng)模式和合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，正在持續(xù)帶動(dòng)小農(nóng)戶節(jié)本增收。這幾天，全國(guó)人大代表、山東省臨邑縣富民小麥種植專業(yè)合作社理事長(zhǎng)魏德東在駐地也沒(méi)閑著，而是忙著通過(guò)手機(jī)“遠(yuǎn)程”指揮合作社的麥田春管工作?！拔覀兎N的是優(yōu)質(zhì)小麥品種‘濟(jì)麥22’和‘山農(nóng)40’，從現(xiàn)在的苗情來(lái)看，長(zhǎng)勢(shì)很不錯(cuò)！”
據(jù)他介紹，合作社為農(nóng)戶提供耕、種、防、收全程服務(wù)，解決了老百姓種植成本下不來(lái)、效益上不去的問(wèn)題?！拔覀儸F(xiàn)在的土地服務(wù)面積已經(jīng)近5萬(wàn)畝，可大大為農(nóng)戶節(jié)省成本?！蔽旱聳|說(shuō)。
對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，應(yīng)對(duì)各種農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是一門必修課。一旦遇上自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)，受災(zāi)農(nóng)民往往會(huì)“很受傷”，為農(nóng)民種糧收益兜底，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)正在發(fā)揮著重要作用。
“我們最擔(dān)心的就是遇到自然災(zāi)害，導(dǎo)致莊稼減產(chǎn)甚至絕產(chǎn)。不過(guò)，幸好有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能降低我們的損失。例如去年7月，合作社的100畝玉米被雨水泡了，當(dāng)時(shí)我給保險(xiǎn)業(yè)務(wù)員打了電話，很快就賠付了。如果遭遇絕產(chǎn)，一畝地最多可以賠付900多元?！蔽旱聳|說(shuō)。
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的精準(zhǔn)投保理賠還離不開(kāi)科技的賦能?！坝嘘P(guān)部門應(yīng)積極推動(dòng)各農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)辦公司持續(xù)加大科技投入，開(kāi)展精準(zhǔn)投保理賠試點(diǎn)。各公司試點(diǎn)開(kāi)展種植過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理，通過(guò)種植指導(dǎo)、氣象管理、植保管理、田間管理、風(fēng)險(xiǎn)巡查等手段探索開(kāi)展基于精準(zhǔn)投保的全流程風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)?！比珖?guó)人大代表、四川省人大常委會(huì)委員、四川省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員楊娟表示。目前，四川省13家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的三大主糧保險(xiǎn)理賠逐步實(shí)現(xiàn)由抽樣查勘到全量查勘、由經(jīng)驗(yàn)定損到精準(zhǔn)定損、由清單理賠到按圖理賠、由按戶理賠到按地塊理賠。
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